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2001年11月11日上午9時30分,隨著廣西壯族自治區主席李兆焯按下紅色啟動電鈕,全場掌聲雷動,標誌著我國城市管理進一步走向信息化的中國第一套城市應急聯動系統(以下簡稱應聯絡統)在廣西南寧投入試運行。
應聯絡統,市民的“萬能鑰匙”
“110”、“120”、“119”、“122”“12345”……緊急事件發生時,您是否遇到過抓起電話卻不知向誰求助的問題?就算您對這些號碼的功能倒背如流,斷電斷水、煤氣洩露之類的事又向誰求助?隨著中國第一個社會應急聯動中心——南寧市社會應急聯動中心的建成,南寧市民將徹底告別這些煩惱。
城市應急聯動就是政府協調指揮各相關部門,向公眾提供社會緊急救助服務的聯合行動。覆蓋南寧市轄區10029平方公里面積的應聯絡統,實現了跨部門、跨警區以及不同警種之間的統一指揮協調,使統一應急、聯合行動成為現實。市民只需撥打110、119、120或122中任何一個號碼就能得到所需要的救助服務。同時系統還可以自動快速顯示市民的詳細地址,以及救助地點附近的警力和救助資源的分佈,信息網絡根據事件類型自動提供相應的事件背景信息和最優的解決方案,指揮員可根據這些信息快速地跨部門、跨警區、跨警種下達指令,完善的無線覆蓋網使各聯動單位能及時收到指令,迅速趕赴現場。
據悉,下一步應聯絡統將拓展更多為市民服務的業務:將水、電、氣、防洪、防震等納入系統;提供社會車輛和特種車輛GPS監控與報警服務;提供重要場所、金融網點等設施的監控服務;提供商業、旅遊、醫療、保險、社區服務等領域的業務。
應聯絡統,實現了朱總理的夙願
早在上世紀的60年代,美國政府就取消了當時存在的多個服務號碼的狀態,選用“911”作為統一的社會緊急救助特殊服務號碼。現在,“911”應急中心已遍及美國的每一個州市,並日臻完善。
1999年4月,朱鎔基總理參觀美國芝加哥“911”應急中心,他希望美國方面能將這一現代化設施介紹到中國,幫助中國建立類似的具有國際現代化水平的中心。
1998年,國家部署社會服務聯合行動工作。眾多城市都在探索如何有效地整合資源,實現高效、快速、準確的城市應急救助服務。
1999年10月,南寧市市長林國強帶隊考察芝加哥。在摩托羅拉總部,他與該公司董事長羅伯特、高爾問先生就應聯絡統的建設進行交流,達成共識。
2000年10月,國家計委對南寧市應聯絡統立項進行批復。
2000年11月,南寧市政府與摩托羅拉公司在南寧就建設應聯絡統正式簽約。
應聯絡統,高科技的結晶
應聯絡統總投資1.6億元,引進美國摩托羅拉公司的技術和設備,採用集成的數字化、網絡化技術,將110報警服務台、119火警、120急救、122交通事故報警臺及12345市長公開電話,納入統一指揮調度系統。
這一系統由計算機骨幹網絡系統、數據庫、計算機輔助調度系統、地理信息系統、無線調度通信系統、無線移動數據傳輸系統及應用軟體、有線通訊子系統、VALS車輛定位系統、圖像監控及大屏幕顯示系統、語言記錄子系統、衛星現場圖像實時傳送子系統、聯動中心安全系統、無人值守機房集中監控系統、其它相關配套等十四個子系統組成。從而形成南寧市公安、交警、消防、急救、防洪、防震、護林防火、人民防空等公共事業的統一指揮調度平臺。
應聯絡統,揭開城市信息化管理的新篇章
城市應聯絡統使離散資源得以互聯和共享,這種全新的指揮調度模式運用數字化、信息化,極大地提高了城市綜合管理的能力和處理特殊、突發、應急、重大事件的快速反應能力,從而使各部門聯合行動迅速而高效,最大限度地減少損失。
南寧市市長林國強説,進入新世紀,充滿活力的高新技術成為經濟社會發展的強大動力,正在深刻改變著人們的生産和生活方式。培育和構建數字機遇,使信息與通訊技術盡其所能地為城市發展服務,為廣大市民服務,是我們面臨一項極其重要的任務。南寧市城市應急聯動中心的建立,為我國城市公共應急體系的發展進行了一次成功實踐,為我國其它城市建設自己的應急聯動系統提供了經驗。它的運行將使政府處理重大事件的能力和服務市民的水平大大提高。同時,使每一位市民能切實感受到新技術帶來的實實在在的好處。
據國家信息産業部的有關負責人介紹,南寧市以應急聯動系統這種科技創新帶動城市管理和軟環境建設的模式將逐步向全國推廣。(王勉 王瑾)(新華網)
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