江蘇：近40%的農民參加新型農村合作醫療

央視國際 2004年03月04日 13:27

　　記者從江蘇省衛生廳了解到，截至２月底，全省９３個有農業人口的縣（市、區）中，已有５６個縣（市、區）實行了新型農村合作醫療制度，參加人數１８００多萬人，佔全省農業人口總數的３８．５％。

　　新型農村合作醫療與傳統合作醫療相比， 一是新在明確了政府組織實施，辦好這個制度是政府的責任，同時政府給予參保農民相應的補貼；二是新在基金統籌力度大，採取以縣（市、區）為單位統籌，以大病為主的醫療制度；三是新在要有專門的經辦機構和人員辦理，逐步實行科學化、規範化管理；四是新在建立一個“政府資助、集體扶持、個人繳納”的籌資機制；五是明確農民參加合作醫療、抵禦疾病風險而履行繳費是義務，而不是增加農民負擔；六是新在逐步為農民建立健康檔案，對沒有享受合作醫療報銷的農民可免費進行一次體檢。

　　從２００３年１０家試點縣運行情況看，江蘇省新型農村合作醫療制度中報銷補助的形式主要有兩種。第一種，採取“大額＋小額”的辦法。大額補償指農民患大病、重病，無論在哪一級醫療機構都可得到補償；小額補償指無論在村衛生室或鄉衛生院或縣及縣以上門診都可以減免部分醫藥費用。這種方式，既能防止因病致貧，又能增加群眾的受益面，有效調動農民參加合作醫療的積極性。

　　第二種，採取大額費用補助的辦法。即農民住院後即可享受醫藥費用的減免，一般是５００元以上即可減免３０％，患病後使用的醫藥費越高，報銷比例越大，一般的縣最高能報銷２萬元，有的縣最高能報銷７萬元。這種方式體現了農民互助共濟，含有醫療保險的一般性質，能有效地緩解因病致貧和因病返貧的現象。

　　據了解，江蘇省去年已投入５０００萬元，今明兩年分別投入１．６億元和２．２億元，今年新型農村合作醫療的覆蓋率目標為６０％，２００５年要基本覆蓋全省農村居民。（完）