衛生部：堅決取締醫療機構“外包科室”

央視國際 2004年06月29日 09:34

　　到正規醫院看病，誰知進的科室卻是私人承包的，甚至工作人員連行醫資格都沒有，亂開藥，亂收費，還有可能出現醫療事故，這種現象在西安部分中小型醫院屢見不鮮，而清理“出租科室”、“外包科室”是今年醫療服務市場整頓的重點之一。

　　衛生部嚴打非法行醫

　　衛生部日前印發《嚴厲打擊非法行醫專項整治工作方案》，要求全面整頓現存醫療機構，規範競爭秩序，凈化醫療服務市場。

　　據悉，此次專項整治工作分為清理整頓、整改督察和總結驗收三個階段，整治重點是非法行醫和醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、出租科室、外包科室。

　　衛生部有關負責人昨天介紹説，非法行醫主要包括：未取得合法《醫療機構執業許可證》擅自執業的；通過買賣、轉讓、租借許可證執業的；使用過期、失效的許可證執業的；使用偽造、塗改的許可證執業的；“坐堂行醫”的；超出登記範圍執業的，包括診療活動超出登記的診療科目範圍的；醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給非衛生技術人員從事醫療活動的等。

　　廣東：嚴打“科室外包”

　　廣東省衛生廳日前宣佈，從現在起到12月份，將開展嚴厲打擊非法行醫專項整治活動，取締各種非法行醫，查處大案要案，對現有的醫療機構進行一次全面清理整頓，規範醫療機構的行為，逐步建立和完善醫療行業監管的有效模式和方法，建立長效監管機制。

　　據了解，該次專項整治的重點是非法行醫和醫療機構聘用非衛生技術人員行醫、“出租科室”、“外包科室”等，具體內容包括：

　　——未取得合法《醫療機構執業許可證》擅自執業者。包括未取得《醫療機構執業許可證》，擅自開展執業活動的；通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用過期、失效的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；使用偽造、塗改的《醫療機構執業許可證》開展執業活動的；存在藥店“坐堂行醫”行為的。

　　——超出登記範圍開展執業活動的，包括診療活動超出登記的診療科目範圍的，變更執業地點、變更主要負責人、變更名稱但未辦理變更登記手續的。

　　——醫療機構將本單位的科室、門診部、業務用房租借或承包給社會非衛生技術人員從事醫療活動的。

　　——非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”從事醫療活動的。

　　——外地醫務人員來本行政區域內從事醫療活動，未對其執業證書辦理變更登記的。

　　——醫療衛生機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的。

　　——未經批准或備案擅自開展“義診”活動的。

　　 西安：“出租科室”叫停

　　西安市政府日前決定，從6月份起至今年底，進行醫療服務市場專項治理，重點之一是清理醫院“出租科室”、“外包科室”。

　　該市決定，西安市衛生局負責依法取締擅自開展醫療活動的無證機構、個人診所、未經審批的社區衛生服務站、藥店坐堂醫生等。清理醫療機構內的非衛生技術人員承包開設專科，特別是泌尿性病和肝病科。市科技局等負責清理未經審批亂挂的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規範的醫療機構名稱牌匾。市藥監局負責清理醫療機構內假藥、非法自配製劑、不合格的藥品。市公安局負責查處為非法行醫人員提供醫療場所的房屋出租戶，清理非法開設醫療點的外地流動人員。市工商局負責查處刊發和製作非法醫療廣告的廣告公司、媒體和醫療機構。市科技局、工商局負責重新審核醫學研究機構的資格，凡不符合醫學科學研究機構規範標準的一律撤銷，禁止以醫學研究所的名義開展醫療活動，刊發醫療廣告。市監察局負責對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為依法追究直接責任人和主要負責人。

　　據悉，西安市衛生局已與近百家醫院簽訂責任書。醫院承諾不向他人出租或承包科室、房屋、設備從事醫療活動，不聘用非醫務人員從事醫療活動。

　　西安市衛生局要求，醫院對執業過程中存在的不法活動立即整改，整改不力者嚴肅查處，依法追究醫院領導的責任。該局將從7月5日起，對全市所有醫院逐個進行核查，並歡迎群眾積極監督舉報。

　　監督舉報電話：029—85525022。

　　四川：對“出租科室”的“院中醫院”亮出紅牌

　　新華網成都６月１１日電（記者 田剛）明明走進了大醫院，劃價交費卻要通過“收費處”旁邊的小窗口，使不少患者頓生疑惑。近日四川採取措施，對公立醫療機構通過“出租科室”“外包科室”“院內承包”等手段形成的“院中院”亮出了紅牌。

　　有關人士表示，“出租科室”等現象不僅使一些私人承包者借用公立醫療機構的品牌對患者構成誤導，而且造成醫療機構多而無序，給無症行醫、超範圍行醫等違法行為提供了滋生土壤，患者反應強烈。

　　近日啟動的四川整頓和規範醫療服務市場行動中，“院中院”被列為重點整頓對象。四川省衛生廳要求，今年下半年，衛生部門將分階段集中清理政府創辦的非營利性醫療機構中的對外合作、合資項目、科室、病區，取締科室承包，嚴肅查處將醫療機構內部房屋、科室、門診部出租或承包給社會非醫務人員從事診療活動的醫療機構。

　　貴州：堅決取締醫療機構“外包科室”

　　從今日起，醫療機構聘用假醫生、“出租科室”、“外包科室”和非法行醫將被取締。即日起倒今年年底，貴州省將開展嚴厲打擊非法行醫專項整治工作。

　　貴州省衛生廳要求全省各級衛生行政部門，對本級管轄範圍認真開展自查工作，通過執法檢查發現本區域內存在的主要問題，堅決取締出租、外包科室，非法行醫等。重點查處的大案要案，要依法追求有關責任人的責任，構成犯罪的依法移送公安、司法機關，追究其刑事責任。自查工作在6月25日前結束。

　　在7至9月的整改督查階段，要求各市、州、地衛生行政部門組織開展抽查，抽查的縣、市、區比例不得低於50％。貴州省衛生廳將於9月組織對全省的抽查。

　　據悉，貴州省衛生廳已成立嚴厲打擊非法行醫專項整治工作領導小組。

　　監督舉報電話：（0851）6854178、6812415、6828870。