代表呼籲：食品安全應從源頭立法

央視國際 (2005年03月09日 10:35)

　　來源：CCTV-12《中國法治報道》欄目

　　主持人：食品安全是我們老百姓在生活中最關心的問題之一，也是本屆人大各代表團熱議的話題之一。江蘇代表姜德明五年前第一次向全國人大提交關於建議制定農産品質量安全法的議案，今年的人大會，姜德明最關心的還是這部法律何時才能更快的出臺。

　　正在發言的這位代表叫姜德明，是江蘇省射陽縣農技推廣中心的副主任。由於工作關係，他每天都在跟蔬菜、種子打交道，對食品安全問題尤為關心。為此，身患殘疾的姜德明四處奔波調查，在2001年首次向全國人大提交了關於制定農産品質量安全法的議案。

　　姜德明:自從我2001年向全國人大會領銜提交了農産品安全法議案以後，從2002年 、2003年，連續兩年這個全國人大常委會和國務院都將其列為立法計劃，我估計在今年就有可能進入全國人大常委會初審，這個是廣大基層百姓，迫切盼望的一天。也能夠立法來規範農産品的生産，加工銷售的行為。

　　還有一些代表也表示，保障食品安全應當用法律的手段從源頭抓起。

　　代表：比如説現在我們的糧食，所説的吃的這些植物，這一塊應該是從種子，從他在播種的時候，使用的是否是有機肥，他的整個生長過程中，是否是環保的，是綠色的，這應該是源頭，所以如何的能從源頭上，有針對性的，建立一套非常科學的，有效的法律，我認為非常關鍵，他是保護消費者食品安全的重要保障，可以説是基礎的保障。

　　主持人：在保障食品安全方面，還有一種思路是將現有的幾部相關法律法規進行整合，出臺一部《食品安全法》，全國政協委員夏家駿就持這種觀點。

　　代表委員 整合現有法規 出臺食品安全法

　　夏家駿：我覺得一些安全法、食品衛生法都已經有了明確規定，但是最關鍵是，生産感假冒偽劣産品的法也了立，如何把這些法綜合起來，單獨來一個食品安全法。不是衛生法，不是衛生標準，而是安全標準，這樣可能更全面把打擊假冒偽劣産品，這個食品安置、食品衛生和其他的安全法中有關的條文其中起來，頒布一部食品安全法。

　　來自安徽的全國人大代表陶儀聲，這次還專門提交了一份關於加快制定食品安全法的議案。她認為，這樣能更好地協調多個管理部門的工作，提高監管效率。

　　陶儀聲：我覺得儘快制定一個食品安全法，一方面對這些管理部門進行統籌，統一管理，就是明確職責，另一方面對食品的從生産到流通，整個一個認證體系更加完善，加強食品安全。

　　主持人：關於食品安全方面的立法問題，全國政協委員、國家藥品監督管理局局長鄭筱萸在接受本欄目記者採訪時也表示，食品、藥品的安全需要法律保障。

　　鄭筱萸 食品藥品安全需法律保障

　　鄭筱萸：我們今年基本上出了30多個局一級的法律，還有國務院的條例，比如説醫療器械管理條例 ，藥品管理法實施細則等等，國務院，那麼這些組成一個比較完善的一些法規，規範這個行為，但是我要講一些所有這些法規都不是一成不變，法規制定的過程當中，是一個主觀和客觀適應的過程當中，有的時候難免有缺陷，那麼這些問題我們就放在新一輪當中重新修訂補充，所以現在很多法規我們又在新一輪的修改，逐步出臺，使它更適合實際。

　　記者：你剛才講的這些問題，我想了解到就是今年這個兩會上你接觸的有關儘快促成食品監督管理方面的這種法律或者條文，這樣的提案多不多 ？

　　鄭筱萸：我還沒有做過這方面的統計，基本上在我這個組裏面，但是我知道這方面的呼聲比較高，我們無論是國務院，還是人大都高度重視這個問題，都把它列到這個計劃裏面。據説，農産品關於質量安全可能很快要到人大，可能那個會先出臺，我想源頭能夠把住，就非常好了，後面就是關於生産加工到流通，到消費，這個問題現在已經進入到國務院法制辦&&，在積極的制定當中，那麼快的話我想今年應該遞交到人大立法。所以有這些法基本的要求的話，我們整個管理會上升到一個新的水平。

　　就如何規範藥品市場，確保百姓用藥安全，有代表提出，藥品生産企業，要嚴格執行國家有關標準。

　　人大代表賀端湜：在生産過程中我們要有嚴格的質量標準，嚴格按照國家頒布的GMP標準來保障我們的藥品安全和質量。在銷售上，要按照國家在經營銷售系統上有一個質量管理體系叫GSP，要按照這個管理，保障藥品在流通領域也是安全的，最後送到城市送到農村老百姓的手裏。

責編：西尋 　來源：CCTV.com