小結

　　在五年來敵我鬥爭及其所引起的變化中，我們看到了些什麼呢?

　　一、敵我雙方都有強的指導能力，都有政治上的銳敏性。我們善於總結經驗，研究敵人，提出對策。敵人也善於研究我們，接受經驗，不斷改進其方針政策。所以敵我鬥爭不僅是軍事力量的競賽，而且是全副本領的鬥爭；不僅鬥力，更主要是鬥智。今天敵我雙方都進入有計劃有組織的鬥爭階段，這説明了今後的鬥爭將更加巧妙而尖銳。我們在此複雜鬥爭中，下層幹部能力甚嫌不夠，今後應切實注意加強下層，提高下級對敵鬥爭的能力。

　　二、在對敵鬥爭中，要掌握住持久戰與敵強我弱的特點。 所以我們的原則應是削弱敵人，保存自己，隱蔽積蓄力量，準備反攻。過去我們對此原則認識不夠，常常發生暴露自己的錯誤，每次暴露的結果，都遭到敵人的報復或破壞，吃虧很大。今後在一切方面都要注意不暴露，善於隱蔽地從各方面積蓄力量，要使敵人看不起我們，要善於採取一切方式去麻痹敵人。惟有如此，才能積蓄起力量，也才能打到敵人的痛處。敵人也很注意隱蔽問題，如敵一一○師團的文件即曾提出“不震蕩敵久，不刺激敵人，突然的躍進”的策略，實際上也是這樣做，而收到了效果(如每次“掃蕩”、蠶食前的準備)，故我們一方面要隱蔽自己，一方面也要善於發現敵人。

　　三、敵我鬥爭的勝負，決定於人民，首先是敵佔區人民的態度。人民即使反對敵人而對我中立，也只是便利了敵人。所以我們要有正確的政策，不僅根據地的政策要正確，尤應在敵佔區、遊擊區要有一套明確的政策，否則發生錯誤，易為敵所乘，而敵人則恰恰善於利用我們的弱點以彌補其在中日矛盾中的基本弱點。經驗證明：過去有一時期因為我們政策錯誤，敵佔區人民對我採取中立乃至反對態度，給了敵人以很大發展。經驗又證明：敵佔區工作不開展，根據地也要退縮；遊擊區不能堅持，不僅根據地要退縮，而且失卻了向敵佔區前進的有利陣地。經驗還證明：在敵佔區、遊擊區採取簡單生硬的辦法，是必然失敗的，而必須照顧那裏的環境，一切為保護人民利益打算，提出恰當的對敵鬥爭方法，才會得到人民擁護，也才能取得勝利。經驗尤其證明：誰關心人民的問題，誰能幫助人民想辦法去和敵人鬥爭，保護人民利益，誰就是群眾愛戴的領袖。

　　四、無論在根據地或敵佔區、遊擊區，一切政策、一切工作的出發點，都必須緊緊掌握住擴大中日矛盾的原則。這正打到敵人的痛處。現在敵佔區開始起了有利於我的巨大變化，其基本表現就是人民抗日情緒大大增長，敵偽矛盾發展。我們應好好抓住這個基本特點去發展工作，掌握中日矛盾的實質，發展抗日民族統一戰線，團結各階層一切抗日人民對敵鬥爭。經驗證明：在敵佔區不應該去擴大中國人自己的階級矛盾，基本是團結一切中國人對敵。能如此我們便能開展敵佔區工作，反之我們便不能在敵佔區立足。經驗又證明：團結中國人對敵，也包含有鬥爭。鬥爭的內容，主要是反對那些不明大義、破壞團結、幫助敵人、自私自利的個別分子，而鬥爭方式也應是和平的、政治的。只有對於那種死心事敵、為人民所痛恨的漢奸、特務分子，才採取堅決打擊的方式。在根據地亦應切實注意鞏固團結問題，比如根據地的減租減息、合理負擔法令的執行，是為了充分發動群眾打下統一戰線的堅實基礎，發揮其更偉大的抗日力量，這是完全必需的；但是在發動群眾中，必須把它約束于統一戰線之內，這仍是今後應該注意的。堅持根據地，需要廣大的基本群眾的發動，同樣地也需要各階層的團結，忽視了任何一面，都將發生錯誤而有利於敵人。

　　五、建設根據地(包括武裝、政權、群眾和黨的建設)與對敵鬥爭，具有不可分離的聯絡性。經驗證明：沒有根據地，就不能堅持對敵鬥爭；沒有對敵鬥爭，企圖關門建設根據地，也要影響到根據地的存在。今後要更加加強愛護根據地的觀念，努力建設根據地，進行頑強的保護根據地的鬥爭；同樣要在敵佔區組織強有力的鬥爭，以保護根據地。

　　六、敵我鬥爭形勢是敵進我進。敵人一定要向我們前進， 所以我們也一定要向敵人前進，才能破壞或阻滯敵人的前進， 鞏固我們的陣地。敵進我進的結果，華北根據地的遊擊性將不斷地增加，敵佔區的遊擊性也將不斷地增加。在此犬牙交錯的複雜鬥爭中，要求我們細心地了解敵人，善於發現敵人的規律，善於利用縫隙鑽敵人的空子，以爭取主動。敵人“掃蕩”這一區域時，其他區域即應利用空隙展開對敵鬥爭，被“掃蕩”區域亦應組織腹地堅持與外線活動相配合的反“掃蕩”鬥爭，以取得主動。“敵進我進”的鬥爭，也表現于隱蔽鬥爭上，敵人伸入根據地的特務活動，和我伸入敵佔區、偽軍偽組織內隱蔽積蓄力量的鬥爭，也將是日益發展日益激烈的。總之，爭取對敵鬥爭的主動，應是今後非常注意的問題。

　　七、我們作戰的指導原則，是基本的遊擊戰，不放鬆有利條件下的運動戰。由於我們過去對這個原則認識不夠，強調了正規軍的建設，而在相當期間對地方武裝與人民武裝的建設重視不夠，對地方武裝發生了編並和放任兩方面的錯誤，所以影響對敵鬥爭甚大。這也是對戰爭的長期性和敵強我弱的特點了解不夠所致。今後(在反攻之前)根據地的遊擊性將不斷增大，運動戰，在平原已無可能，在山地也可能縮到很小限度，所以應發展廣泛的群眾性的遊擊戰爭。這方面一九四二年已獲相當成績，此後還應加強其指導。對於武裝的愛護和黨員幹部的軍事化，亦應切實注意。

　　八、敵人對我實行“總力戰”，我們對敵亦提出了“一 元化”的鬥爭。過去經驗證明：一元化實行得好的地方，對敵鬥爭才有力量；如果內部磨擦，互相埋怨，結果只會放鬆或放任對敵鬥爭，遭受很大的損失。今後應根據中央對敵後根據地統一組織機構的決定，認真實行一元化，從組織上保證軍事、政治、經濟、文化和敵佔區的領導與各種工作的密切結合。領導要統一，步調要一致，以加強對敵鬥爭。

　　九、過去我們同志一般有堅持敵後抗戰與取得勝利的明確觀念，而尚未樹立起鞏固戰後在華北陣地的明確觀念。這從幾年來忽視敵佔區工作，可以證明。而國民黨從抗戰開始就著眼到打入偽軍偽組織長期埋伏準備戰後的問題，故先我取得先機，已有不小成就；我們則在戰略上大大失算，需要從今後的努力來補救。我們同志對於我們在敵後鬥爭的一舉一動都可以影響全國這種政治意義認識不夠，所以往往缺乏全局觀念，在言論行動上，政策決定上，都還有不慎重的地方，對中央的方針，還缺乏深刻的了解。這些就是中央指摘的鬧獨立性、黨性不純的主要表現。我們的責任，顯然不僅是爭取抗戰勝利，而且是以建設根據地、堅持敵後對敵鬥爭去示範全國、影響全國，爭取戰後團結建國。我們一切政策行動都應不僅照顧到根據地本身，而且要照顧到對全國的影響。這個觀念應在幹部中特別在領導幹部中樹立起來。

　　十、我黨中央和毛澤東同志，北方局和朱總司令、彭副總司令，對於敵後堅持的原則，歷來都有明確的方針和指示。我們基本上執行了這些方針和指示，所以我們有幾年來的成績。但一到我們對中央和上級指示了解不夠的時候，就要發生錯誤，如對遊擊戰爭的認識不夠，對敵佔區工作的忽視，影響很大，損失不小。這教訓我們：每一個幹部在自己的工作中，對於黨中央和上級的指示，必須精細地研究，並使之適用於自己的工作環境。這將成為今後克服嚴重困難，取得抗戰勝利與戰後建國的重要保障。