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廣州市政府出臺規定，要求該市各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權的組織從2003年1月1日起，必須主動向社會公開事權、財權、人事權等方面的政府信息，開了政府以政令形式強制公開政務的先河。
廣州市政府昨天公佈的《廣州市政府信息公開規定》，對政府信息公開的原則、公開內容、公開方式、公開程序、法律監督、責任等做出具體規範。
《規定》中明確必須公開的政府的信息，幾乎包括了所有涉及公眾利益的內容。具體為：
———事權信息：行政區域的社會經濟發展戰略、發展計劃、工作目標及完成情況；事關全局的重大決策；規章、規範性文件及其他政策措施；政府機構設置、職能與設定依據；政府行政審批項目；當地重大突發事件的處理情況；承諾辦理的事項和完成情況等。
———財權信息：經本級人民代表大會通過的政府年度財政預算報告及其執行情況；重要專項經費的分配、使用，重要物資招標採購情況和重大基本建設項目招投標情況；政府投資建設的社會公益事業情況等。
———人事權信息：政府領導成員的履歷、分工和調整變化情況；公務員錄用、選拔人員、評選先進的條件、程序及結果；政府機構改革人員分流情況等。
《規定》還明確，行政機關在做出具體行政行為時，必須向相對人公開決定實施行政行為的部門是誰，決定的程序、依據、理由和結果以及救濟途徑和時限等信息。行政執法部門還應公開其工作職責、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、辦事結果，以及對違法違紀行為的投訴途徑及處理辦法等。
《規定》同時就維護公務員對機關內部事務的知情權做出明確規定，要求政權機關必須內部公開那些雖然與公眾利益無關，但與公務員切身利益有關的事項，如內部財務收支情況、內部審計結果、公務員人事管理情況等。
《規定》還設立了預公開制度，要求政府發佈各種政策、規章以及實施重大決策前，應組織政府領導成員或職能部門的負責人，開展專項的社會諮詢活動，圍繞重要決策和工作部署，組織各界人士進行討論、論證，或舉行聽證會。
《規定》明確指出，政府信息“以公開為原則，不公開為例外，公開時則以合法、及時、真實、公正、利益平衡和不收費”為原則，各級政府或職能部門不得故意隱匿信息或提供虛假信息。除個人隱私、商業秘密、國家秘密等信息外，市民和組織有權申請了解本應公開但卻未公開的政府信息，而公開義務人應當在接到申請書之日起15個工作日內，將可公開部分向申請人公開。如發現政府信息公開工作中存在的問題，可以直接向監察部門和政府法制機構投訴。經查實，故意隱匿或提供虛假信息的直接責任人將受處罰，情節嚴重構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。由此造成公開權利人的經濟損失，義務人應當予以賠償。 （林煒 中國青年報）
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