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鋻於城市居民對購買病豬肉的普遍擔憂，上海市工商行政管理機關決定從6月1日起，在全市800多家農貿市場對豬肉實行“三證”聯合檢查制度，以加強對“問題豬肉”的監管力度。
所謂“三證”是指動物産品檢疫合格證、上海肉類批發市場商品交易確認單及商品信譽證。凡在本市農貿市場購買豬肉的消費者，將得到一張叫做“商品信譽證”的小卡片。這種由工商部門監製、格式統一、“小菜場”專用的銷售憑證表明“買豬肉也要開發票”。
近年來，豬肉衞生安全問題成為市場監管者“心頭之痛”，即使在管理相對嚴格的上海市，“問題豬”、“問題肉”也時有露頭。據統計，全市每年生豬消費量大約為800萬頭，一半本地自産，一半來自外省。今年一季度，上海市獸醫衞生監督管理部門查處未經指定渠道運輸肉禽及製品案件40起，經營無檢疫合格證明生豬案件19起，屠宰有藥殘生豬案件6起，銷毀各類“問題豬”計669頭。
試行“三證聯查”的做法，是對生豬屠宰、肉類批發、市場零售三個環節，憑證依次把關，記下豬肉的來源和流向。首先，必須從定點的屠宰場進貨，那張由當地農業行政主管部門“蓋戳”的動物産品檢疫合格證，不僅是合格豬肉離開屠宰場的“出門證”，也是上海肉類批發市場的“入場證”；其次，向小販出售豬肉，要填寫一式三份的上海肉類批發市場商品交易確認單，寫明供貨單位、豬肉去向以及數量等，少填一項出不了批發市場大門；最後交到顧客手中的是商品信譽證，如果發生短斤缺兩或質量問題，消費者憑此證可向市場主辦者或工商部門投訴，這張信譽證上清楚地寫着經營者的攤位號及銷售時間。
上海市工商局市場監管處處長鄭德生説：“凡是合格的豬肉商品都必須按照這條路線走，而且要求一步一個腳印，留下記錄。消費者只要查看三證是否齊全，就能判斷豬肉的品質及渠道是否合乎規範；即便出現問題，監管部門也可以通過單證上的相關記錄迅速追查到源頭。”
目前，上海市生豬屠宰點已從200多個壓縮到52個，經過確認具有豬肉批發資格的市場共39家，市政府明文規定“家禽産品批發交易應當在符合條件的食用農産品批發市場中進行”、“零售經銷商應當從依法設立的批發市場購入家禽産品”，如若偏離了這條規定線路，監管部門就可進行相應的經濟處罰。
曹安市場是上海最大的肉類批發市場，155個攤位的年交易量達到120萬頭，約佔全市總量的七分之一。經驗豐富的市場管理顧問許偉琦説，相比以往，統一規範的單證記錄管理至少能讓他們比較準確地掌握市場內每個經營戶的商品來源，了解其經營渠道和方式，把好進和出兩道關口；另一方面，也使得市場主辦者無法再以“不知情”為藉口推卸責任，如果市場不按章驗證或不記錄進貨臺帳將承擔連帶責任。作為全市的試點單位，這家批發市場比較規範地落實了整套監管制度，近一年來的顧客投訴率基本降到零。（俞麗虹 新華社）
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