主持人：“大家好，這裡是法律幫助熱線的系列節目——成長路上，有法同行。吸煙有害健康幾乎是一句人人皆知的話，但是你可能不知道吸煙對於未成年人的心理和身體健康的影響要遠遠超過那些成年人。有的時候我會在街頭巷尾或者是學校的角落裏看到一些中學生叼著一支香煙，真的是感覺那個場景非常的不和諧，那些孩子還是一臉的稚氣。那麼今天我們在演播室就來討論一下這個話題，首先給大家介紹今天我們請到的兩位嘉賓，這位是中國吸煙與健康協會副會長兼秘書長于宗和先生，這位是青少年法律援助與研究中心主任佟麗華先生。那好，現在先讓我們來看一個案例。”
2001年5月，17歲少年狀告煙草公司的消息見諸報端曾引起人們對未成年人吸煙問題的極大關注，前不久我們的記者來到武漢市見到了這位少年。
記者：“抽的最多的有時候你會一天抽多少根？”
鄢卓洵：“一天抽一、兩包吧，有時一小時不停的抽好幾支。”
還是滿臉稚氣的鄢卓洵已經有4 、5年吸煙的歷史。
鄢卓洵：“現在就開始有咳嗽等症狀。”
記者：“抽第一支吸煙的時候是什麼一種感覺？”
鄢卓洵：“蠻嗆的，蠻嗆喉嚨的，就像在爐子旁熏煙著那樣子。”
記者：“那麼難受為什麼還會上癮呢？”
鄢卓洵：“吸多了唄，好奇心。最早是抽的比較便宜的煙，是同學給的，初三吧開始自己買了。”
為了能過足煙癮，鄢卓洵經常從午飯中擠出錢來抽煙，有時乾脆餓肚子，為此鄢卓洵常常想到戒煙。
鄢卓洵：“常想到戒煙，戒煙蠻難。每天都在談戒煙，我説戒煙了，他們説戒飯，自己就是克制不住自己。”
其實像鄢卓洵一樣的孩子並不在少數，此前青少年法律與研究援助中心的佟麗華主任曾發佈消息，徵集未成年人吸煙受害案例，鄢卓洵的父親就成了眾多有相同經歷的家長代表。
鄢卓洵的父親：“現在，小孩子們抽煙的環境特別好，出去以後也買的到香煙，同齡的孩子裏面都在抽煙，我們現在控制他的零用錢或者控制他的香煙，他回頭出去以後他馬上就會又辦得的到。”
在家人的支持下鄢卓洵向法院起訟，要求國家煙草專賣局以及幾十家煙草公司在其宣傳網頁上註明吸煙有害健康和禁止任何人向未成年人出售香煙的字樣，看得出來這個鄢卓洵雖然現在還在繼續抽煙，但是他自己覺得抽煙是一件非常痛苦的事情，很想戒掉，可是有點力不從心的感覺。
主持人：“我想請教一下，現在咱們國家青少年吸煙的現狀是什麼樣的？”
于宗和：“青少年吸煙是一個比較嚴重的問題。我們是一個煙草大國，全民當中有3.2億是吸煙的煙民，但是他們吸煙的開始都是從青少年開始的。我們作過一些調查，現在來看從初中一直到大學生吸煙都是逐步的升高，通常來説第一次嘗試煙草這個年齡9歲到11歲這麼小。”
主持人：“看來這個事情的確在咱們國家已經成了一個挺嚴重的社會問題了，那佟主任您當時是有什麼樣的初衷要徵集這樣的案例？”
佟麗華：“咱們國家在反對未成年人吸煙的態度上是非常明確的，關鍵是以怎樣的方式來防止或者説減少孩子吸煙的問題，那麼原來我們更多的是採取教育的、勸導的這種方式，而通過法律手段來控制孩子吸煙我認為是一種非常有效的手段。”
主持人：“這個訴由是什麼？”
佟麗華：“我們的訴由和在美國打的轟轟烈烈的煙草訴訟有很大的區別，美國打的更主要的是高額索賠，但是實際上我們打的不是高額索賠，我們打的是什麼呢，就是國內一些大的煙草公司，它的網站的主頁面上就沒有註明吸煙有害健康，那麼這個侵犯了青少年的什麼權利呢，實際上來説在煙草和孩子的這種關繫上，孩子是煙草的消費者，那麼我作為一個煙草的消費者而言，根據《消費者權益保護法》的規定，我有權利了解到這個吸煙有害健康這樣一個事實，因為我們《消費者權益保護法》就規定了這一點知情權。”
主持人：“于會長，就是吸煙對孩子的影響到底嚴重到什麼程度？”
于宗和：“因為煙草裏面有數千種的有害的物質，僅僅致癌性的物質就有40多種，那麼他吸到身體裏邊去肯定對身體、對心血管系統、對肺呼吸系統、對內臟各個方面都有毒性，都有影響。你想一個青少年9歲11歲開始吸煙，到20歲到30歲這些病就出現了，就像于會長剛才提到的這樣這個煙草對人首先就是對身體的影響是非常大的。在天津電視臺一個節目上當時一個醫生出示了一個吸煙人和不吸煙人他們的肺的照片，吸煙者那個肺你看起來一個是像馬蜂窩一樣，都是窟窿，再就是特別的黑，一看就特別恐怖。未成年吸煙因為他們是孩子，身體正在發育的時期，它對身體機能的有些傷害是不可恢復的。世界衛生組織作一個統計，在中國現在20歲以下的未成年人當中有2億人將來肯定要吸煙，這2個億當中要有5000萬直接死於與吸煙有關的疾病，那麼還有一個就是吸毒的人群當中有相當一部分是從吸煙開始的。”
主持人：“咱們國家對於禁止青少年吸煙有什麼法律方面的規定嗎？”
于宗和：“國家在這個問題的態度是非常明確的，所以相關的立法也規定了這樣一些內容，比如來説我們的《未成年人保護法》首先就規定父母要以健康的思想內容和方式教育孩子，要制止未成年人吸煙、酗酒。那麼同時《預防未成年人犯罪法》還規定我們不能在孩子集中的一些場所，比如教室、一些孩子集中的娛樂場所吸煙，成年人不能這樣，包括《煙草專賣法》當中都提到要勸阻青少年吸煙。”
服務提示：根據《未成年人保護法》第二十七條的規定：任何人不得在中小學、幼兒園、託兒所的教室、寢室、活動室和其它未成年人集中活動的室內吸煙。
根據《煙草專賣法》第五條第二款的規定：國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或限制公共交通工具或公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙。
2001年9月這起國內首例未成年人狀告煙草公司的案件以兩審法院裁定駁回起訴而暫時劃上了一個句號，但在我國煙草行業悄悄發生的一些變化恰恰説明這起訴訟所起的作用是不容忽視的，起碼我們武漢市就發了一萬多塊禁止向中小學生售煙的宣傳牌，每個副食品商店都發了一個，我們也注意到這起訴訟提出後國家煙草專賣局的網站已經摘錄了《煙草專賣法》明確了勸阻青少年吸煙禁止中小學生吸煙的規定，那麼青少年吸煙的情況是否像我們希望的那樣正在逐漸減少呢？日前記者在走訪一些中學生時了解的情況並不樂觀。
記者：“像你們這麼大的孩子一般從多大開始抽煙？”
被訪學生：“一般也就從初二或初三那會兒，像我們那屆就是普遍都是初中開始抽煙。”
記者：“一個班裏你們男孩裏面有多少（抽煙的）？”
被訪學生：“差不多有一半吧，男孩有一半都抽。”
記者：“如果不抽煙的話你是不是在玩的圈子裏就沒有朋友了？”
被訪學生：“也不一樣，主要是住宿吧，你看咱們都住宿，有倆愛抽的，來一顆，來一顆，一次讓不抽，兩次讓不抽，時間一長了都抽了。”
記者：“學生沒有錢，抽煙的錢從哪來？”
被訪學生：“學校攤上這的煙一毛錢一根，拆著賣，沒錢買不起一盒。”
記者：“就在學校裏面嗎？”
被訪學生：“對，學校小賣部。”
或許在生活中，我們並沒有留意這樣的情景。
學生：“有小熊貓嗎？”
小商販：“有。”
學生：“給我拿兩小熊貓，要兩盒 23（元）一盒。”
記者：“剛才那個孩子那麼小，你們怎麼就賣煙給他？”
小商販：“人家買我們就賣唄。”
其實，國家有關部門曾採取了向煙商發放禁止向未成年人售煙的警示牌等措施，但由於利益的驅使我們很少能看到這樣的警示牌。
記者：“武漢市政府給每一個這種銷售香煙的煙攤兒都發過一個牌子，是不是？”
小商販：“啊——對，對，對。”
記者：“那您家的牌子在什麼地方呢？”
小商販：“給藏起來了。”
記者：“為什麼把這牌子藏起來了？”
小商販：“不是藏，是搞破了。”
記者：“我看一下這個牌子，這是專門發給你們的，那要求你們是不是應該把這個牌子擺在店面比較醒目的位置上？”
小商販：“是，擺上它有時候來檢查就要求把櫃臺搞整潔了，就不允許拿出來了。”
記者：“檢查的時候把它擺上，不檢查的時候就去掉了？”
小商販：“對，對，對。”
主持人：“于會長我想請教您一下，就是禁止向未成年人出售香煙的這個規定是什麼時候出臺的？”
于宗和：“1999年6月28號關於《預防未成年人犯罪法》裏面有這樣的規定。”
主持人：“那如果他違反了這個規定的處罰是什麼？”
于宗和：“咱們這塊兒呢現在還沒有處罰的規定，沒有處罰，沒有明確的處罰，所以剛才我們片子裏那個賣煙的老闆就很坦率的就把那個牌子拿出來説反正有人檢查我就擺出來，沒人檢查就把它藏起來。實際上在這個小片當中大家也看得非常清楚了，孩子可以輕易的在幾乎所有的經營場所買到香煙，我認為這是實際上導致目前我們孩子吸煙問題越來越嚴重的最根本的原因。為什麼這樣來説，孩子吸煙，真正的那個煙有幾個是父母給的呢？幾乎沒有這種情況，很多人提出孩子喜歡得到香煙你控制是控制不住的，不是這樣，孩子非常喜歡玩手槍，有的都玩假槍，但是中國槍支對孩子的影響不大，為什麼？我們社會採取了嚴厲的槍支管理的法律法規和政策，從而孩子很難獲得槍支，如果他獲得煙草的這種難度和獲得槍支的難度近似的話，我相信中國孩子吸煙的問題肯定能得到解決。如果要想讓我們青少年煙民的數字下降的話首先要管理煙草的出售一方，就像咱們剛才在小片當中看到的，那麼店老闆實際上根本沒有意識到他不能賣煙給孩子，他沒有意識到這一點，其實售煙的老闆他也知道不應該是這樣主要是追求經濟利益，既然大家都知道吸煙有害健康，我們社會就應該採取嚴格的這種干預措施來避免孩子吸煙，這是社會的責任而不是孩子的責任，在這一點上我認為是應該説清楚的。通過這樣的立法並不是非常困難，先是罰款，不行就吊銷你的營業執照，因為你賣煙給孩子，你違反了法律，當然你要為違反法律付出代價。應該説國家現在制定了這麼多法律勸阻或者是控制青少年吸煙，只要全社會認識到青少年控煙的問題，家長、學校以及全社會都能夠認真負責，我想這個事情就能做好。”
主持人：“今天，我們探討的話題是讓青少年遠離煙草，那我想往小裏説這是為了我們的孩子有一個真正健康的身體，往大了説其實這是影響到我們國家下一代身體的素質，還有心理的素質的一個問題，所以我想所有的人都應該把這個問題放到重要的一個意識日程上來，讓我們加強立法，加強監管力度，讓我們真正的給我們的孩子創造一個無煙的清潔的環境。那麼我們還是要再次感謝兩位嘉賓光臨我們的演播室，謝謝。”
（編 導：徐 濤）
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