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不久前被人們視為富含營養的“綠色食品”——“綠大米”（有的叫竹頤米、竹香米、清香米），正在退出濟南市場。一些加工和銷售“綠大米”的廠家、商場或超市，近日突然收到衞生部門的停産通知，並被立案調查。昔日在市場上熱賣的“綠色食品”突然變成“違禁産品”，在當前整頓市場秩序的大背景下給人留下許多思考。
執法部門：“綠大米”實際是含有添加劑的“白大米”
一段時間以來，濟南多家超市的“綠大米”成為市民爭購的“綠色食品”。但今年4月3日，濟南市衞生局突然下發了《關於立即查處幾種違法食品的通知》，其中規定：立即停止“竹香米”在濟南的生産銷售，同時禁止外地‘竹香米’進入濟南市場。4月17日，市衞生防疫站收繳了超市熱銷的數千斤“綠大米”。此事在消費者、商家和廠家中引起軒然大波。
據濟南市衞生防疫站介紹，被封殺的“綠大米”來自濟南孟宗、濟陽綠洲、山東眾城三家生産企業，包裝中標明純天然、免淘洗等字眼，其實不是因為乾淨，而是不敢淘洗，因為一洗就褪色。初步檢測表明，普通白色大米摻入竹香精（也叫竹質精維素、鮮竹液），經過一定的調配、混合、攪拌工藝，將綠顏色添涂到大米外表，就可以製成 “綠大米”，有的地方叫竹頤米、竹香米或清香米。
濟南市衞生執法部門審查認為，竹香精是由竹葉、竹青、竹黃、松針、山姜子為原料製成的，所用原料違反國家衞生部制定的《既是食品又是藥品品種名稱》，不在規定的名單之內，因而不合法。
參與查處的食品衞生專家説，竹香精所用原料如屬於純天然物質，其提取液會顯深綠，色澤不會這麼鮮艷，着色力也不會這麼強。而從查封的“綠大米”中，大多檢驗出人工合成色素亮藍、檸檬黃和甜味劑糖精鈉，違反了《食品添加劑衞生管理辦法》的有關規定。
濟南市衞生防疫站認為，人工合成色素多含有苯環、萘環等成份，具有色澤鮮艷、着色性強、穩定性高、無臭無味、成本低廉等特點，同時也有一定的毒性。生産廠家將“綠大米”標榜為清香四溢，口感舒爽，長期享用增進健康，並有意要與天然綠色食品挂鉤，誤導消費，明顯違法。
生産企業：染制“綠大米”的竹香精是新科研成果
面對衞生部門的查處，作為銷售者的各家商場比較配合，而作為生産者的加工企業則持有異議。
據介紹，染制“綠大米”的“主要成份——竹香精（竹質精維素）是由湖南某竹類食品公司生産的。記者在濟南市衞生防疫站看到湖南廠家寄來的衞生許可證複印件上寫着：批准湖南某竹類食品公司生産竹香米及竹質精維素，並蓋有省、市衞生部門的公章。
濟南市衞生防疫站在近日查處孟宗竹類産品開發中心時，廠家稱早已停産，廠房裏都是去年的産品；在眾城公司食品分公司查處時，根本就找不到負責人；只有綠洲公司做出了正面答覆。
綠洲公司就其“綠大米”的合法性提出了三條證據：第一，他們的“綠大米”去年1月通過了農業部稻米及製品質量監督檢驗測試中心的質量檢測，是富含營養的新一代綠色食品；第二，他們的産品還通過了FDA（美國國家食品局及國家藥品局）認證；第三，去年，山東省科技廳又將竹頤米列入國家級火炬計劃項目申報目標，並已經通過了預選。從竹子中提取活性成分和葉綠素是一項新技術，正在申請專利，只是由於申報程序的原因，這項新科研成果還沒有得到衞生部門的正式批准。
基於上述原因，生産廠家大喊冤枉。生産“綠大米” 的綠洲公司負責人説，北京等省市仍在銷售他們生産的“ 綠大米”，但因濟南衞生部門的禁令，他們對新西蘭、美國和柬埔寨的出口訂單已受到影響，為此，他們正尋求各方面的支持。
啟示：規範市場秩序關鍵要“嚴格執法”
一些食品專家認為，“綠大米”事件暴露出的問題，顯示當前整頓市場秩序，特別是規範食品市場秩序的迫切性。
首先要解決各地法規、政策相互“打架”的問題。在濟南“綠大米”的查處中，衞生部門與生産廠家你有你的檢測報告，我有我的合格證書，究竟孰是孰非，讓消費者一頭霧水。關於染制“綠大米”的竹香精，湖南省衞生部門承認其合法性，而濟南市衞生部門則認為找不到合法的衞生法規依據。負責此次查處行動濟南市衞生防疫站徐主任説，湖南省批准了竹香精，濟南市無權過問，但我們認為，廠家所説的農業部檢測只是送檢，不是抽檢，只是檢測産品中有營養的部分。美國有關部門也沒有對其中的糖精鈉和色素進行檢測。
據了解，在濟南查處“綠大米”之前，青島等地就查處過，而有些地方則未予理睬。這説明，各地衞生部門的執法標準並不統一。
其次，在整頓市場秩序中，迫切需要增強執法部門的監督手段，提高權威性。在“綠大米”的檢測中，濟南市衞生防疫站作了初步認定後，因沒有高壓色譜儀等精確度高的檢測設備，只好申請省防疫站進一步檢測，一定程度上影響了執法的力度和進度。
再次，也要注意解決行業法規編撰的不及時問題。在濟南查處“綠大米”事件中，廠家説産品是國家火炬計劃申報項目，又有專利，只是因程序和時間上原因而沒有得到衞生批准。對此，濟南市防疫站徐永安主任認為，“這些不在衞生部門權責範圍內，我們只需嚴格按照衞生部的法規辦事，什麼時候批准了再允許生産。”他表示，今後將繼續加大監督檢查力度，只要違反衞生食品法規，就要依法查處。
不少食品專家指出，正在全國開展的整頓和規範市場經濟秩序工作，是完善社會主義市場經濟體系的重要內容之一，特別是食品、醫藥等行業的市場秩序，事關群眾的切身利益，必須引起高度重視。當前黨中央、國務院有關整頓和規範市場經濟秩序的方針政策已經確定，當務之急是衝破地方保護，嚴格執法，重拳出擊，務求戰而能勝。（新華網 記者宋振遠 實習生孫浩）
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