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文化部將進一步優化文化稽查隊伍結構,逐步建立和完善執法責任制度和錯案責任追究制度。對稽查人員與經營者相互勾結,為其違法經營活動通風報信,充當保護傘的違法違紀行為,一經發現,將依照有關規定嚴肅處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
近年來,隨著全國文化市場迅猛發展,各地相繼建立文化市場稽查機構和隊伍等四級文化市場稽查機構。目前全國共有26個省(市、自治區)建立了省級文化稽查機構,各級專兼職稽查人員4萬餘名。在監督檢查和治理整頓演出、娛樂、音像、電影、藝術品以及網絡文化等市場中發揮著重要作用。但同時一些地方還存在文化市場稽查機構不健全、稽查隊伍整體素質偏低、經費不足等問題,影響了稽查工作的展開。
為進一步加強文化市場稽查機構和隊伍建設,文化部專門成立文化市場稽查指導處,負責全國文化市場稽查機構的執法工作,掌握全國文化稽查工作動態,研究起草稽查工作法規;對省級文化稽查機構進行執法監督;建立健全稽查工作制度,規範文化市場行政執法行為;建立和健全全國文化市場監督舉報體系;指導、監督、查處文化市場經營中的重大違法案件等。
同時,文化部日前還專門發出通知,要求加強文化市場稽查機構和隊伍建設。尚未建立省級稽查機構的,由省級文化行政部門負責在年內解決,主要職責是對本轄區文化市場稽查工作進行監督、檢查、指導、協調並督辦重大案件。市(地)、縣(區)級尚未建立稽查機構的,各地要爭取儘快解決,主要職責是負責本轄區文化經營單位及經營活動的日常監督檢查。
據了解,文化部要求文化市場稽查機構聘用和錄用人員,要採取公開招聘和考試錄用方式,嚴把進人關。全面實行上崗培訓制度,加大培訓考核力度,就法律法規、業務技能等進行培訓,尤其在違法音像製品、演出、電子遊戲、網絡文化活動以及非法影片等方面鑒定、甄別技能,提高執法隊伍的素質。
通知還要求,要對文化稽查在崗人員實行年度評議考核,杜絕有法不依、執法不嚴、粗暴執法、徇私枉法的現象。加強隊伍廉政建設,建立勤政廉政、政務公開等內部管理制度,堅決反對“吃、拿、卡、要”等不正之風。(記者沈路濤 新華社)
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