反對官僚主義＊（一九六三年五月二十九日）

央視國際 2003年12月30日 17:26

　　官僚主義是領導機關最容易犯的一種政治病症。

　　官僚主義是剝削階級長期統治的遺産。中國長期是封建社會，一百年來又是半封建半殖民地社會，官僚主義更是有深遠的影響。

　　官僚主義與自由主義、個人主義、命令主義、事務主義、分散主義、本位主義、宗派主義，都是密切相關的。我們反對官僚主義，也就必須聯絡到反對這些主義。當然，不單單是這七種，但這七種特別突出。

　　官僚主義有各種表現，我現在把它分開來説。

　　第一種，高高在上，孤陋寡聞，不了解下情，不調查研究，不抓具體政策，不做政治思想工作，脫離群眾，脫離實際，一旦發號施令，必將誤國誤民。這是脫離領導、脫離群眾的官僚主義。

　　黨的路線、政策再好，如果執行的業務部門給阻塞住了，那就是把黨和群眾隔開了。所以我把這種官僚主義列為第一種。這種官僚主義是領導者尤其是高級領導者必須時時警惕的。

　　第二種，狂妄自大，驕傲自滿；主觀片面，粗枝大葉；不抓業務，空談政治；不聽人言，蠻橫專斷；不顧實際，胡亂指揮。這是強迫命令式的官僚主義。

　　一個人站在領導地位，不虛心，不平易近人，自以為了不起、什麼都懂，只要有這種思想並且在作風中表現出來，就危險了。這種人大概總是不去抓業務，覺得我是領導政治的，人家的話聽不進去，覺得瑣碎，也不研究人家講話的內容，結果就蠻橫專斷，瞎亂指揮。

　　第三種，從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調查，對人員沒有考察；發言無準備，工作無計劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單幹，不辨方向。這是無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義。

　　常有人説：“我做個辛辛苦苦的官僚主義。”好象這種官僚主義還能容許似的。我看，這種官僚主義也要批判。如果是個普通幹部，忙忙碌碌，有時方向不大清楚，那還可以諒解。如果是個領導幹部，怎麼能容許他是個事務主義者呢？

　　第四種，官氣熏天，不可向邇；唯我獨尊，使人望而生畏；頤指氣使，不以平等待人；作風粗暴，動輒破口罵人。這是老爺式的官僚主義。

　　第五種，不學無術，恥于下問；浮誇謊報，瞞哄中央；弄虛作假，文過飾非；功則歸己，過則歸人。這是不老實的官僚主義。

　　第六種，遇事推諉，怕負責任；承擔任務，討價還價；辦事拖拉，長期不決；麻木不仁，失掉警惕。這是不負責任的官僚主義。

　　第七種，遇事敷衍，與人無爭；老於世故，巧于應付；上捧下拉，面面俱圓。這是做官混飯吃的官僚主義。

　　第八種，學政治不成，鑽業務不進；語言無味，領導無方；尸位素餐，濫竽充數。這是顢頇無能的官僚主義。

　　第九種，糊糊塗涂，混混沌沌，人云亦云，得過且過，飽食終日，無所用心；一問三不知，一曝十日寒。這是糊塗無用的官僚主義。

　　第十種，文件要人代讀，邊聽邊睡，不看就批，錯了怪人；對事情心中無數，又不願跟人商量，推來推去，不了了之；對上則支支吾吾，唯唯諾諾，對下則不懂裝懂，指手劃腳，對同級則貌合神離，同床異夢。這是懶漢式的官僚主義。

　　第十一種，機構龐雜，人浮於事，重床疊屋，團團轉轉，人多事亂，不務正業，浪費資財，破壞制度。這是機關式的官僚主義。

　　凡是機關大而人多的地方，必定要出官僚主義，這幾乎成為規律了。那裏的領導人即使精明強幹，也會有官僚主義。因為那個機關本來不需要那麼大，機構搞得那麼臃腫，一定會有很多人不辦事情，吵吵嚷嚷，很多事情在那裏兜圈子，辦不出去。把機關搞小，有事情一商量就解決了。

　　第十二種，指示多，不看；報告多，不批；表報多，不用；會議多，不傳；來往多，不談。這是文牘主義和形式主義的官僚主義。第十三種，圖享受，怕艱苦；好伸手，走後門；一人做“官”，全家享福，一人得道，雞犬升天；請客送禮，置裝添私；苦樂不均，內外不一。這是特殊化的官僚主義。

　　我們國家的幹部是人民的公僕，應該和群眾同甘苦，共命運。如果圖享受，怕艱苦，甚至走後門，特殊化，那是會引起群眾公憤的。

　　第十四種，“官”越做越大，脾氣越來越壞，生活要求越來越高，房子越大越好，裝飾越貴越好，供應越多越好；領導幹部這樣，必定引起周圍的人鋪張浪費，左右的人上下其手。這是擺官架子的官僚主義。

　　第十五種，假公濟私，移私作公；監守自盜，執法犯法；多吃多佔，不退不還。這是自私自利的官僚主義。

　　第十六種，伸手向黨要名譽，要地位，不給還不滿意；對工作挑肥揀瘦，對待遇斤斤計較；對同事拉拉扯扯，對群眾漠不關心。這是爭名奪利的官僚主義。

　　第十七種，多頭領導，互不團結；政出多門，工作散亂；互相排擠，上下隔閡；既不集中，也無民主。這是鬧不團結的官僚主義。

　　第十八種，目無組織，任用私人，結黨營私，互相包庇；封建關係，派別利益；個人超越一切，小公損害大公。這是宗派性的官僚主義。

　　第十九種，革命意志衰退，政治生活蛻化；靠老資格，擺官架子；大吃大喝，好逸惡勞，遊山玩水，走馬觀花；既不用腦，也不動手；不注意國家利益，不關心群眾生活。這是蛻化變質的官僚主義。

　　官僚主義發展到這個程度，就嚴重得很了。一個幹部、一個共産黨員的最基本的要求，就是要有革命的熱情，要有朝氣、有幹勁。革命熱情一衰退，政治上就要蛻化了。

　　第二十種，助長歪風邪氣，縱容壞人壞事；打擊報復，違法亂紀，壓制民主，欺淩群眾；直至敵我不分，互相勾結，作姦犯科，害黨害國。這是走上非常危險道路的官僚主義。

　　我舉了這麼多種官僚主義，分析不一定很科學，也不是説在一個機關中所有各種官僚主義都已經發生。但是，必須看到，官僚主義在我們執政的黨內，在我們的國家機關內，的確是十分有害、非常危險的。在我們領導幹部中，官僚主義嚴重的雖然是少數，然而，正如黨中央三月一日的指示（1）上所説，官僚主義的態度和作風已經給我們的工作造成許多損失，如果聽其發展，不堅決加以克服，必將造成更大的危害。我們絕不能容許官僚主義再繼續發展下去。

　　＊這是在中共中央和國務院直屬機關負責幹部會議上的報告中關於反對官僚主義部分的要點。

　　註釋：

　　1、 指一九六三年三月一日中共中央發佈的《關於厲行增産節約和反對貪污盜竊、反對投機倒把、反對鋪張浪費、反對分散主義、反對官僚主義運動的指示》。