主持人：觀眾朋友你好，歡迎收看《中國報道》，回顧即將過去的一年，中國的北京和上海分別獲得了2008年奧運會和2010年世博會的主辦權，這就為中國未來若干年提供了難得的發展機遇，因此一個穩定的國內經濟環境，一個和平的國際環境和良好的周邊環境符合中國的根本利益。在剛剛結束不久的中國共産黨十六大報告中明確指出建立鞏固的國防是中國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障，在這樣的形勢和要求下，中國國務院新聞辦發表了《2002年中國的國防》白皮書，為了更加全面的認識和了解中國的國防政策和國防現代化建設，在稍後的演播室中，我們將採訪國防部外事辦主任詹懋海將軍。
正文：
12月9日下午中國國務院新聞辦公室對外發表了《2002年中國的國防》白皮書。這是中國共産黨十六大勝利召開後不久中國政府發表的第一本白皮書。白皮書重點就安全形勢，中國的國防政策、武裝力量、國防和軍隊建設、國際安全合作以及軍備控制與裁軍等問題進行了深入的闡述，與兩年前發表的國防白皮書相比，2002年國防白皮書在內容和結構以及版式上都有所創新。
在剛剛結束的中國共産黨第十六次全國代表大會上，江澤民所作的政治報告專章論述了國防和軍隊建設，這在中國共産黨歷史上還是第一次。
江澤民主席：“堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上推進國防和軍隊現代化。堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想為指導，全面貫徹‘三個代表’重要思想，按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質兩個歷史性課題，堅定不移地走中國特色的精兵之路，加強軍隊的革命化現代化正規化建設。”
十六大報告明確指出建立鞏固的國防是中國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障，這不僅對中國的國防建設提出了新的要求，而且反映出了中國國防的防禦性質。
12月5日，中華人民共和國中央軍事委員會副主席、國務委員兼國防部長遲浩田在八一大樓會見了參加“亞太安全形勢”國際學術研討會的中外代表。遲浩田説，亞太地區安全形勢總體上是穩定的，但也存在著一些不穩定的因素。中國提倡以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀，主張在和平共處五項原則的基礎上，通過對話協商，促進多邊安全，實行合作安全。遲浩田指出應該多通過學術研討的形式加強軍事領域的合作。
實際上中國的軍事外交正步入一個新的發展階段。到目前為止，中國人民解放軍已同世界上146個國家建立了軍事關係，在103個國家設立了武官處，有74個國家在華設立了武官處。改革開放20多年來，中國軍隊派出1600多個軍事代表團訪問了90多個國家。來訪的外國軍隊代表團組有2500多個，數萬人次。解放軍對外軍事學術交流與專業技術合作也不斷向深度和廣度發展，同數十個國家進行了數百次專業技術團組交流活動，與外軍互派軍事留學生的規模逐步擴大。
伴隨著中國經濟的快速發展，中國國防和軍隊現代化建設不斷取得巨大成就。經過53年的不懈奮鬥，中國已建立起一支強大軍隊。新中國成立之初，中國軍隊文盲半文盲達67.4%。今天，中國軍隊已擁有了2.6萬名博士、碩士。作戰部隊領導具有大專以上文化程度的佔75%。而且中國軍隊加速實現從數量規模型向質量效能型、從人員密集型向科技密集型的轉變。
11月15日，中央軍委主席江澤民在人民大會堂親切會見了解放軍和武警部隊出席黨的十六大全體代表。江澤民説，黨的十六大開得很成功，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會，必將對我們黨和國家事業的發展産生重大的影響。同志們肩負著全軍和武警部隊170多萬黨員的重托，認真履行代表職責，圓滿完成了大會的各項任務。
江澤民指出，黨的十三屆四中全會以來，國防和軍隊建設邁出了新的步伐，取得了重大成就。全軍官兵為保衛祖國和建設祖國建立了新的功勳。實踐證明，我們這支軍隊忠於黨、忠於社會主義、忠於祖國、忠於人民，是保衛祖國的鋼鐵長城。
江澤民強調，建立鞏固的國防是我國現代化建設的戰略任務，是全面建設小康社會的重要保障。當前國際局勢複雜多變，世界軍事領域正在發生深刻變革，國防和軍隊建設既面臨著重要的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。黨的十六大對國防和軍隊建設提出了新的要求。全軍同志一定要認清形勢，牢記使命，堅持黨對軍隊的絕對領導，永葆人民軍隊的性質、本色和作風，積極推進軍隊的各項建設和改革，努力實現我軍現代化建設的跨越式發展。
主持人：觀眾朋友，歡迎繼續收看《中國報道》。結合剛剛發表的2002年中國的國防白皮書的相關情況，圍繞中國國防的相關政策和國防現代化建設的相關問題，現在我們開始採訪中華人民共和國國防部外事辦公室主任詹懋海少將，您好，詹主任，首先歡迎您到我們的演播室來接受我們的採訪。首先我想請詹主任給我們介紹一下這次發表2002年中國的國防白皮書的主要目的是什麼？
詹：《2002年中國的國防》這本白皮書，是在中國共産黨的十六大勝利召開不久我國政府發表的第一本白皮書。大家都知道，中國共産黨第十六次全國代表大會的政治報告專章論述了國防和軍隊建設，這在我黨歷史上還是第一次。
十六大報告明確指出，建立鞏固的國防是中國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障。我認為，這句話不但對國防建設提出了新的要求，而且反映出了中國國防的防禦性質。我們發表新的國防白皮書，就是要落實和體現十六大有關國防和軍隊建設的基本精神，希望達到以下兩個目的：
第一，讓全國人民了解我們國家所處的安全環境，了解我國國防建設的進程，以便增強國防觀念，提高支持和參與國防現代化建設的自覺性。
第二，讓國際社會更加客觀地了解中國的國防政策，更加全面地了解中國在有關問題上的主張，理解中國人民熱愛和平的真誠願望，達到提高透明度和增信釋疑的目的。
我希望並相信這本白皮書能夠收到良好效果。
主持人：與前幾次發表的國防白皮書相比，這次有什麼不同之處？
詹：我剛才説了，新的國防白皮書反映了中國共産黨的十六大在國防問題上的最新精神。除此之外，新的白皮書還在以下三個方面有所創新。
一是完善了結構。比如，與2000年國防白皮書相比，這次發表的國防白皮書新增加了“武裝力量”一章，使總體結構達到7章。在“國防建設”中增加了“人民防空”、“參加和支援西部大開發”兩節，在“軍隊建設”中增加了“幹部培養”一節，在“國際安全合作”、“軍備控制與裁軍”中，分別增加了“反恐怖主義（合作）”和“防止大規模殺傷性武器及其運載工具擴散問題”。同時，對其他章節也進行了適當增減，使結構更加合理，層次更加清晰。
二是豐富了內容。新增加的“武裝力量”部分，全面系統地介紹了中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵三結合的武裝力量體制，比較詳細地介紹了武裝力量各個組成部分的編制、結構、裝備和任務等情況。國防政策部分，我們改變了表述的方式，展示的內容更加豐富。“政治工作”一節首次介紹了我軍政治工作的宗旨、制度、機構設置等情況。對其他的章節，我們也注重從不同側面介紹新的內容，重點反映近兩年來國防和軍隊建設的新舉措、新成就，擴大了信息量，提高了透明度。
三是更新了版式。國防白皮書很受世人關注，要譯成多種文字向全世界公開發表。在彩印本的版面設計上，我們力求圖文並茂，生動活潑，增強可讀性。
主持人：我們知道安全形勢是整個國防白皮書的第一章，這次對形勢的判斷有哪些特點？
詹：是的，對安全形勢的判斷是整個國防白皮書的開篇。新白皮書對形勢的判斷大致有以下特點：
第一是體現了我們總體上對安全形勢較為樂觀的態度。和平與發展仍是當今時代的主題。世界多極化和經濟全球化趨勢的發展，給世界和平與發展帶來了機遇和有利條件。爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的。正是基於這種判斷，黨中央才提出“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的指導思想。
第二反映了我們仍然對傳統安全領域高度重視。我們看到，不公正不合理的國際政治經濟舊秩序沒有根本改變，霸權主義和強權政治有新的表現，南北差距擴大，世界軍事力量對比嚴重失衡，局部衝突時起時伏，尤其是中國的完全統一還沒有實現，這都增加了我們對所處安全環境的憂慮。為提醒世界上熱愛和平的人們，我們對影響安全的消極因素也進行了客觀的描述。
第三表達了我們對恐怖主義等非傳統安全問題的關切。近年來，非傳統安全威脅增大，特別是恐怖主義的危害上升，已經成為國際公害。“9 11”事件及最近發生的幾起國際恐怖事件，都説明了這一點。中國也是恐怖主義的受害者，對反恐等問題當然要給以足夠的關注。
主持人：那麼這次白皮書在對於國防政策的表述上與以往相比有哪些不同，這是出於何種考慮？
詹：是的，新白皮書的國防政策部分在表述上採用了新形式，在內容上增加了透明度。一是首次提出我們制定國防政策的根本依據是中國的國家利益，並概括出了國家利益的基本內容。二是從國防目標和任務的角度明確了國防政策的基本內容。三是首次系統表述了新時期軍事戰略方針。
這樣寫，主要是出於兩方面的考慮：
第一，它可以更加透徹地表明中國國防的防禦性質。無論從政策依據、政策內容，還是軍事戰略，人們都能解讀中國國防政策的防禦性。也就是説，我們所説的防禦性並不是一句空話，是有實質內容的。
第二，它更便於人們全面理解中國國防政策的實質。這次國防政策部分的內容更豐富，層次更清晰，可以更全面、更準確地加以理解。其中，將“制止分裂，實現祖國完全統一”作為國防的一項基本目標和任務提出來，充分體現了中國人民捍衛中華民族根本利益、挫敗一切分裂圖謀的決心，也體現了中國政府寄希望於台灣人民、爭取實現和平統一的耐心和誠意。不承諾放棄使用武力不是針對台灣人民的，而是針對台灣分裂勢力和外來干涉勢力的。我們系統地闡述了新時期軍事戰略方針，是為了在新形勢下貫徹“打得贏、不變質”的精神，促進軍隊全面建設；同時也昭示世人，這一方針是打贏戰爭與遏制戰爭的統一，是政策的防禦性與維護國家利益堅決性的統一。
主持人：詹主任，我們知道反映國防和軍隊建設的新舉措、新成就，是國防白皮書的主要內容之一，那麼您認為這次白皮書主要突出反映了哪些內容？
詹：近年來，中國堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上不斷地推進國防和軍隊現代化，取得了一系列新的成就，展現了新的面貌。這在新白皮書中都有所反映。
一是分別介紹了國防建設各個領域的新成就。包括國防法制建設的新成果，國防教育、國防動員的新舉措，以及人民防空、邊海防建設、參加和支援西部大開發等方面取得的新進展。
二是客觀地反映了中國在經濟發展的基礎上適度增加國防費的情況，並就這一問題進行了必要的説明和分析。通過多組數據的分析比較，無論從國防費佔國家財政支出的比例、國防費的絕對值、國防費的人均數額，還是從國防費的中外對比中，都可以看出中國國防費是低水平的。對中國國防費誇大其辭是沒有根據的，甚至是別有用心的。
三是講述了軍隊現代化建設的新發展。近年來，人民解放軍貫徹積極防禦的軍事戰略方針，落實科技強軍戰略，按照政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的總要求，依法治軍，從嚴治軍，加快了建設和改革。軍事訓練的現代化、正規化程度不斷提高，政治工作在市場經濟條件下不斷推出新的思路，後勤保障的社會化改革取得新的進展，武器裝備的研發和管理明顯加強，人才培養的新舉措成效顯著。所有這些，充分體現了人民軍隊的生機和活力。
主持人：我們知道國際安全合作是國防領域的重要內容之一，那麼對於這一內容，這次在白皮書中主要有哪些體現？
詹：中國提倡樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，主張通過對話和合作解決爭端，反對各種形式的霸權主義和強權政治，中國永遠不稱霸，不搞侵略擴張。因此，在國際安全合作問題上，中國歷來持積極態度，也取得了豐碩成果。這方面的情況在新的白皮書裏都有反映。在地區安全合作方面，我們再次強調了“與鄰為善、以鄰為伴”的睦鄰友好政策，介紹了中國積極推動上海合作組織建立、積極參與亞太地區多種形式安全合作的實際行動。在反恐合作方面，我們表明了中國反對一切形式恐怖主義的一貫立場，系統闡述了反恐要標本兼治、努力消除産生恐怖主義的根源等基本主張，介紹了中國在反恐合作方面做出的積極努力。在軍備控制與裁軍領域，白皮書主要反映了中國靈活務實、高度負責的態度，以及為推動國際軍控與裁軍進程所做的積極努力。同時，也反映了中國對反彈道導彈條約的失效、有關國家在東北亞地區開發戰區導彈防禦系統等問題的關切。白皮書還向世人表明中國核政策的連續性，不會因核軍控領域出現消極事態而改變，充分體現了中國在核軍控方面的誠意和對人類命運的高度負責。
主持人：近年來，國際軍事交流與合作比較活躍，白皮書中也反映了這方面的情況，今後中國在這方面還有什麼新的打算，您能不能給我們介紹一下？
詹：開展國際軍事交流與合作是建立信任，增進友誼，促進共同安全的有效途徑。近年來，中國人民解放軍遵循軍事外交為國家總體外交服務，為國防和軍隊現代化建設服務的宗旨，積極開展靈活、務實的對外交往，為地區和世界的和平穩定做出了不懈地努力。近年來，中國與歐洲國家的軍事關係發展順利。今年10月，中美兩國元首會晤時已經同意恢復和發展兩軍交往。中國與周邊國家建立了良好的軍事關係，合作不斷加深，信任不斷加強。中國在與第三世界國家的軍事交往中，建立了牢固的信任和深厚的友誼。當前和今後一個時期，我們將遵循十六大確定的方針和路線，在開展國際軍事交流與合作方面努力做好以下工作：
第一， 堅決貫徹獨立自主的和平外交政策，積極為國家總體外交服務。中國軍隊將在堅持和平共處五項原則的基礎上，在國家總體外交大局下，獨立自主地處理對外軍事關係，同各國軍隊開展積極的、靈活的、務實的交往與合作，增進信任，加強友誼，推動國家關係全面發展。
第二， 繼續保持和發展全方位的軍事外交格局，開創對外軍事交流與合作的新局面。我們將繼續加強睦鄰友好，把同周邊國家的軍事交流與合作推向一個新水平。不斷加強同發展中國家的軍事關係，積極開展多層次、多領域、多形式的軍事交流與合作。改善和發展同發達國家的軍事關係，擴大共識，增進了解與信任，發展與國家關係相適應的雙邊軍事關係。
第三， 積極參與多邊安全對話與合作、軍控與裁軍及維和行動，促進世界和地區的和平與穩定。我們積極倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，發展與有關國家的新型軍事和安全合作關係，推動地區安全對話與合作。積極參加國際軍控與裁軍以及聯合國維和行動，履行國際義務。繼續加強與有關國家的協調與配合，共同打擊各種恐怖主義，為維護世界與地區的和平與穩定，促進共同發展做出更大貢獻。
主持人：觀眾朋友，結合剛剛發表的2002年中國的國防白皮書，就中國的國防政策和國防現代化建設方面的相關問題，我們剛剛專訪了中華人民共和國國防部外事辦公室主任詹懋海少將。觀眾朋友，今天的《中國報道》節目就到這裡結束了，感謝您的收看，明天的同一時間我們再見。
主持人：王世林 責任編輯：王子哲 導播：滕雙雙 字幕：寧小鴻
|
