2002年9月25日
主持人：9月24日第四屆亞歐首腦會議在丹麥首都哥本哈根落下帷幕，來自10個亞洲國家和歐盟15個成員國的領導人在為期兩天的會議上就政治、經貿、文化等領域內共同關心的問題交換意見。會議通過了《反對恐怖主義政治宣言》、《朝鮮半島和平政治宣言》和《主席聲明》等文件。中國國務院總理朱鎔基出席了兩天的會議並作了發言，同一天第五次中歐領導人的會晤在哥本哈根舉行併發表了新聞公報，就亞歐首腦會議的相關情況以及中歐關係等問題，我們採訪了法國大使、歐盟委員會駐華代表團大使安高勝先生和社會科學院歐洲所的馮仲平研究員。
包括中國總理朱鎔基在內的25個亞歐國家領導人以及歐盟委員會主席普羅迪出席了第四屆亞歐首腦會議。這是“9 11”事件後亞洲和歐洲領導人的首次聚會。會議以《反對國際恐怖主義合作宣言》的形式錶明了亞歐反恐的決心。宣言強調了聯合國的作用，指出任何反恐行動均需遵守聯合國憲章和國際法基本準則，並提出亞歐之間的反恐合作應在對話與相互理解的基礎上進行，反對將恐怖主義與民族或宗教聯絡起來。宣言還提出了亞歐兩大洲之間在反恐合作方面的具體行動計劃。這一計劃決定，亞歐國家將在反恐方面開展短、中、長期合作。短期合作包括建立非正式的磋商機制和2003年在中國召開亞歐反恐研討會；中期合作是加強海關、金融與海、空交通安全等方面的合作，並於2003年在德國召開亞歐反洗錢研討會；長期合作是擴大人員交流和消除各國因文化不同而可能産生的誤解等。
在此次會議上，25個亞洲和歐洲國家的首腦還就朝鮮半島的局勢廣泛交換了意見，並在最後通過的政治宣言中表示：“希望美國和朝鮮能通過對話來解決雙邊關係中的一系列癥結問題，通過對話使朝鮮加入到國際社會，這不僅對東北亞，而且對整個世界的和平與穩定都會産生積極的影響。同時，各國首腦還表示：“舉行南北第二次首腦會談對維持朝鮮半島和平非常重要。”
韓國總統金大中：“陽光政策有了成果，和平的美好前景不僅屬於朝鮮半島的，而且屬於整個亞歐大陸和全世界的。在這一點上，我希望得到你們全力的合作。”
中國國務院總理朱鎔基已經是第三次代表中國政府出席亞歐首腦會議，在此次開幕式上，他發表題為“攜手共創亞歐合作新局面”的講話，就進一步加強亞歐合作提出6點主張：(一)加強政治對話和磋商，促進世界和平與發展；(二)深化和提升經貿關係，夯實亞歐合作基礎；(三)增加環境與農業領域合作，促進可持續發展；(四)促進人才培養與交流，加強人力資源能力建設合作；(五)拓寬亞歐文明交流，推動共同進步；(六)擴大國際事務協調與合作，發揮亞歐會議重要影響。
亞歐首腦會議機制的三個“支柱”分別是政治、經濟和社會文化。在朱鎔基提出的六點主張中，特別強調了深化和提升經貿關係，夯實亞歐合作基礎的重要性。近年來，亞歐在貿易和金融方面相互依賴增加。亞洲是歐盟的第三大地區貿易夥伴。歐盟對亞洲的出口占其出口總額的21%，超過其對地中海、中南美洲、海灣地區、非洲、加勒比和太平洋地區出口的總和(17.1%)。亞洲是歐盟對外直接投資的第四大地區，與此同時，一些亞洲國家也向歐盟國家進行投資。
在這種形勢下，朱鎔基總理提出了深化和提升亞歐經貿關係的五條途徑：一是以促進貿易便利化和改善投資環境為重點，相互開放市場，消除技術壁壘，全面擴大貿易和投資；二是充分發揮企業界的作用，特別要推進中小企業間的對話與合作，開展公司治理方面的經驗交流；三是加強高科技領域合作，共同開展信息技術、生物技術、再生能源等前沿領域的研究與開發；四是本著平等互利、友好協商的原則，妥善處理亞歐經貿往來出現的問題；五是加強國際貿易方面的協調，防止各種形式的貿易保護主義抬頭，並努力推動新一輪全球多邊貿易談判取得共贏的成果。
朱鎔基總理還就探討反恐合作及文化交流的具體措施方面提出中國將在適當時候主辦“亞歐會議反恐問題研討會”和“亞歐會議文明與文化會議”。
縱觀四屆亞歐首腦會議的內容，1996年在泰國曼谷舉行的會議確定了亞歐關係的基本框架，1998年克服亞洲金融危機成為在倫敦舉行的第二屆亞歐首腦會議的主題，2000年在漢城舉行的第三屆亞歐首腦會上通過了一份亞歐在新世紀合作的指導性文件，而此次在歐盟主席國丹麥首都哥本哈根舉行的會議就全面開展合作進行深入了磋商，有專家指出這表明歐盟和亞洲彼此互為需要，亞歐合作關係已進入成熟階段。
在第四屆亞歐首腦會議結束的當天，朱鎔基總理還出席了第五次中歐領導人會晤。歐洲理事會主席，丹麥首相拉斯穆森和歐盟委員會主席普羅迪代表歐盟出席了會晤。
雙方領導人就中歐關係及共同關心的國際和地區問題深入交換了意見。雙方領導人強調決心進一步擴大和深化中歐在各領域的平等互利合作，推動中歐全面夥伴關係向前發展。雙方領導人同意，“9 11”之後，國際社會本著互信、互利、平等的精神加強合作與協調，應對發展問題帶來的挑戰，和平解決爭端變得更為重要。鑒此，歐盟很有興趣地注意到中國的“新安全觀”。
中國是歐盟在亞洲的重要夥伴，朱鎔基總理指出中歐關係目前是發展最好的時期。此次除了訪問奧地利和丹麥，朱鎔基總理還將於26日至28日訪問法國，這是他相隔四年後再次訪法。
法國駐華大使藍峰：兩國領導人要討論第一是在政治問題上交換意見。因為中國和法國都是聯合國安理會常任理事國，所以兩國在國際問題上互相交換意見是很重要的，特別是在9 11事件之後。第二當然是經濟問題了。法國總統希拉克和中國總理朱鎔基對中國加入世界貿易組織一年以來的經濟形勢都很感興趣。還有，我們還要討論一些雙邊問題。
中歐領導人會晤從1998年以來已經舉行了4次。1998年1月，在歐盟倡議下于4月初在倫敦第二屆亞歐會議期間舉行了中國-歐盟領導人首次會晤，並進而建立領導人定期會晤機制。1999年12月和2000年10月的兩次會晤都在北京舉行。2001年9月在比利時首都布魯塞爾舉行的第四次會晤還首次發表了聯合新聞公報。
主持人：結合剛剛閉幕的亞歐首腦會議的相關情況，圍繞亞歐關係和中歐關係發展的相關問題，現在我們開始採訪中國現代國際關係研究所研究員馮仲平先生。亞歐首腦會議已經閉幕了，首先我想請您評價一下，這次會議取得了哪些成果？
馮仲平：這次會議應該説總體上講是從1996年首次亞歐會議開創的兩大洲合作的進程的一個深入發展，具體來講就是説首先第一點就是加強了政治合作這個支柱，第一次亞歐會議就確定亞歐會議有三個重點領域，合作的重點領域，一是政治領域，二是經濟，三是文化，這次會議就是説由於是9 11之後，亞歐領導人第一次聚會，所以政治色彩比較濃厚，也可以説政治安全問題因素在這次會議中，準備要在中國召開一次亞歐會議反恐的研討會，這是一個短期的行動，而且同時這次會議還有一個很重要的結果，就是要建立一個政治對話，特別是反恐方面的一個叫非正式磋商機制，這是過去沒有的，這次反恐形勢下一個重要的舉措。中期的反恐合作計劃是準備今後在海關、金融包括海空交通方面要加強合作，這個安全方面要加強合作，從長期來講，就是説亞歐領導人決定要加強文明對話，這樣就是説減少文化不同引起的誤會，造成的這種對抗，這是反恐方面。朝鮮半島的政治宣言也是很有用的，這幾年歐盟方面應該講對朝鮮半島的形勢非常關注，督促美國儘快恢復和朝鮮的對話，這個應該講是安全方面，主要還有一個共同的主席聲明。
主持人：從成果來看非常得豐富，您覺得這次亞歐會議和上一次2000年開的第三次亞歐首腦會議相比，這個成果是不是比往屆要多一些？
馮仲平：就是我剛才講的，總體上是一個不斷深入發展的，亞歐會議和別的會議很大的不同之處，它是一種全方位的合作，這個就是説保證了這個會議合作進程能夠不斷地有發展勢頭，亞歐會議的從一開始，我覺得領導人還是有這個戰略目光的，他就定了三大合作支柱，剛才我講了，這是一個重大的特點，安全問題來了，我要重點談安全問題，經濟問題一直是它的一個重點，這是一個特點。第二個特點亞歐會議和別的會議不一樣的地方是什麼呢？我現在注意到，現在歐洲人對亞歐會議，提亞歐會議的時候提亞歐會議進程，PROCESS，這個意思就是説，這個進程就不一是一次會議、兩次會議論成敗。
主持人：這個會議結束就結束了。
馮仲平：相反它採取了好些的後續行動，這是亞歐會議一個明確的和別的地方不同的一個特點，第三點就是亞歐會議特別注重領導人之間的這種信任和友誼的建立，為了達到這一點，領導人進去以後，一般來説陪同都不進去，就是領導人坐在那，自己非常隨便，而且有意地追求這種非正式性，不發一個正式的説我們今天討論什麼，儘管大家都知道要討論什麼，但是從來沒有書面的東西説我們要討論什麼。
主持人：我們知道中國總理朱鎔基在這次亞歐首腦會議上發表了六點主張，您對朱總理的六點主張怎麼評價？
馮仲平：朱鎔基總理實際上他是，總共我們亞歐首腦會議開過四次了，第一次是李鵬總理參加的，二、三包括第四次都是朱鎔基總理率團參加的，這一次他的六點主張我用這麼幾個字來概括、評價他，我認為是具體、實在然後是積極、主動，朱鎔基總理特別強調，我們應該搞一些具體的措施來，他這次報告實際上的開幕式報告，一開始我感覺就有一種非常強烈的信號要發出，我們一定要實在，他講話裏用這麼一個詞，他説亞歐這個會議一定要採取更實質性的步驟來推動合作，他用了更實質性的，所以他自己一下就提出六條來，大概明年2003年我們中國準備主辦一次關於亞歐會議的文明文化研討會，前面我講反恐我們中國總理也提出我們中國要在2003年主辦一次亞歐會議的反恐研討會，這都是非常具體的，這是我講的具體和實在，我還講主動和積極，這個亞歐會議進程實際上我們中國亞洲國家也好、歐洲國家也好，實際上是共同利益的一個追求，我們中國只要變被動為主動，我們不斷地提出我們的一些想法主張，我看亞歐會議大多數都接受了。比如説第二屆亞歐會議在倫敦舉行的時候，朱鎔基總理提出我們應該舉行一個亞歐會議的科技部長會議，第二年就在北京召開，後來在漢城會議上，朱鎔基總理提出來我們要舉行一個亞歐會議的環境部長會議，2002年也在北京舉行了，所以這次提出來明年要在我們中國舉辦一個亞歐會議的反恐會議，要舉辦一次亞歐會議的文化文明對話研討會，這都是非常實在、非常主動的一個步驟。
主持人：我們知道現在歐洲和美國之間在一些安全領域的合作或者其他領域方面還是有一些分歧的，但是相比之下，亞歐之間尤其是中歐之間在某些方面卻有著很多共同點，您覺得亞歐之間或者是中歐之間的共同利益有哪些？
馮仲平：這個問題問得非常好，我看中歐領導人會晤有一個聯合公報，這個公報裏面講，説歐盟抱著很大的興趣，注意到中國的新安全觀，這説明什麼呢？説明心有靈犀一點通，雙方好像共同點是越來越多了，在增多這麼一個現實，反映這麼一個現實，目前確確實實，以前我們説美國和歐洲實際上是聯手贏得冷戰，但是在治理冷戰後這個世界上兩者卻想不到一塊去，現在分歧是越來越大，在這種大的背景下，我們注意到亞歐雙方的這種安全觀，對恐怖主義問題的看法，對新安全威脅的這種看法，對發展問題的看，有許多相似和相近的地方，這次亞歐會議，我們注意看看他們發表的主席聲明，中歐領導人會晤的聯合公報，看到他們的許多想法是一樣的，比如説聯合國的作用，我們看到朱鎔基總理的講話，聯合國要發揮主導作用，看到歐盟的報告裏面講説要發揮領導作用，意思是聯合國非常重要，伊拉克問題上，施羅德總理代表的不是説是一個少數的，只不過他的方式是比較極端的，極力地反對美國對伊拉克用兵，但是他實際上代表的是德國人民、許多公眾，而實際上很多歐洲人都是反對用武力來解決這種問題的，他們希望由聯合國出面。
主持人：江澤民主席曾經説過，現在目前的時期是中歐關係最好的時期，朱鎔基總理這次在亞歐首腦會議上也談到了，也説了這樣的話，從歐洲方面來講，他們對中歐關係的評價説是進入了一個非常成熟的階段，您怎麼樣評價目前的中歐關係？
馮仲平：我覺得有這麼幾個表現，有這麼幾個特點，第一點就是説我們現在從硬體方面講，兩國關係到的硬體方面，我們已經建立了一個非常好的完善的一個磋商機制，這種磋商機制非常有用，互相之間互通信息，互相把自己的觀點不斷地來解釋，渠道非常暢通。再一個就是説從硬體方面講，我們的合作領域現在是不斷地拓寬了，現在你看安全方面、政治方面，國際事務中我們的合作也很多，文化交流這方面是越來越多了，我認為這是關係成熟的一個標誌。還一個情況就是説，我認為從軟體方面看，我們應該講中國和歐洲現在這種信任度在提高，在增大，互信程度，實際上以前也有很多關係，我覺得由於誤解很多，防備很多，現在我們中國我覺得在國際上自信心越來越大，入世以後我們更加感覺到是一個負責任的一個大國，在這些方面我們發現，我們和歐洲有許多問題完全是可以通過談話，可以通過磋商，甚至我覺得在許多時候我們都可以不僅是贏得歐洲的理解、了解，而且我們甚至可以影響它的看法。
主持人：王世林 責任編輯：王子哲 導播：滕雙雙 字幕：寧小鴻
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