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《還回我們的紅樹林》


  前不久收到廣西合浦縣山口鎮莫屋村村民的一封來信,信中講他們生活的丹兜海域長有大片茂密的紅樹林,但是幾年前有人在他們那裏修建毛蟹養殖場的時候對紅樹林進行了嚴重破壞,這種作法讓他們這些祖祖輩輩生活在海邊靠紅樹林和大海為生的漁民看在眼裏疼在心上。

  漁民:“我們現在要求把破壞紅樹林的地方恢復原貌,把破壞紅樹林的人要國家去嚴懲他們!”

  提起紅樹林很多人特別是生活在北方的人們也許並不太了解,從國家環保局記者了解到紅樹林是生長在海岸上的一種植物,而且它對海水鹹度泥沙比例等生長環境特別挑剔。

  記者:“陶處長,您剛才跟我們講過就是我們要保護紅樹林,那麼紅樹林是一種什麼樣的植物,它對我們的生活能夠起一種什麼樣的作用呢?”

  陶處長:“紅樹林是熱帶海岸的一種森林類型,也是一種重要的濕地類型。紅樹林有很多重要的作用,第一點是起到海岸衛士的作用。”

  陶處長説由於紅樹林生長在海岸線上,所以當遇到颱風襲擊的時候它能夠穩固堤壩削弱海浪,減少給人民生命財産帶來的損害。除此之外它還可以凈化水質並且能夠在根部形成一種生物鏈條給魚蟹沙蟲提供了良好的生長環境,對提高海産品的産量有極大的好處。看來紅樹林的好處還真是不少,那麼莫屋村村民反映的破壞紅樹林的事實是否存在,現在那片紅樹林又怎麼樣了呢?帶著幾許焦慮我們立即趕赴事發地廣西合浦縣山口鎮。

  村民:“這個紅樹林那是我們祖祖輩輩以前的祖祖輩輩種了留下來的,(開始)懂事的時候我們小小的就到海邊到那個紅樹林裏去抓那個魚呀蟹呀蝦呀來養活的。”

  這位年輕人就是山口鎮莫屋村的一位村民,他説過去的時候他們全村人祖祖輩輩都是像他剛才介紹的一樣是靠海邊的紅樹林為生的,但是自從一個生意人在他們村邊的海域修建養蟹場以來那種美好而富足的日子就只能成為一種回憶了。其實為了不改變自己的生活修建養蟹場時全村的男女老少都曾出來阻止過,這些照片就是當時村民們被打傷後拍攝下來的,而這些就是村民們當時拍下的被毀壞的紅樹林的照片。

  記者:“紅樹林應該得到保護這是無可爭議的共識,那麼我國法律在這方面有什麼相關的規定嗎?”

  隨行律師:“我國法律對紅樹林有著明確的保護,比如説以法律形式在《中華人民共和國海洋環境保護法》中間規定:國務院和地方各級政府應該採取有效措施保護,紅樹林。在《沿海環境功能區管理條例》中也規定:禁止破壞紅樹林和珊瑚礁,因為這個紅樹林在整個生態系統特別是沿海生態系統中佔有特別重要的地位。”

  律師提示:我國法律明確規定,國務院和地方政府應採取切實措施保護紅樹林,禁止一切破壞紅樹林的行為。

  既然我國法律對保護紅樹林有著明確的規定,那麼養蟹場的人又怎麼敢明目張膽地違反法律呢?我們決定到現場了解一下情況。

  記者:“那麼以前的時候這一大片是不是全是紅樹林呢?”

  村民甲:“是呀,以前他沒有圍的時候全部都是紅樹林。”

  記者:“那他總共挖了多少(畝)呢?”

  村民乙:“挖了一千畝。”

  在養蟹場的旁邊正當村民們為我們介紹情況的時候,一位不速之客擋住了我們的鏡頭阻止我們繼續採訪。

  不速之客:“老闆是你什麼人哪?”

  記者:“老闆是你什麼人?”

  不速之客:“不是我什麼人,我是他的工仔。”

  記者:“你給他打工的?”

  村民:“老闆是他的哥哥。”

  既然如此,我們便順勢提出了採訪養蟹場老闆的要求,誰想卻被拒絕了。那麼如果村民們反映的情況屬實的話,破壞紅樹林的人會受到怎樣的懲罰呢?

  隨行律師:“《中華人民共和國刑法》第345條有特別明確的規定:盜伐森林和林木或者説濫伐森林和林木數量比較大的可以處有期徒刑拘役管制或者同時可以再一起處以罰金或單獨處以罰金。”

  隨行律師説,如果經過調查村民們所説的破壞大面積紅樹林的事實存在的話這種行為已經構成了刑事犯罪。據説山口紅樹林自然保護區管理處是專門為保護紅樹林而設置的,那麼他們對被破壞的紅樹林的面積又是怎麼看的呢?

  記者:“經過你們調查有沒有砍伐千畝紅樹林的現象?”

  陳處長:“沒有,它的面積都沒有千畝。”

  這位就是合浦紅樹林管理處的陳處長,他説經過衛星定位儀測量養殖場的面積僅有750畝,所以不可能存在破壞千畝紅樹林的事。那麼破壞紅樹林的事實莫非也沒有存在過嗎?

  陳處長:“他圍這個塘的確損害到一定的紅樹林,將近一畝。”

  這個消息著實令人吃驚,破壞一畝紅樹林的結論和村民們反映的情況畢竟差距太大。雖然村民説的毀壞千畝有些不太符合實際,但是讓他們用肉眼分辨1000畝還是750畝確實也有一定的難度,而且在毛蟹養殖場和山口鎮簽訂的承包協議裏也明確寫明了養蟹場的面積是1000畝,而對於毀壞一畝的論斷陳處長也拿不出科學的依據。

  另外,隨行律師告訴我們要想佔用生長有紅樹林的地方必須經過嚴格的審批手續,這時陳處長説這個養殖場的350畝自然放養區和400畝人工養殖區是由兩個不同的部門批准的。

  記者:“當時他這個350(畝)是哪兒批的?”

  陳處長:“這個是區環保局有文批下來的。”

  記者:“那剩下(的)400多畝呢?”

  陳處長:“那個呢是這個是海洋部門,那個荒灘(自治)區海洋局嗎。”

  記者:“不是,那都是北海市市政府嘛。”

  陳處長:“他那個文就是市政府批嘛。”

  但實際上就是那個海洋辦。陳處長説這個養殖場是北海市海洋辦和廣西自治區環保局批准修建的,但是在隨行律師提出自己的疑問之後陳處長對審批單位卻有了另外一個説法。

  隨行律師:“有400畝你説是區環保局批,區環保局實際上他不管批他只管環(境)評(估)報告。

  陳處長:“他是可以環評報告,那最後……最後就是我們同意。”

  隨行律師:“你們同意的400畝?是包括紅樹林在內的400畝?”

  陳處長:“是,全部包括。”

  也就是説有關防護林《森林法》有一個實施細則,它有個實施條例,它規定:防護林10公頃以上的佔用或者徵用10公頃以上的都應該經過林業部來批,10公頃以下的是由自治區林業部門也就是林業廳來批。

  律師提示:《森林法實施細則》中規定:佔用徵用防護林10公頃以上的應由國家林業部批准,10公頃以下的應由省級林業部門批准。

  隨行律師説,紅樹林是一種特殊的防護林,合浦紅樹林管理處並不是國家相關的職能部門,所以根本無權對此事進行審批。現在他們有義務督促毛蟹養殖場按照國家的規定補辦有關手續,如果沒有得到有關部門的批准就應該把這片地方恢復原狀,當我們把紅樹林管理處只破壞了一畝的調查結果轉達給村民的時候,村民們表示出強烈的不滿。

  村民們説:“紅樹林保護處並沒有實事求是地對此事進行調查,對破壞紅樹林這個情況我們都去向鎮政府和縣政府去上訪,去那裏上訪(的時候)他們都不理我們。北海呀,還有廣西自治區上面呀派那個林業等各個部門來檢查紅樹林有沒有人破壞,縣政府和鎮政府的人他不帶到現場來,他把他(們)帶到其它地方去。在養殖場我們看到到處都是載滿水的蝦塘和蟹塘,誰也不敢説這些蟹塘裏曾經沒有生長有漂亮的紅樹林。”

  由於沒有專業的鑒別能力,我們立即趕回北京把這件事向有關部門進行了反映,相信有關部門通過科學的方法到實地進行調查之後能夠讓這個毀壞紅樹林的事件有一個最終的論斷。當然如果調查之後被破壞的紅樹林的面積確實不止一畝而且數量較大的話,破壞紅樹林的人包括管理處都要為自己的行為付出代價。環境保護對生産經營者來説就是要遵守國家的法律法規,不能為了眼前利潤而去破壞環境或者損壞生態資源,任何破壞環境的行為都要負相應的責任的,嚴重的要負刑事責任。

  (編導 徐紅梅)

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