主持人：“我們經常説買房子買房子，但是誰都心裏清楚我們買的不單單是子，還包括水、電、煤氣等等一系列的生活的配套設施，如果生活的配套設施出了問題，比如説您家停電了、停水了、停煤氣了，我們都會感覺到生活非常的不方便，如果長此以往的話我們的生活幾乎是不可能繼續下去的，那麼吉林的董桂秋夫婦遇到的事情就可以算得上是這類事件當中最典型的一例了。”
1998年的時候，吉林的董桂秋夫婦在龍潭房地産開發公司買了一套商品房，到如今入住4年了，暖氣不熱，自來水幾乎沒有，管道煤氣從來不通。
董桂秋：“你現在看這是0位，是不是啊？如果要是給的話它肯定得走字啊，你看看這不是0嗎？”
提起這些董桂秋就是一肚子委屈，自從搬進新居以後，為了維持日常生活她的愛人每個月都要自己扛著煤氣罐去煤氣公司換煤氣，家裏的煤氣管道成了擺設，這還不説，到了冬天又一困繞他們的新的問題出現了。
董桂秋：“暖氣不熱吧，我就買了三個電暖器，我冬天就靠這個取暖，光電費就花三千多元錢。”
然而這些他們都能克服，最讓人著急的是連最基本的生活用水都不能得到滿足。
董桂秋：“就像筷子這麼細，這水，如果要有著急事吧，説那是真著急呀，就這樣的情況下樓下要是用的時候我這兒根本就沒有。”
無奈之下，他們買了一個家用抽水泵，每天晚上10點鐘以後等別人家休息了那是他們兩口子最忙的時候，他們要抓緊這一時間用水泵抽水，儲滿家裏的盆盆罐罐以備明日之需。面對現在的窘狀再提起當時買房時售樓人員的宣傳他們是氣不打一處來。
董桂秋：“當時非常誘人的是有24小時全天候的熱水，管道熱水，就像飲用水隨開隨就有了，冷水是有加壓泵伐加壓，流量大壓力足，而且還有管道煤氣。”
面對這些誘人的條件他們買下了這棟房子的7樓，等他們搬進新居以後售樓人員向他們所做的這些美好宣傳都成了幻影。
開發商：“他的熱水和煤氣為什麼沒有通, 這就是政府的協調沒有跟上, 責任絕不在開發公司, 並且在正式合同當中沒有這樣的條款。”
董桂秋：“當時我們問他了為什麼不把這些寫在合同上, 他們説我們這是格式合同, 沒有這欄, 公司的承諾不能寫在合同上, 口頭説了我們就算。”
開發商：“因為當時這方面有爭議, 就價格和接頭費用需要協商, 他買房的時候正在協商過程中, 他買的這房子不漏、沒倒、沒塌、沒有墻皮脫落, 熱水呀、煤氣呀、自來水的加壓不夠哇, 這些只佔整個工程的3-5%, 純屬是局部的問題。”
主持人：“我看了這個片子之後我覺得這是一件讓人挺啼笑皆非的事情, 這個開發商振振有辭的講説你買房子買的就是個空間, 對嗎? 好象説這個配套設施只是佔了其中很小很小的比例, 3%-5%, 他甚至都給它量化出來了, 我不知道二位對這個問題怎麼看的? 張總, 您覺得呢? ”
天津順弛投資集團有限公司總經理張偉先生：“其實我們在買房屋的時候實際上是買的包括房屋的這個本身和它的相關的配套的這種設施, 包括還有一些公建設施, 就像他片子裏説的水、煤氣, 都是我們交付商品房時一些必要的使用功能和配套設施, 這是有明確規定的, 他把這兩個給區分開來, 還量化了, 我覺得這個裏頭可能有託詞, 或者説推脫責任的這種概念。”
北京實現者律師事務所律師呂小晶：“我覺得他這個理由應該説邏輯上都很難講的通, 我們説一條褲子屁股後面有個洞, 你説它佔了整個褲子可能1%, 但是你説這個褲子能穿嗎? 所以他這個理由顯然不通。本身合同的目的是要你在這個房子內生活, 那麼你提供給我一個生活空間, 如果這個生活空間當中沒有我生活的必須條件、必要條件, 那這個合同目的就沒法實現, 我沒法在裏面生活, 所以他偷換的這個概念, 他把商品房換成了四堵墻的概念。但是開發商又説了, 説有些約定在正式合同當中根本就沒簽, 這樣的話是不是就不算數了? 可能開發商剛才這個説法有些人可能覺得有一定道理, 就説我在合同上頭沒簽訂, 從法律上來講任何一個合同它本身有書面的體現在文字上的義務, 還有一種義務我們説是實現你合同目的的一種附隨義務, 就像我們進到商店裏去買東西, 那麼你把錢交給售貨員, 售貨員把這東西遞給你, 你説這個義務不用在法律上寫, 對不對? 但它附隨這個業務, 如果開發商沒有履行附隨的這樣的合同義務, 那麼對不起, 你應當承擔合同責任, 也就是説你違約了, 對於受害者來説你有權要求他履約, 受害了還要要求他賠償。董桂秋夫婦呢, 他們所住的這套房子是配套設施都不通, 這糾紛是這樣, 但是還有一些糾紛是這樣的, 就是説他住進去了, 要想通這些配套設施呢開發商會讓業主們再交初裝費, 各種各樣名目的初裝費, 水、電、煤氣的都出來了, 可是我感覺好象這個購房款當中應該涵概了初裝費吧, 像咱們説的配套設施, 比如説水、電、煤氣、供暖、視訊, 還有一些這種道路綠化, 這些都是在咱們房屋造價中計入成本了, 這個有明確規定。”
主持人：“業主交完房款以後不應該再收取這些配套設施的初裝費了, 那現在是不是明細一下哪些配套設施的初裝費都不應該收了? 水、電、煤氣、熱水, 然後有線電視、電話。電話是這個電話線到戶, 但是那個坐機不含, 線入戶要申請號是另外的事情,還有其他的嗎? ”
張總：“基本就是這樣, 煤氣有表, 煤氣表都在這裡頭, 這個問題實際上因為每個開發商提供的, 尤其是非生活必須的配套設施不一樣, 所以除了強制性標準要求你必須有的東西那麼這些你的房價款裏都含有了, 從法律上説只要你承諾配套的這些東西, 哪怕是比如説寬帶網或者智慧化, 那麼法律上我就理解你的房價款就含有這些東西的成本了, 至少是初裝成本, 就等於説我在交購房款的時候我就已經把這個初裝費交給了開發商, 那麼我生活配套設施的這種實現暢通就應該通過開發商的努力來實現。那麼這樣的話, 我想作為每一位業主他都應該期待有一個非常盡職盡責的開發商來替自己去為了日後生活的配套設施的暢通而去奔走, 去努力。”
主持人：“為了保證房屋交付使用時水、電、燃氣等配套設施的安全暢通, 開發商在工程建設過程中必須及時向自來水、燃氣和電力等相關部門進行申報, 辦理相關手續並交納安裝費用。據了解, 目前一些樓盤的配套設施之所以不能按時交付使用其原因多種多樣, 有的是開發商不具備開發資質無法辦理安裝手續, 或者是開發商沒有及時交納安裝費用使配套設施不能如期暢通。除此以外很多開發商也反映在和水、電、燃氣等部門的協調過程中也存在著障礙和難度, 反正這事就我獨家經營, 設計也得是我, 施工也得是我, 當然呢設備材料基本上都是他們獨攬, 你職能很多, 你把什麼責任權利你都弄到你手上去, 你還要壓縮人,你肯定幹不好。由於水、電、燃氣等部門在我國還屬壟斷行業, 僅此一家, 而房地産開發項目卻日益增多, 勢必形成了一對多的格局, 導致一些部門人手少, 辦事效率低, 為配套設施的安全暢通帶來阻力。正因如此開發商有時為了節約時間使配套設施儘快暢通可能會向一些工作人員施以恩惠, 這也導致了一些不良工作作風的出現, 主要是耗在時間上, 你説錢多花一點少花一點我認為還不是特別的主要, 但是只要説這個事辦得痛快我認為大家目前全是這麼一個心願。儘管有些開發商對配套設施不能及時暢通,有著客觀的理由, 總之這一切需要開發商在房屋交付使用前去積極的申報和辦理, 而不能把入住後的這些不便轉嫁到購房者的身上, 關於這個配套設施我們在這個合同示範文本當中看到的是第14條, 非常有意思的是所有的地方都是一二三四五, 一二三然後全是橫杠, 我想先請呂律師來給我們出出主意, 我們應該怎麼來約定這個合同? ”
呂律師：“首先合同當中這些條款你肯定要從開發商那兒得到信息, 他能提供哪些, 一般這些在售樓書裏都有提供什麼水、電、24小時熱水、暖器、視訊通郵等等, 他會提供這些, 那麼對於他已經承諾了的你認為在（合同）附件當中沒有或有約定不夠細, 那你在這個條款當中就要加。”
主持人：“那咱們就來説一説怎麼就算細了? ”
呂律師：“我的意見是你比如説我們用電, 那麼這開發商肯定都會寫到, 那麼也有一些開發商細到我通是雙路供電 20安40安, 那麼如果沒有這麼細緻的約定, 那你就得（約定）多少安, 這是電的。你比如説水, 水我們説民用自來水是國家有強制性規定的, 你約定的時候你不知道十千帕或者説你不能明確, 那麼你至少應該符合國家標準, 那麼這個標準應該含有壓力的標準, 含有衛生標準。有一些家裏流出來的自來水是臭的是黃的等等, 暖氣也一樣, 如果開發商只寫著供暖, 那麼你應該問清楚這個供暖是自供暖還是市政供暖, 是燃油供暖是水暖等等, 你要問清楚, 那麼你應該要求他供暖的標準, 比如説溫度達到18度。煤氣也是這樣, 煤氣國家也有標準, 如果開發商承諾提供管道煤氣, 簽合同的時候約定這一條的時候就簽成住的時候達到通氣條件。”
主持人：“我來買您的房子然後我帶來呂律師了,然後就全都是剛才的這些條文, 您跟我簽嗎? ”
張總：“那咱們得談談了, 問題出在哪兒了?因為煤氣的這個配套設施它帶有一定的危險性, 煤氣公司有這種規定, 入住70%以後才給通氣點火, 在我們實際操作過程中呢開發商一般跟業主履行到什麼程度呢, 就是説我們保證你在入住的時候幹管上帶氣, 幹管上就是小區的道路上進到樓口的前面那個管子上那裏頭有氣了, 但是樓洞口裏頭沒有。”
主持人：“那怎麼辦呢? ”
張總：“這個呢一般到入住70%以後, 全國各地在實際上約定這一條的時候基本上都簽成入住率達到70%, 那麼如果達不到70%等於合同任務約定的我購房人我就沒辦法了, 那麼也有一些就沒有約定, 就寫的通氣或者説達到通氣條件, 結果住的時候我沒通到氣, 我認為開發商應該承擔責任, 不管你入住1%也好 2%也好那不是我的原因。”
呂律師：“對,你開發商能不能把這個房子賣出去那是你的事,那麼這時候哪怕你開發商給我提供煤氣罐你也得讓我能夠生活能夠使用, 有一個補救措施, 這樣的一個補償條款應該簽進去。我把相關的手續辦全, 我把該交的費用交全到這兒, 開發商應該是把職責盡到了, 剩下的包括送煤氣罐這些可能都是附帶的, 這些並不是説強制的。”
主持人：“您覺著在合同當中約定的話現實嗎? ”
呂律師：“就説您的樓盤吧, 我覺得我們還是比較現實的。”
主持人：“我覺得做這幾期節目呢一個非常大的啟發, 就是説以前我們在談到簽合同的時候會寫到你必須做到什麼什麼, 這個大家的意識都已經建立起來了, 但是有一點就沒有建立起來, 就是如果你做不到的話你應該怎麼補償我, 這個是在簽合同的過程當中大家應該逐步強化的這麼一個觀念。”
（編導 田晶 高朝溫）
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