國家計委主任曾培炎指出,國債投資改善了城鄉人民的生産生活條件,對增加城鄉居民收入發揮了積極作用。從農村的情況看,運用國債資金開展的大江大河治理、大型灌區節水改造和農村電網改造等基礎設施建設、退耕還林還草和天然林保護工程,不僅改善了生態環境,而且為農民增收創造了良好的環境。在城鎮,國家運用國債資金加強了交通、通信、城市基礎設施等方面的建設和企業的技術改造。這些都是勞動密集型的産業,為老百姓增加了大量的就業崗位,也帶動了我國財政大幅度的增長。據了解,4年來國家投資的5100億元國債直接創造的新就業崗位達到了500萬個。
4年來國債項目投資帶動經濟增長平均在2個百分點左右,同時也為財政收入增長創造了條件。國家稅務總局計劃統計司司長吳新聯介紹,從近四年的稅收收入統計情況分析,稅收收入佔國內生産總值的比重從1998年的11.2%提高到2001年的15.8%,呈現出逐年提高的態勢,印證了國債與稅收收入的良性關係。
發行國債不僅促進了經濟發展、改善了人民生活,還集中力量建成一大批重大基礎設施項目,辦成了一些多年來想辦而沒辦成的大事。4年來,國家利用國債投資加固大江大河大湖堤防3萬公里,完成390座重點大型病險水庫的加固工程。為了緩解糧食倉容長期緊張的矛盾,國家還利用國債建成國家儲備糧庫倉容1011億斤,使國家對糧食市場的調控能力明顯提高。另外, 4年來國家還安排國債投資400多億元,支持企業技術改造和産業升級,重點扶持的高科技産業化項目、新材料專項和信息網絡專項等工程目前已取得較大進展。總之,發行國債對我國的經濟增長和社會發展功不可沒。(王倩 孫惠君)
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