11月13日，一艘挂有巴哈馬國旗的油輪“威望號”從拉脫維亞駛往直布羅陀海峽的途中，在途徑西班牙加利西亞省海域時，遭遇強風暴，加上船隻過於陳舊，油輪在強風和巨浪的侵襲下失去控制，在距西班牙加利西亞省海岸約9公里處擱淺。隨後船體裂開一個35米長的大裂口，燃料油大量外泄。19日被大風吹向葡萄牙海域方向，在離葡萄牙海域約50海裏處斷裂成兩半，沉入到1.5公里深的海底。
這艘油輪載有7.7萬噸燃料油，在擱淺時船體裂開，燃油外泄就形成一條約5公里寬、37公里長的污染帶。11月20日，大風使得沉沒的油輪再次發生泄漏，大量的燃油繼續向西班牙西北部的海岸邊飄去，目前已經泄漏燃油1.1萬噸，長400公里的海岸受到污染。生態學家稱這可能是世界上最嚴重的燃油泄漏事件之一。“威望號”油輪沉入海底已經4天了，燃油泄漏情況是否得到了控制？污染後的環境該怎樣治理？今天我們來關注燃油泄漏後的環境問題。
“威望號”燃油泄漏生態環境遭到嚴重破壞
油輪“威望號”在西班牙海域沉沒引發生態災難，全球震驚。20日，發生再次泄漏的燃料油已經漂浮到加利西亞大區長達400公里的海岸上，海灘上已經積了厚厚一層燃料油，生態環境遭到嚴重破壞，遭到污染最嚴重的是一些支流、小溪和沼澤地帶，燃油全部滲透到內陸的草地植被當中，一些木制的柵欄全部被燃油“漆成了”黑色。
據我們了解，這幾天出事地點的天氣還是比較惡劣，8級的大風、6米高的海浪使得污染還在進一步擴大，而且風向改變後，正向臨近的葡萄牙海域飄去，對葡萄牙生態環境也構成威脅。為此，我們採訪了新華社駐葡萄牙首席記者趙曉鍾先生。
趙曉鍾先生告訴我們，葡萄牙政府表示，希望改變目前的海運航道，以保證經過葡萄牙海岸的船隻離海岸更遠。與西班牙的另一個鄰國法國也做了類似的準備，而且，法國政府還敦促歐盟，要求儘快實行針對海洋安全運輸的條例。
治理燃油泄漏要花多少錢誰為環境買單
據媒體報道，“威望號”油輪出事後，西班牙和英國兩政府打起了“口水戰”，討論究竟誰最應當為這次意外事件負責。西班牙政府初步估計，清理被燃油污染的海灘直接成本可能高達4200萬歐元。這麼高的費用應該由誰來支付？誰應該為被污染的生態環境買單？我們採訪到了中國海洋大學海洋法學專家張克教授，張教授是我國海洋環境保護法主要起草人之一。
主持人：張教授，你好。現在我們從國外的媒體報道中得知，各個國家都在互相推諉，按照國際慣例應該如何處理這件事情呢？
張教授：因為這個問題，所以出現這種情況，主要是“威望號”船它挂了“方便旗”，它挂的是巴哈馬籍旗幟，所以出現這種情況也是不奇怪的。但是要相信，這些污染損害將會受到影響的有關國家，都會關注這件事情，相關國家會取得共識採取些必要的聯合行動。
主持人：消除燃油對海洋生態的影響需要這麼大資金投入，誰應該為這種污染的治理買單呢？
張教授：只要是責任在於船東，那就是船東負責賠償，但是由於有時事故很大，船東無法支付，受害者得不到應得的賠償，所以後來國際上又成立了《國際海上溢油基金賠償公約》，當船東支付不了的時候，由基金參加國來支付。
主持人：那麼您估計這次燃油污染的損失會有多大呢？消除污染的投入又會有多大呢？
張教授：現在因為還沒有進行具體的清理，另外有的油還沒有完全泄漏，所以要具體估計究竟損失量有多大或者索賠多少，現在還不可能確切。但是根據過去發生的案件來看，像美國阿拉斯加發生的那次溢油事件，總共3萬多噸的原油泄漏到了海上，它為了清理，花費了兩年多的時間，最後索賠，包括賠償費和清理費，已經支付了80億美元。我想這個案件索賠和清理費也不會太少，恐怕也得以億美元來計算。
主持人：那麼處理類似海洋漏油事件，在國際海洋法當中有沒有相應的具體規定呢？
張教授：通常按照國際上的慣例，賠償包括直接損失，比如説水産事業養殖戶、沿岸的旅遊業、沿岸的有關設施等等，如果受到危害這都應該屬於賠償之列。另外就是為了清除油污，所投入的人力、物力、設備，所花費的費用，這要予以承擔。第三部分就是，比如海洋環境、海洋生態受到危害要恢復，這個恢復的費用也應該是索賠之內。
主持人：為了防止海洋漏油事件的發生，我們國家是否有相應的防禦措施呢？
張教授：我們國家已經制定了中國、區域和港口3個層次的《溢油應急計劃》，而且這個應急計劃，交通部和國家環保總局已于2000年正式發佈，並且在煙臺成立了北方海區溢油應急示範工程。這個示範工程已經開始運轉。
據了解，在我國海域裏也發生過漏油事故，但事情很快就得到了控制。2001年6月，一艘科威特籍超大型油輪“沙米敦”號在距離青島80海裏處拋錨，船底出現4公分長的裂縫，船上滿載26萬噸的原油開始泄漏，在該油輪漏油暫時沒有進一步擴大的情況下，山東海事局立即採取了溢油應急反應行動，果斷決定將該油輪引至青島港卸油，避免了更大污染的發生。（《經濟半小時》記者馬洪濤、衛東、羅垠） |
