第一集
聯合國第二屆世界老齡化大會于2002年4月8日-12日在西班牙首都馬德里召開,全球159個國家和地區的代表團及聯合國的有關機構參加了此次大會。聯合國秘書長安南出席開幕式並致辭,他在致辭中高度讚揚了老年人對社會所做的貢獻,同時提醒世界各國,人口老齡化問題已不僅僅是"第一世界"的話題,它正由20世紀一頁上的一個腳碼轉變為21世紀具有支配性的主題。中國政府派出了以國務委員司馬義 艾買提為團長的代表團參加會議,司馬義在大會上發言,介紹了中國政府為解決人口老齡化問題所採取的政策和措施。
這次會議是繼1982年聯合國第一屆世界老齡大會後,20年來全球又一次就有關老齡問題召開的世界性會議,在會議上各國代表闡述了各自國家在應對人口老齡化挑戰時的立場,會議經過4天的探討和協商一致通過了2002 國際老齡行動計劃,作為今後幾年指導各國應對老齡化挑戰的綱領性文件,本次大會特別強調,第二屆世界老齡大會關注的焦點應該轉向廣大的發展中國家,並要求發達國家和發展中國家之間進行更多的交流與合作,共同應對全球人口老齡的挑戰。
亞太地區後續行動會議是第二屆世界老齡大會的區域性後續會議,因此我們的報道也可以説是第二屆世界老齡大會的後續報道。由於亞太地區是我們自己生活的家園,它的老齡化情況更應引起我們的關注,《夕陽紅》欄目不僅對本次會議進行了全程的跟蹤報道,同時還邀請了中國人民大學人口研究所的穆光宗博士一起來到了上海,與參加會議的代表及老齡問題研究專家就亞太地區人口老齡化的情況展開了對話。
來自亞太地區20多個國家和地區的政府官員,非政府組織的代表,聯合國有關機構,國際老齡組織的代表以及亞太地區老齡問題研究專家,共有100多人參加了這次會議,聯合國亞洲及太平洋經濟社會理事會執行秘書金學洙主持開幕式,並致辭,他表示:人口老齡化對於社會的發展産生嚴重的影響亞太地區應團結一致,相互借鑒,共同應對人口老齡化的挑戰,我國派出了以民政部副部長。中國老齡協會會長李寶庫為團長的代表團參加會議。
國務委員司馬義 艾買提應邀出席開幕式並講話,他説:中國政府始終重視老齡問題,通過這次大會對世界老齡問題起到推動作用。"這次會議是第二屆世界老齡大會後亞太地區制定本地區戰略,實施國際老齡行動計劃的一次重要會議,因此顯得倍受關注。
亞太地區幅源遼闊,在這片富繞的土地上,曾經創造出了古老燦爛的東方文明,在農耕時期,印度河、黃河、長江這些舉世聞名的大河滋養灌溉著這片沃土,但是隨著大工業生産的飛速發展,高新技術在各個領域廣泛的應用,亞太地區的經濟發展迅速減緩,但同時在亞太地區卻出現了人口迅速增長的現象,目前在亞太地區人口超過10億的就有中國、印度等幾個國家,而亞太地區總的人口數量就佔到了全球人口的一半,另一方面,伴隨著人口出生率的下降,死亡率的下降,亞太地區的人口老齡化現象也很突出,澳大利亞在亞太地區屬於發達國家,它的人口老齡化現象就非常突出。
其實不僅是發達國家出現人口老化的現象,在發展中國家也同樣出現了這種現象,以中國為例那麼在亞太地區人口老齡化到底有哪些特徵呢?
未富先老,這是許多亞太國家所面臨的最嚴重的人口老齡化現象,雖然國家眾多,人口眾多,各民族的生活習慣、宗教信仰都不盡相同,但是亞太地區都有著非常相似的文化背景,因此利用亞太地區本身的資源、優勢攜起手來共同解決人口老齡化的問題,就成為亞太地區各國的共識。1998年,亞太各國就在澳門召開了一次有關老齡化的問題。
澳門會議通過的《澳門宣言》是亞太各國共同應對人口老齡化挑戰的開始,體現出亞太各國團結一致共同解決人口老齡化問題的決心,同時作為亞太地區的老齡會議,澳門會議還著重討論了亞太地區所面臨的許多獨特的問題。
澳門宣言在當時是唯一一個地區性的行動戰略,可以説這個行動計劃所關注的七大領域既是全球人口老齡化所面臨的問題,又是我們亞太地區更應解決的目標。澳門宣言中許多內容被寫進在第二屆世界老齡大會上通過的國際老齡行動計劃中,但是它畢竟是一個國際性的原則性的文件,因此在第二屆世界老齡大會後,亞太地區還就老齡問題專門作了一個調查。
亞太經濟社會理事會向亞太地區的56個成員國全部發出調查問卷中,有29個地區積極地參與了調查,調查的反饋率超過50%。
從調查中可看出,在亞太地區許多的國家已經把老齡化看成是優先要解決的事務,同時都已制定了相關的國家政策、法律條文等,更為重要的是,亞太地區所面臨的各種人口老齡化的問題。
學者專家從不同角度論及了亞太地區人口老齡化所面臨的各種各樣的問題,但是資金的匱乏,社會保障制度的不健全,應對人口老齡化經驗的不足,是亞太各國在人口老齡化面前所遇到的最大的困難,一方面要發展經濟,逐步建立完善的社會保障制度,另一方面又要解決人口老齡化出現的各種社會問題,可以説,在新的世紀中,亞太地區各國所面臨的人口老齡化挑戰是前所未有的。
在今後幾天的節目中,我們也將對人口老齡化所帶來的家庭問題、健康問題,以及老年人社會參與的問題,分專題向各位觀眾介紹亞太各國各地區所採取的措施和應對方法。
第二集
就在我們採訪這次亞太地區後續行動會議時,看到許多非政府組織的成員都是年過六旬的老人,雖然年事已高,但他們的參與精神絲毫不減,自己已步入老年人行列,可還在為老人的事業工作著,這位來自泰國的老先生是泰國老人發展基金會的主席,他已經幾次來中國,這次到上海老年大學參觀時,顯得非常興奮。
聽了老先生的話我們真為他高興,雖然已經65歲,但工作,還是讓他得到樂趣,而這位來自馬來西亞的老人更是引起了我們的興趣。
通過對這些老人的採訪,我們了解到這些老人在退休前都在各自國家的政府部門工作過,因此退休後他們可以繼續為老人的權利參與政府的決策,當然,象這樣的老人畢竟是少數,那麼,在整個亞太地區老年人退休後繼續參與社會工作的情況怎樣呢?
通過對與會各國代表的採訪,讓我們很吃驚,在亞太地區即使是經濟發達的國家和地區老年人退休後繼續參與社會工作數量與歐美國家相比並不是很多,那麼是什麼原因造成這種現象呢,在亞太各國,人們是如何來看待老人的呢?
在年輕人的眼中,老年人是被同情憐憫的一代人,他們只能依靠政府和社會的幫助生活,在採訪中我們發現,有這樣想法的年輕人不在少數,這樣就形成了社會對老年人的偏見甚至歧視的現象,那麼,造成這種現象的原因是什麼呢?
的確,隨著社會的進步,生産力水平的提高,各種高新技術的應用,使得勞動生産率大幅增長。同時工業化進程加快,知識經濟替代了以靠經驗為主的生産形式,僅憑經驗就來生産顯然已經不再適應現代化的需要,而老人由於身體的老化,知識水平的老化也不能再勝任現代化工業生産的要求,那麼在現代社會中,老人參與社會意義在哪呢?
的確,老人曾經為社會的發展做出過貢獻,創造出財富,而現在他們同樣需要參與到社會的發展中來證明自己的能力,同時,社會的發展也的確離不開老人的存在,那麼如何讓老年人能夠參與到社會的發展中呢,正如聯合國秘書長安南所説的,從1982年第一屆世界老齡大會,聯合國提出鼓勵老年人積極參與社會發展的議題開始,直到20年後第二屆世界老齡大會,老年人社會參與的話題一直被全球所關注、所探討,這次亞太地區後續行動會議又提出了更新的看法,專門針對老年人如何進行社會參與的問題設置了一場專題討論,許多國家和地區的專家學者都曾提出自己的觀點,在本次會議上有的專家提出生産性的老齡化的概念。
老人的確是一種資源,不僅僅因為他們有著豐富的閱歷和經驗,更因為他們有著不同於年輕人的工作熱情和願望,尤其是在亞太地區,面對迅猛發展的人口老齡化的挑戰,如何利用好老人這份資源,讓他們能積極參與到社會的發展中,讓老人過得舒心就成了應對人口老齡挑戰的一項重要措施,目前亞許多國家和地區的政府都已開始認識到這點並已經付諸了行動。
充分利用非政府組織的力量來幫助老年人參加社會公益活動組織老年人文體活動,澳門特別行政區政府在老人參與社會方面所走的路子,這樣既可以把老人組織起來,又可把老人們的生活活躍起來。同時,為了鼓勵非政府組織和老人們參與社會活動,特區政府還特地推出"金黃計劃"。
在澳門每年都會有1000名老人積極地參與到社會中,為澳門的發展作貢獻,那麼在泰國老年人又是如何參與社會的呢?
由於許多老人生活在農村,而農村的收入又相對較低,泰國政府幫助農村老人開發新的生産項目,就成為農村老人收入的一個主要方式,自從這個項目開始實施已來,已經在泰國普遍開展起來,尤其是在1999年國際老年人以後,這個項目更是在泰國受到老人的歡迎,通過增加收入讓老人參與社會發展讓他們更快樂健康。
在亞洲,日本屬於經濟發達的國家,但是老人的數量也隨著日本經濟的快速增長而增長,由於這種情況,日本政府已經把退休年齡從1975年的55歲,延長到1998年的65歲。同時為了讓一些退休老人能夠再就業,日本各地的地區地方政府普遍成立了老年人再就業中心,幫助那些退休後身體健康又想繼續從事工作的老人,尋找他們適合的工作,了解他們的工作意向,以便把最適合的工作介紹給老人,這種作法對於那些具有專業知識的老人來説非常適合。
而對於那些沒有一技之長,又想繼續工作的老人,再就業中心定期舉行一些短期的培訓班,讓老人可以在短時間內掌握技能參與到社會勞動中,參加就業培訓的只能是55歲以上的老人。
除了老年人再就業中心以外,近幾年在日本,許多70歲以下的老人都希望在退休後自己創業,以這樣的方式來參與到社會中,為了順應這個潮流,日本的許多企業也開始開辦講座,給老年人講授創業的經驗,所有來聽講座的幾乎都是老年人。
在日本的東京有這樣一座酒店,它是由13位平均年齡在61歲的老人所經營的,這些老人退休前有的是公務員,有的是企業職工,還有一些是家庭婦女,他們在一起工作非常愉快,這個酒店自開業以來已經有4年的,由於每年的收入不斷增加,酒店的生意也很興旺。
看得出老人們對自己現在生活很滿意,雖然每天都這樣迎來送往地忙碌著,但他們心裏很充實,也不覺得累了,在日本像他們這樣想自己創業的老人很多,他們通過經營這樣一個酒店成了其他老人們的榜樣。
熱情,善良,和週到體貼的服務是老人獨特的優勢,因此到這裡來用餐的客人都成了老人們的朋友。
今天,像這些老人在日本被人們親切地稱呼為新老人,他們用自己的行動在改變人們對老人們的偏見和歧視,不僅如此面對著飛速發展的人口老齡化進程,這些老人已經成了一道新的風景線,他們正悄悄改變著歷史。
第三集
亞太地區後續行動會議即將結束了,4天來與會的100多名代表,共同探討了目前亞太地區快速老齡化過程中面臨的問題,相互交流經驗。我們粗略統計一下,4天來圍繞著老齡問題及老齡事業發展,老齡期的健康問題,支持性環境建設和行動計劃的實施等主題。進行了探討,來自聯合國老齡署。聯合國人口基金會,亞太經社會社會司以及與會的各國代表做了十幾場主題報告,並在聯合國國際老齡行動計劃和澳門1999年澳門老齡行動計劃的基礎上,經過反復論證修改,通過了,將這個戰略命名為《上海實施戰略》。
本次上海會議最重要的成果是通過了亞太地區《上海實施戰略》可以説,它將《聯合國2002國際老齡行動計劃》這一綱領性文件與亞太地區的實際情況充分地結合了起來。更多考慮到亞太地區大部分國家尚屬發展中國家,經濟發展水平還不夠發達的情況,為各成員國將來制定有關老齡問題的相關政策,合理調配資金流向,為老服務從業人員的培訓等各個方面提供了指導,中國老齡協會國際部主任肖才偉代表中國政府全程參與了戰略的討論和修改。
所謂針對性就是指《上海戰略》充分吸收了國際老齡行動計劃的主要精髓,同時又結合2002年6月亞太經濟社會進行的亞太地區老齡問題的調查結果,以及1999年澳門宣言的主要內容和主張。
充分吸收各國各地區政府非政府的意見,把好的經驗拿出來,共同分享這是這次《上海戰略》最突出的特點,同時又一次體現出亞太各國團結一致,應對老齡化挑戰的行動。
《上海戰略》的通過標誌著新世紀亞太各國各地區開始行動起來,那麼與會的各國代表是如何評價《上海戰略》的呢?
無論是政府還是非政府組織的代表,對上海會議以及《上海實施戰略》都給予了高度評價,同時與會代表也表示會後將積極行動起來貫徹落實這一戰略。《上海實施戰略》不僅是新世紀指導亞太各國各地區迎接人口老齡化挑戰的一個文件,更是亞太地區為解決人口老齡化問題為全球做出的一個貢獻,因此亞太經社會以及國際老齡組織高度評價了此次大會和《上海實施戰略》。
第二屆世界老齡化大會的召開,以及會議所通過的《2002國際老齡行動計劃》不僅僅是一次全球性的會議和一個文件的形成,它是國際社會開始行動起來,共同應對人口老齡化的挑戰的一次標誌。全球範圍內的人口老齡化已不是某一個國家、某一個地區各自的事情,而是各政府社會各界都應當優先考慮和關注的事情。亞太地區人口老齡化的現狀已引起不單是亞太各國的關注,全球的目光都會聚焦在亞太如何解決好亞太地區人口老齡化的問題,已成為國際社會所關心的話題。第二屆世界老齡大會給了亞太地區很好的機遇,這次上海會議又一次提醒亞太各國各地區對人口老齡化現象的高度重視。
的確,相互交流經驗,團結協作,共同分享經驗和成果是亞太各國各地區的共識,這也是中國政府主辦這次會議的初衷。
中國不僅是世界上人口最多的國家之一,而且伴隨著不斷的發展,和老齡化現象在中國也很突出。面對迅猛發展的人口老齡化進程:中國政府始終給予高度的重視。
伴隨著二十一世紀的鐘聲,人類歷史翻開了嶄新的一頁,人類文明進入了新的飛速發展的階段,中國的改革開放迎來了又一次新的騰飛,經濟迅速崛起,現代化建設的速度加快,正在逐步與發達國家縮小著差距。另一方面人口老齡化的速度也在加速,有關專家預測了這樣的數據。
面對如此迅猛發展的人口老齡化現象,中國政府一方面致力於解決好自身國家的老齡問題,同時也在尋求地區間乃至國際間的合作。
全球範圍內的人口老齡化現象,最早是在西方發達國家出現的,而隨著社會的進步,歷史的發展,人口老齡化也在發展中國家出現了,但是由於發達國家與發展中國家經濟發展水平存在巨大差距,以及各種保障制度的不完善,更因為我們缺乏應對人口老齡化的經驗,因此人口老齡化所帶來的各種問題在發展中國家裏就顯得尢為突出和難以解決。
中國是世界上人口最多的發展中國家,中國的老齡問題解決好了,一定會帶動整個亞太地區乃至全球範圍內老齡問題的解決。
亞太地區這片幅員遼闊的土地是我們共同生活的家園,這裡曾經擁有著古老而燦爛的東方文明,我們祖先的許多發明創造以及這片土地上蘊育滋養的文化,甚至對整個世界都産生過極其深遠的影響。我們看到亞太各國的文化雖然民族、地域等原因存在差異,但是都不約而同地將對老年人的尊崇擺到了極高的位置。就像我們中國一句古話所説:"老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼"。雖然在現代工業化飛速發展的進程中我們落後於西方發達國家,但是經濟的差距並不等於文化的落後,生活在亞太地區的老年人依然有理由感到幸福,因為我們有代代相傳的敬老傳統,有生生不息的亞太文明。我們相信當新世紀的陽光又一次升起在亞太這片古老而寬廣的土地上,它一定會照亮亞太地區的各個地方。新的世紀,新的曙光,一定會給老年人帶來新的希望和祝福。
|