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據上海市勞動和社會保障局對2002年上海市勞動力市場供求狀況分析顯示，全市今年勞動力市場就業形勢將更加嚴峻。2002年先後有15000余家用人單位共招聘本市勞動力48.37萬人，比2001年和2000年分別增長了36.9％和42.1％；而本市求職人數為57.42萬人，比2001年和2000年分別增加了51.0％和64.2％。從供求比較分析來看，求職人數的增加幅度遠大於招聘人數的增幅，勞動力供求缺口日益擴大。
業內人士分析，造成供求矛盾的原因是勞動力供給的增長速度超過了就業崗位的增長速度。據介紹，勞動力供給的增長來源有三：2002年借助新系統的運行和就業援助員工作的開展，讓一部分以前不了解公共職業介紹功能的勞動者，到勞動力市場求職登記；隨着城市化進程的加快，城鎮勞動力機械增長幅度加大；再就業服務中心完成歷史使命，勞動力資源全面實現市場化配置。
其中，勞動力市場供求的結構性矛盾非常突出，用工需求主要集中於年輕人，而求職者則以大齡為主。調查顯示，求職人員中，36歲以上的佔到60％，但與此相反的是，用人單位招聘需求的年齡構成則主要集中於年輕年齡段，45歲以上的求職者佔到22％以上，而用工需求只佔4％不到，“4050”人員通過市場求職難度很大。（孫明敏 勞動報）
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