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近年來,上海市衞生行政部門抓緊直接關係到人民群眾身體健康和生命安全的食品衞生工作,強化食品衞生監督制度,出了成效:一個“政府監督、行業管理、企業自律”的食品衞生安全管理和監管體系基本形成,全市食品衞生總體合格率達到90%;借助食物傳播的食源性疾病得到了有效預防和控制,食物中毒的頻次與發病人數呈明顯下降。
衞生准入注重把關與指導並重。市衞生局制定的食品衞生許可證發放管理辦法,規定了“告知-承諾-審核-批准”程序;還積極推廣良好生産操作規範(GMP)和危害分析關鍵控制點(HACCP)技術,積極推進食品衞生全過程衞生質量監管體系。
常規食品衞生監督工作強調點面結合。對經常性衞生監督工作實行風險等級目標管理,根據風險程度確定監督執法檢查的頻次,風險大的,每年平均監督檢查覆蓋率達6次以上。近年來,每年監督執法檢查總次數達到50萬—60萬戶次,處罰率平均達到12.3%;每年對15大類3萬餘件食品進行抽檢、評價,並對在大米中使用人工合成色素、水發製品使用甲醛、腌臘肉製品超量使用亞硝酸鹽、在保健食品中添加違禁藥物等違法行為予以嚴厲打擊。
加強對重點食品的專項監督整治工作。每年開展對冷飲、月餅、熟食、肉類、豆製品、水産品、桶裝水等食品的專項監督整治,使一些突出食品衞生問題得到了改善。上海市還積極開展保健食品廣告宣傳的專項整治,去年共查獲保健食品誇大宣傳功能案例121件次,依法予以查處;去年,上海市共取締無證生産加工窩點751個,取締無證經營2079戶;查獲假冒偽劣産品2492種次,262117公斤;查獲不符合衞生標準産品1397件次,174509公斤;對違法單位依法立案1993件,罰款金額390萬元。
重視食物中毒的預防和控制工作。上海市制定的“食物中毒調查處理規範”,規定了食物中毒的報告、調查、確定、應急處置等方面的工作程序和技術規程。近3年來,上海市每年的食物中毒查明率超過85%。各級衞生行政部門還建立了轄區食物中毒重點監控檔案,並有針對性地進行培訓、指導、監管和跟蹤。如針對學校集體性食物中毒,實行了預防和控制的等級計分監管方法;對餐飲業則嚴格執行食品原料採購、儲存、加工、外賣等衞生要求,實行指導與監管並舉。此外,上海市還注重從抓源頭入手,控制化學性食物中毒的發生。(張蘊 解放日報)
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