從1998年至2001年，我國經濟在世紀交替的四年中遭遇了前所未有的風吹浪打：先是亞洲金融危機，接著是世界經濟衰退。然而，中國經濟始終保持了較快的增長速度，連續四年發行的5100億元國債功不可沒。
1998年，為克服亞洲金融危機的不利影響，中央決定實行積極的財政政策。4年來，全國人大共批准發行長期建設國債5100億元。通過實施發行長期建設國債等一系列政策措施，國民經濟運行保持了快增長、高效益和低通脹的良好發展勢頭。
據介紹，國債項目直接帶動地方、部門、企業投入配套資金和銀行安排貸款約1萬億元。發行長期建設國債，不僅將部分儲蓄迅速轉化為投資，而且使國內相對過剩的原材料和機電設備等投資類産品生産能力得到較好地利用，帶動了生産資料和建築市場的復蘇，促進了工業生産穩定增長和企業效益明顯改善。1998年國債項目投資帶動經濟增長1.5個百分點，1999年帶動2個百分點，2000年帶動1.7個百分點，2001年帶動1.8個百分點。
國債投資集中力量建成一大批重大基礎設施項目，辦成一些多年想辦而未辦成的大事。大江大河大湖堤防工程，增強了抗禦洪澇災害能力。1999年，長江中下游出現僅次於1998年的歷史第二高水位時，沿江堤防出現的險情比1998年減少82％，較大險情減少84％，減少直接經濟損失約300億元；環境保護和生態建設取得重大進展。“三河三湖”流域水污染治理進展順利，北京城市環保工程初見成效，天然林資源保護工程完成公益林人工造林1793萬畝；“五縱七橫”國道主幹線和西部開發八條通道建設，到2001年底，新增公路通車里程2.55萬公里。鐵路投産新線4007公里，復線1988公里，電氣化里程1063公里；中央儲備糧庫已經建成倉容505.5億公斤；國債資金實施了一大批技術改造、高科技産業化、裝備國産化項目，加快了企業技術進步、推進了産業結構升級、提高了企業的競爭力。
國債投資，還促進了地區生産力佈局調整和優化，推動西部大開發邁出實質性步伐。1998年到2000年，每年安排西部地區的國債投資佔當年國債投資比例保持在1／3以上，2001年安排西部地區國債投資的比重超過40％。國債投資加快了西部地區基礎設施建設。西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、青海鉀肥等西部地區重大工程進展順利。（趙承）
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