王兆國就《中華人民共和國憲法修正案（草案）》作説明

央視國際 2004年03月09日 16:23

　　CCTV.com消息（中國新聞21:00）：十屆人大二次會議8號下午舉行第三次全體會議，胡錦濤等黨和國家領導人出席全體會議。受全國人大常委會的委託，全國人大常委會副委員長王兆國向全國人大代表作關於憲法修正案草案的説明。

　　王兆國首先説明了這次修改憲法總的原則的和憲法修正案（草案）的形成過程，他説，黨的十六屆三中全會根據新形勢新經驗，提出《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》，主張把實踐中取得的、並被實踐證明是成熟的重要認識和基本經驗寫入憲法，反映了全黨全國各族人民的共同意願，將使憲法更加完善。

　　全國人民代表大會常務委員會副委員長王兆國：“這次修改憲法不是大改，而是部分修改，對實踐證明是成熟的、需要用憲法規範的、非改不可的進行修改，可改可不改的、可以通過憲法解釋予以明確的不改。”

　　王兆國説，憲法修正案（草案）的主要內容有：

　　確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位。憲法修正案（草案）將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”，並將“沿著建設有中國特色社會主義的道路”修改為“沿著建設中國特色社會主義道路”。

　　增加推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內容。憲法修正案（草案）在憲法序言第七自然段中“逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化”之後，增加“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”的內容。

　　在統一戰線的表述中增加社會主義事業的建設者。

　　完善土地徵用制度。憲法修正案（草案）將憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵用。”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用，並給予補償。”

　　進一步明確國家對發展非公有制經濟的方針。憲法修正案（草案）將憲法第十一條第二款“國家保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理。”修改為：“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，並對非公有制經濟依法實行監督和管理。”

　　完善對私有財産保護的規定。憲法修正案（草案）將憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財産的所有權。”“國家依照法律規定保護公民的私有財産的繼承權。”修改為：“公民的合法的私有財産不受侵犯。”“國家依照法律規定保護公民的私有財産權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財産實行徵收或者徵用，並給予補償。”

　　增加建立健全社會保障制度的規定。憲法修正案（草案）在憲法第十四條中增加一款，作為第四款：“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。”

　　增加尊重和保障人權的規定。憲法修正案（草案）在憲法第二章“公民的基本權利和義務”頭一條即第三十三條中增加一款，作為第三款：“國家尊重和保障人權。”

　　完善全國人民代表大會組成的規定。憲法修正案（草案）在憲法第五十九條第一款關於全國人民代表大會組成的規定中增加“特別行政區”，將這一款修改為：“全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。”

　　關於緊急狀態的規定。憲法修正案（草案）將憲法第六十七條規定的全國人大常委會職權第二十項“決定全國或者個別省、自治區、直轄市的戒嚴”修改為“決定全國或者個別省、自治區、直轄市進入緊急狀態”，並相應地將憲法第八十條規定的中華人民共和國主席根據全國人大常委會的決定“發佈戒嚴令”修改為“宣佈進入緊急狀態”；將憲法第八十九條規定的國務院職權第十六項“決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區的戒嚴”修改為“依照法律規定決定省、自治區、直轄市的範圍內部分地區進入緊急狀態”。

　　關於國家主席職權的規定。憲法修正案（草案）將憲法第八十一條中“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，接受外國使節”修改為“中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節”。

　　修改鄉鎮政權任期的規定。憲法修正案（草案）把鄉、鎮人大的任期由三年改為五年。

　　增加對國歌的規定。憲法修正案（草案）將憲法第四章的章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”；在這一章第一百三十六條中增加一款，作為第二款：“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。”