2002年10月30日星期三播出
主持人李峰：兩岸的直接“三通”問題一直是世人矚目的焦點，10月30日，國臺辦舉行的新聞發佈會上，國臺辦新聞發言人李維一邀請了涉及“三通”業務的外經貿部、信息産業部、交通部、民航總局、國家郵政局的有關人士與會，就記者關心的有關兩岸“三通”等問題回答了記者的提問。
國臺辦新聞發言人 李維一：國臺辦新聞發佈會現在開始。在9月25日的國臺辦新聞發佈會上，國臺辦新聞發言人和有關部門的負責人，揭露和譴責了“法輪功”邪教組織使用在台灣地區設置的發射裝置，發射非法電視信號，攻擊鑫諾衛星，干擾中央電視臺和中國教育電視臺節目的正常播出的犯罪行徑，指出台灣當局對此負有不可推卸的責任，要求台灣當局立即採取措施予以查處，消除非法電視信號源，杜絕類似事件再度發生。然而，本月24日上午10時0分36秒，鑫諾衛星2A轉發器又開始受到非法信號的攻擊，至10月29日17時、也就是昨天，非法信號多次交替攻擊鑫諾衛星2A、3A轉發器。嚴重影響節目的正常播出，我有關部門及時對干擾源方位進行技術測試，確定干擾源仍然在台灣省台北市地區。我們強烈要求台灣當局立即查找非法信號源並予以嚴厲查處。最近，台灣各界要求實現“三通”的呼聲日益高漲，兩岸民眾對兩岸的“三通”問題也極為關注，今天我們特意請到了有關部門和有關團體的負責人出席我們的發佈會，向大家介紹大陸有關部門在積極促進兩岸“三通”方面採取的措施和有關情況，並回答大家的提問。同時，本次新聞發佈會也回答有關兩岸關係其它方面的問題。下面請允許我介紹一下我們請到的幾位負責人。外經貿部臺港澳司司長王遼平先生。海峽兩岸航運交流協會理事長胡漢湘先生。信息産業部臺港澳辦公室主任蔣耀平先生。民航總局臺港澳辦公室主任浦照洲先生，國家郵政局臺港澳處處長楊金先生。我們對實現“三通”的基本立場已多次公開反復説明過，“三通”是兩岸間的事，是經濟問題，“三通”商談不是政治談判，不應受到政治因素的影響和干擾。在“三通”技術性、業務性商談中，可以不涉及一個中國的政治含義，但也絕不能把兩岸“三通”説成是“國與國”之間的“三通”，只要做到這一點，雙方就可以通過民間協商，使用兩岸註冊的船舶和飛機，進港時挂公司旗或標誌旗，就可以儘快地通起來。需要強調的是，任何人企圖把兩岸“三通”説成是“國與國”的或“準國際”的，這都是為兩岸“三通”設置新的障礙，這是我們堅決反對的，也是不能得逞的。我們強調，兩岸“三通”是兩岸間的事情，由兩岸資本在兩岸註冊的船舶和飛機經營兩岸航運，既是題中應有之意，也是為了切實維護兩岸民眾特別是航運業者的利益。為了儘早實現兩岸“三通”，我們已做好了一切準備，民間行業組織也做好了與台灣相應民間行業組織或團體進行接觸、磋商的準備。我們願意並歡迎台灣民間行業組織、工商界、航運界人士與我們就兩岸“三通”相關事宜進行協商，爭取儘快地通起來。我們也希望台灣當局順應潮流、尊重民意，不要再以兩岸政治分歧阻撓和拖延兩岸的“三通”，儘快取消各種不合理的限制，為實現兩岸直接“三通”做出實實在在的努力。下面就請我們有關部門和團體的負責人分別向大家介紹一下情況。下面先請王遼平司長介紹一下情況。
外經貿部臺港澳司 司 長 王遼平：很高興今天向大家介紹一下大陸方面積極推動兩岸直接通商的有關情況。自從1979年全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，提出兩岸“三通”的倡議以來，祖國大陸採取了多種積極有效的措施，努力去促進兩岸經貿往來和直接通商。20多年來，在兩岸同胞的共同努力下，兩岸貿易、臺商來大陸投資以及兩岸間的産業合作不斷擴大，促進了兩岸經濟的共同發展，成為聯絡兩岸關係的重要紐帶，兩岸貿易額已經從1978年的不到5000萬美元發展到2001年的323億美元，今年1到9月份，兩岸貿易額達到320億美元，基本上和去年全年持平，估計全年可超過400億美元。台灣已經成為大陸的第四大貿易夥伴，第二大進口來源地，而大陸則成為台灣最大的出口市場和貿易順差來源地。臺商對大陸的投資金額也從1989年的1.5億美元發展到2001年的30億美元。今年1至9月份，臺商在大陸的投資達到28.3億美元，比去年有較大幅度增長。我們注意到近來台灣當局放寬了對兩岸經貿交流的一些限制，包括取消了“戒急用忍”的政策，放寬了一些大陸産品進口的限制。對此我們表示歡迎。但是時至今日，兩岸經貿交流仍然處在間接、單向的狀態，兩岸直接通商仍然存在許多限制，比如台灣當局仍然沒有開放大陸的家用電器、化工産品、服裝等大宗工業品，以及像玉米、蔬菜、水果等農産品的進口，致使大陸方面存在鉅額的逆差，大陸對台灣的貿易逆差今年可能會超過300億美元。同時，台灣當局不允許大陸的公司入島投資，開展經貿活動，這一些都大大阻礙和束縛了兩岸經貿合作進一步發展的空間。我們一貫主張不以政治分歧干擾兩岸的經貿交流，將繼續採取靈活務實的措施促進兩岸經貿交流朝著直接雙向的方向發展，推動兩岸經濟關繫上升到一個新的水平。我們已經做好了民間協商的各種準備，我們希望台灣當局能以兩岸人民的福祉為重，切實解除對兩岸經貿交流的一切限制，開放兩岸直接通商，促進兩岸經濟的共同繁榮。謝謝。
國臺辦新聞發言人 李維一：下面請胡漢湘理事長介紹有關情況。
海峽兩岸航運交流協會 理事長 胡漢湘：20多年來我們為兩岸直接通航做了不懈的努力，這是有目共睹的。為了台灣同胞到福建進香，1985年我們專門修了客運碼頭。為了使台灣的商船來大陸保證它的安全，我們把沿海的燈樁對台灣那一方面的遮蔽早就解除了，而且又建了一批新的燈樁，沿海的電臺對台灣全面地開放。另外通信導航這方面，也是為台灣的船舶提供全方位的服務。另外打撈救助，也多次為台灣遇險的船員實施了有效的救助。另外，為了使兩岸通航能夠儘快地實現，從1985年開始，我們先後頒布了7個方面的法規，都是有利於“三通”的法規。比如説像1996年的8月份，我們頒布了《海峽兩岸間航運管理辦法》等等。另外，為了在技術業務層面方面能夠找出有利於通航的這些條件，我們先後跟台灣“海峽兩岸航運交流協會”一共舉行了5次海上通航學術研討會。去年9月11日，我們在深圳舉辦的第五次海峽兩岸航運通航學術研討會上，台灣來了80多位代表，各個方面的代表。我們本來原來計劃是來40多個人，實際來了80多個人，這看出兩岸切盼“三通”的心情。在這次研討會上，兩岸的航運界達成了19項共識，一致呼籲儘快實現兩岸全面直接的“三通”。另外根據我們1996年8月份海峽兩岸間的航運管理辦法，我們實現了福州、廈門到高雄之間的“試點直航”，5年來一共走了8600個航次了。運了集裝箱，運了204萬TEU，從而結束了我們兩岸間50年沒有商船來往的歷史，但是遺憾的是船通貨不通，到了高雄還要中轉到其它地方去，而不能通關入境，遠遠滿足不了兩岸經貿的發展和合作。另外，應廣大臺商和兩岸航運界的要求，我們又開闢了兩岸三地的運輸，兩岸三地運輸也搞了5年，也搞了668000個TEU，但是這個繞航費時、費力、費錢，勞民傷財，怨聲載道。你就是繞地球三圈還是從大陸來的貨，這種掩耳盜鈴的政策是不得人心的。但是它卻肥了日本的石垣島，據台灣統計，這一年僅僅台灣船到日本的石垣島繞航，蓋一個章，日本石垣島每年從台灣的船舶裏面收到了6860萬新台幣，當然大陸的船舶那就損失得就更可觀了，一般來講，每一個航次要損失22000美金，要多走一天的時間。不僅這樣，現在連進香的旅客也不能直接來，進香的旅客大部分都是年齡很大的，這些人讓他們在海上漂泊，本來是十幾個小時就能到達的，而要走很長的時間，所以這一點來看的話，所以人民盼望直接“三通”的心情是非常迫切的，贊成兩岸“三通”的人越來越多，台灣同胞每一次民意調查越來越多，比例越來越高，這個是人心所向，大勢所趨。當前只要把兩岸“三通”不要説成是“國與國”之間的運輸和航線，我們兩岸人民切身利益不要讓外國人來插手其間，我們都樂觀其成，積極贊成。
國臺辦新聞發言人 李維一：好，謝謝胡理事長。下面請蔣耀平主任介紹一下有關情況。
信息産業部臺港澳辦公室 主 任 蔣耀平：目前兩岸通信業務部門之間已經實現了公開的雙向互通部分郵電業務。目前在通郵方面，兩岸之間郵電業務是通過兩岸郵局之間開辦的，互辦業務種類主要有平常及掛號函件、明信片、印刷品、盲人讀物和印刷品專袋。業務量從1989年起，十幾年來，兩岸互寄信函由300噸上升到2001年的982噸，增長約3.2倍。從1989年以來，兩岸郵政部門之間已經實現了函件總包的交換，從1993年開始，兩岸之間實現了平常函件和掛號函件的公開、雙向、間接通郵。目前兩岸航空函件總包經由香港或澳門郵政轉運，水陸路函件總包經由香港郵政轉運。通電方面，目前兩岸之間的電話業務主要是通過雙方的電信公司互相開辦的，雙方已通過亞歐光纜、中美光纜和亞太二號光纜建立了直達通信路由，不需經過交換機而直接對接，互開的業務種類主要有電話、電報、數據通訊、電子信箱、分組數據交換、綜合業務數字網、數字移動電話漫遊等。目前，通郵通電存在的主要問題，在通郵方面，由於兩岸之間沒有直航，郵政函件總包仍需經香港或澳門轉運，郵件運輸成本增加，郵件傳輸速度比較慢，同時業務種類少，郵政小包、包裹、郵政速遞業務和郵政匯兌等尚不能開辦，不能滿足兩岸民眾對這些服務的要求。我們認為，兩岸實現直接的互通在業務技術上已經沒有任何困難。兩岸通郵通電問題是經濟問題，兩岸直接通郵通電對兩岸的老百姓是有好處的，祖國大陸的郵政、電信部門已經做好了一切準備。
國臺辦新聞發言人 李維一：謝謝蔣主任。下面請浦照洲主任介紹情況。
民航總局臺港澳辦公室 主 任 浦照洲：早在1981年吧，我們民航總局就做出了三項決定，隨時準備架起兩岸的空中橋梁，其中內容包括台灣民航飛機在飛行中如遇有緊急情況，可在大陸各民用機場降落起飛，大陸機場將提供一切安全保障和服務設施。20多年來大陸方面反復表達誠意，希望台灣航空公司的飛機能夠遇有不利的氣象條件下到大陸機場備降。去年11月1日，海南三亞飛行情報區改由大陸空中交通管制部門負責以後，我們再次表示願意為台灣的航空公司飛東南亞的航班提供及時、準確、優質、高效的空中交通服務。在促進兩岸人民交往便利方面，我們也做了不少卓有成效的工作，包括積極促成澳門航空和港龍航空，相繼實現了台灣經港澳地區至北京上海等地的“一機到底”、“一票到底”和行李直挂這種間接式的直航空中服務，大陸的航空公司與台灣的航空公司的也實現了聯乘運輸、票證結算、計算機聯網等業務方面的良好合作，兩岸的民航界同仁們每年都就相關的技術業務問題舉行研討會，研討的內容和範圍幾乎涵蓋了民航的票務、商務、航務、機務、服務等各個領域的內容。我們為了表示誠意，為方便台灣的航空公司與大陸的航空公司的業務聯絡和往來，自1996年開始，我們陸續為台灣的4家航空公司，就是華航、長榮、遠東和復興，批准了它們在大陸設立代表機構，並且雖然它們沒有和大陸進行直航，我們都為這些代表辦了機場出入證，方便他們進行民航業務方面的往來。近幾年來，兩岸民航在空管協調、事故調查、發動機維修、赴臺任教、航空産品的開發應用，以及企業投資等方面，又有了新的突破，2001年的3月和9月，廈門國際機場貨運站和中國貨運航空公司分別與台灣的臺勤公司和中華航空公司簽訂了合資合作協議，使兩岸民航業的交往向更加深入和實的方向發展。通過交流，海峽兩岸的民航業者和專家們都認為，兩岸的機場設施、技術條件、業務能力和各項保證等已具備了空中直航的條件。我們將一如既往、繼續努力，採取更加務實和靈活的措施，與台灣的民航界同仁們深入探討、加強合作、積累共識，努力創造條件，促進兩岸空中直航早日實現。謝謝大家。
國臺辦新聞發言人 李維一：謝謝浦主任。下面請各位提問。
中央電視臺《海峽兩岸》記者：近期台灣的章孝嚴先生提出，希望在春節期間兩岸能夠實現“定點包機直航”，這個方案可以説在一定程度上能夠方便在大陸的臺胞回台灣過春節，也得到兩岸台灣同胞的一些支持。可是據我們了解，據台灣媒體的報道，目前這個方案已經被台灣當局的相關部門否決了。那麼我們想請問一下發言人對此有何評價。謝謝。
國臺辦新聞發言人 李維一：我們注意到了你説的情況，就是一些台灣人士呼籲以包機運輸方式解決臺商回鄉探親的問題。多年來，因為兩岸不能直接通航，大批臺商和他們的親屬在清明節、春節，以及台灣地區選舉的時候，都要返回台灣，因為兩岸不能直接通航，給他們的行程造成了很大的困擾。那麼我們認為，從方便他們的行程出發，我們也願意採取積極的措施，運用適應于他們、方便他們返鄉的方法，來快捷地、方便地使他們回到台灣，就包括剛才你講到的、台灣人士呼籲的“包機直航”的方式，同時我們也主張本著平等互利的原則，大陸航空公司的飛機也可以參與這樣一種包機運輸業務。
台灣真相電視臺記者：台灣“行政院”方面表示，因為對於前陣子錢其琛副總理的説法，他們説無法肯定這是否可以代表是大陸方面的政策，所以台灣方面沒有辦法做具體回應，以免産生一個一頭熱的現象。
國臺辦新聞發言人 李維一：“三通”是兩岸間的事，是經濟問題，“三通”商談不是政治談判，商談中可以不涉及一個中國的政治含義，但是也絕對不能把兩岸“三通”説成是“國與國”之間的“三通”。
主持人：國臺辦新聞發言人李維一指出，“三通”是兩岸間的事，“三通”是經濟問題，“三通”商談不是政治談判。兩岸可以通過民間協商，使用兩岸註冊的船舶和飛機，進港時挂公司旗或者是標誌旗，儘快通起來，再一次表明了祖國大陸方面對兩岸直接“三通”的真誠意願。（編導：賀亞莉、高輝、柴玉潞、汪朝暉）
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