社區寬帶被稱為“最後一公里”是實現人們享受寬帶網絡服務的最後、也是最關鍵的一環，年初的寬帶圈地運動，從最南端的廣東沿海到偏遠的西部地區，到處是一派喜氣，但是今年6月一號，一紙“關於開放用戶駐地網運營市場試點工作的通知”給“跑馬圈地”快一年的寬帶駐地網商家迎頭澆了一盆冷水，到今天為止，13個試點城市第一批審批工作全部結束，我們的記者再次走訪寬帶市場。
2001年6月1日，信息産業部出臺第411號文件《關於開放用戶駐地網運營市場試點工作的通知》。
相繼北京、上海、深圳、濟南等13個城市全部開始進行寬帶用戶駐地網運營市場開放、管理的試點工作。
2001年10月13個試點城市第一批審批企業全部結束。
社區寬帶網對於一般的投資者而言，是進入門檻最低、最有希望成功的投資領域，風險也相對較小，因而吸引了很多PC廠商、系統集成商，甚至房地産商紛紛介入，所以駐地網市場相當混亂，在採訪中我們了解到，有的是多家實力不等的駐地網運營商共爭一個小區，由此一個小區收費卻大不一樣，東區每小時150元，西區卻是80塊錢，而南區很有可能一直沒有開通，嚴重影響了市場有序開放和健康發展，針對這種情況，信息産業部開始對寬帶用戶駐地網市場進行開放、整頓，同時這也引起了社會各界的廣泛關注。
所謂用戶駐地網，是從用戶駐地業務集中點到用戶之間的傳輸及線路等相關設施，用戶駐地網可以是一個居民小區，也可以是一棟或多棟相鄰的寫字樓，這意味著現有的小區寫字樓寬帶網都要重新過篩子。今天距離通知發出已經4個多月了，伴隨著大家的爭論與評價，13個試點城市第一批審批企業全部結束。
根據各地具體情況，試點城市在信息産業部文件的範圍內，自己制定審批條件，北京市通信管理局要求在北京市運營用戶駐地網的商家註冊資金至少為3000萬，並且具備開通用戶駐地網運營的人員和技術要求，也就是説夠條件的就上，不夠條件的立刻下馬。
從大家對於審批企業條件的要求和談話中，我們不難看出，此次開放、規範一方面清查、開放了更大的市場，另一方面也給前一輪“圈地”大潮敲響了警鐘，即使已經通過審批的企業也不能躺在功勞簿上，如果不努力，同樣會被拿下戰場。目前來看，13個試點城市通過審批的運營商數量最多的城市是廣東16家，而大部分城市都沒有超過10家。由此我們不難看出，未來的寬帶市場政府的有形之手會緊握市場的無形之手，重新開始起航。
無論媒體如何評價，無論運營商如何看待，此次試點的工作已經搞一段落。總結這幾個月的進程中所遇到的問題，不得不引起我們的關注，在某些城市，雖然接線盒早已在各家屬樓安營紮寨，但是接通都遙遙無期，並且這是一些寬帶網運營商不顧市場條件，跑馬圈地釀出的惡果。還有部分城市由於運營商運營的資金不足，前期之後，服務與內容跟不上，致使用戶只能望寬帶興嘆，從這所有的問題中，提醒我們，明天的路應該扎紮實實來走。
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