大連市將在五年內構建起符合市情、全方位、多層次、統一規範、城鄉一體化的社會救助體系。這其中包括，建立以完善城鄉居民最低生活保障為基礎，醫療、住房、教育等政策救助為補充的救助政策體系；以政府投入為主，社會幫扶為輔的資金投入模式；以社區組織為依託，法規制度為保證，低保信息網為紐帶的工作系統。不斷擴大救助範圍，豐富救助內容，提高救助標準。
大連市民政工作近年來取得了跨越式發展，創建了具有大連特點的“四位一體”低保模式，開展經常化捐助活動、不斷推進社區建設、積極開展扶貧幫困等，國家有關方面稱讚大連民政工作“思路上有超前性、改革上有創造性、做法上有借鑒性、整體上有系統性”。
會議透露，大連市將繼續加強社區基礎設施和隊伍建設，改善居委會工作條件。積極開展雙擁共建活動。加大對養老服務設施的建設，到2005年，全市養老機構床位數達到每百名老人2.5張以上，構建起完善的社會化福利服務體系等。（記者 劉曉文 蔡擁軍 新華網）
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