![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/geography/news/images/26_2_s1.jpg) 人類目前對地球的掠奪性使用已超過地球承受能力的20% ![](https://big5.cctv.com/gate/big5/www.cctv.cn/geography/news/images/26_1_s2.jpg) 墻上標語的意思是“給窮人條活路吧”。 什麼是可持續發展 1987年,世界與環境發展委員會發佈了布倫特蘭報告,對可持續發展的概念做了界定:即“是能夠滿足當前的需要又不危及下一代滿足其需要的能力的發展”。1992年,在第一次可持續發展大會上,這一理論得到了與會各國的認同。用聯合國秘書長安南的話來説,“這是世界為世界設立的目標”。 隨著數萬名五洲四海的代表雲集南非,全球的目光這幾天都聚焦在約翰內斯堡正在舉行的可持續發展世界首腦會議上。這是一次事關人類前途與地球命運的全世界規模最大、規格最高的盛會,被許多媒體稱為“地球峰會”。幾天來,關於可持續發展大會的新聞佔據了世界各大媒體重要位置。美國《時代》週刊還在26日出版一期“綠色專刊”為此次大會造勢。 由於正值“9 11”事件一週年之際,加之約翰內斯堡是世界著名的“犯罪之都”,會議安全首當其衝。為此,南非動用了國防軍,出動8000名警力,對會場內外、代表住地、商店民宅在內的所有區域實行全方位監督,並啟用了無人駕駛偵察機在高空自由巡弋監控。 規模空前的地球峰會能否避免“空談”? 除在安全方面肯花血本下大功夫外,南非竭盡全力確保會議達到預期目的。作為本屆大會主席的南非總統姆貝基表示,10年前在裏約熱內盧舉行的第一次可持續發展世界首腦會議上,通過了《裏約宣言》和《21世紀議程》等重要文件,此後又召開了一系列關乎人類進步與社會發展的國際會議,這一切表明,全世界已經達成共識:社會進步和經濟發展必須與環境保護、生態平衡相互協調,提高全人類的生活水平與質量、促進人類社會的共同繁榮與富強,必須通過全球可持續發展才能實現。令人遺憾的是,這些好的計劃與方案未能得到真正實施,至今還停留在口頭上和字面上,“這次會議就是要將這些共識變成為可行性的計劃,並努力付諸執行”。 十年來環境不斷惡化人類如何持續發展? 從裏約熱內盧到約翰內斯堡,在提出“可持續發展”這一全新概念的10年裏,全世界做出了不少努力。80多個國家把《21世紀議程》的主要內容納入國家發展規劃,6000多個城市在議程的指導下制定了遠景目標。國際社會還通過法律形式加強國家間的環保合作,如165個國家簽署的《聯合國氣候變化框架公約》,特別是1997年通過的《京都議定書》。 然而,相對於日益惡化的全球環境,這些努力猶如杯水車薪。正如安南指出的:“從1992年以來取得的進步比預期的遲緩,更重要的是比需要的還慢。”最新公佈的《2002年生命地球》報告表明,人類目前對地球的掠奪性使用已超過地球承受能力的20%,支持人類生存與空間經濟發展的四大支柱———森林、海洋、耕地與草場、氣候繼續遭到巨大破壞。森林以每年1400萬公頃的速度減少,全球土地沙漠化已嚴重威脅到100多個國家。 貧困導致窮國環境惡化富國何時主動援助? 全球環境是一個不可分割的整體,面對進一步惡化的環境,發達國家卻未能履行1992年提出的承諾,即每年向發展中國家提供其國民生産總值0.7%的“新增加的”官方發展援助,並且在有關國際公約的執行方面也未能盡到自己的義務。就目前而言,在對這次峰會將要通過的《執行計劃》的討論中,尚存爭議的部分仍表現在西方發達國家與發展中國家之間。由於該文件通過後將作為聯合國各成員國的國策予以貫徹執行,發達國家普遍拒絕承諾對發展中國家的援助和對窮國的責任,這包括發展援助資金、公平貿易、市場準入和加強環保等。比如,因美國的強烈反對,關於貫徹執行《京都議定書》的有關條文仍被擱置一邊,美國代表表示,他們這次仍然不會在議定書上簽字。 對發展中國家來説,由於缺乏環保資金,貧困成為環境惡化的根源。姆貝基認為,目前的世界事實上存在著“全球種族隔離”制度,“一個多數貧窮、少數繁榮的全球人類社會,這個社會以財富的島嶼為特徵,被貧窮的海洋所包圍,是不能實現可持續發展的。” 美國總統缺席大國的責任在哪? 去年9月,美國政府拒絕參加在南非德班舉行的世界反種族主義大會。今年,美國又不願為遏制全球生態環境惡化、消除日益加劇的全球範圍內貧困而儘自己的義務與責任,布什決定不參加此次峰會,美國政府的這種態度遭到了與會代表的普遍批評。 這次峰會原計劃在9月2日至11日舉行,由於美國人要在11日紀念“9 11”事件一週年,會議特意提前一週召開。一名南非代表指出:“全世界都理解美國人的感情,可美國總統能理解全人類要求拯救地球、消除貧困的真誠願望嗎?” 在南非國家廣播電臺25日舉行的峰會主持人專題節目中,一名南非老聽眾打電話説:“老布什10年前出席了裏約地球峰會,小布什卻不願步老子的後塵,寧休假不開會,毫無疑問,他是當今世界上最糟糕的總統。”(李新烽)(《環球時報》) |