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誰來處理電子垃圾?
08.27 12:22


    你家的舊電視是怎麼處理的?是放在床底下還是櫃子頂上?是讓農村的親戚來拉走了?還是廉價賣給收廢品的了?前些年,我們的注意力在如何儘快添置彩電、冰箱以及電腦、手機,而很快甚至就是眼前,我們就不得不考慮如何處理這些替換下來的舊電子産品。不管你當初買它時多麼昂貴,但今後甚至眼下它已經成了電子垃圾。
    
    電子垃圾危害大
    
    電子垃圾是困擾全球的大問題。特別是發達國家,由於電子産品更新換代速度快,電子垃圾的産生速度也更快。據統計,德國每年要産生電子垃圾180萬噸,法國是150萬噸,整個歐洲約600萬噸。而美國更驚人,僅淘汰的電腦很快將達到3億—6億台。
    
    我國人口多,而且隨著生活水平的提高,家電等電子産品普及率會進一步上升,更新換代速度也會逐步加快,今後電子垃圾帶來的壓力會非常突出。據國家統計局統計,目前我國電視機的社會保有量達到3.5億台,冰箱、洗衣機也分別達到1.3億和1.7億台。這些電器多數是20世紀80年代中後期進入家庭,按照10—15年的使用壽命,從2003年起,我國每年將至少有500萬台電視機、400萬台冰箱、500萬台洗衣機要報廢。此外,近年來我國電腦、手機的消費量激增。目前全社會電腦保有量近2000萬台,手機約1.9億部。而電腦和手機的更新速度遠快於家電産品,目前約有500萬台電腦上千萬部手機已進入淘汰期。
    
    電子垃圾不僅量大而且危害嚴重。特別是電視、電腦、手機、音響等産品,有大量有毒有害物質。比如電視機的顯像管含有易爆性廢物,陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質。而電腦更厲害,製造一台電腦需要700多種化學原料,其中50%以上對人體有害。據專家介紹,一台電腦顯示器中僅鉛含量平均就達到1公斤多。如果對電子垃圾簡單採用傳統的填埋或焚燒方式處理,對環境、土壤的破壞難以估量。
    
    管理真空更可怕
    
    與如此龐大的有害垃圾比,更大的隱患是我們到目前為止,還沒有一個關於電子垃圾如何回收、處理的法規,也沒有一個部門對此負責。
    
    管理真空會使問題更加惡化。電子垃圾是客觀存在,它必須要有出路。如果正路不通,必出斜路。目前電子垃圾也不是完全沒有人要,比如收垃圾的小販,比如一些非法拆解的作坊。他們不僅收,後者甚至收到了國外,去進口國外的電子垃圾。如果説本來舊家電的危害還是潛在的,那麼到了這些人手裏,潛在的危害馬上就被激活並且放大。
    
    我們先看小販,他收來的舊電器一般有兩個出路:能用的,改頭換面,再賣到農村。這樣的舊電器既有安全隱患,對家電市場也形成衝擊;不能用的,他把玻璃、塑料等能賣錢的賣了,其餘的當垃圾扔掉。這些包括大量有害物質的東西最終會被當作普通垃圾填埋或焚燒。
    
    我們再看看拆解作坊。小販只知道塑料、玻璃可以賣錢,殊不知電子垃圾雖然有百害,但裏面也不乏寶貝。其中貴重金屬就有:金、銀、銅、錫、鉻、鉑、鈀等。據丹麥研究人員分析的結果顯示,一噸隨意蒐集的電子板卡中,可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫。僅一磅黃金的價值就是6000美元。於是,浙江、福建、廣東沿海一些“聰明”的農民開始在電子垃圾裏淘金。在國外,電子産品的拆解是專業性很強、技術含量很高的工作,而我們這些農民一把錘子一個硫酸池就解決了問題。硫酸把其他成分腐蝕掉而留下貴金屬,於是鈔票源源不斷進入非法拆解者的腰包,而酸液等大量有害物質也源源不斷被排入河流、滲入地下。
    
    非法拆解行為對環境的破壞到了令人髮指的地步。一些污染嚴重的地方,不僅河流全部污染,而且由於有毒物質、液體被填埋或滲入地下,連地下水都被污染,導致方圓幾十里上百里已經找不到可飲用的水。同時土壤也被徹底毒化,變成了不毛之地。
    
    如果我們日益增長的電子垃圾都只有這兩條出路的話,我國環境遭受的破壞將是災難性的。
    
    出路在於快立法
    
    面對嚴峻的形勢,有關專家紛紛呼籲我國應該借鑒國外的成功經驗,加快對電子垃圾的回收處理立法。
    
    有關專家指出,首先應該亡羊補牢,明確禁止將電子垃圾直接填埋或焚燒。
    
    其次要儘快明確誰來負責、誰來承擔義務。據信息産業部有關人士介紹,國外對電子垃圾的處理方法也不盡相同。比如日本,2000年頒布的《家用電器再生利用法》規定製造商和進口商負責自己生産和進口産品的回收、處理,“誰的孩子誰抱走”。德國的《循環經濟法》中規定,電子垃圾的處理原則上由生産者和使用者負責。瑞典的法律規定處理費用由製造商和政府承擔。而法國更強調全社會共同盡責,規定每人每年要回收4公斤電子垃圾。我國對於這個問題目前正在研究中,但從國情出發,我們更傾向於採用生産、流通、消費者各個環節都來負責的思路,比如確立製造商責任制,明確製造商有義務對廢舊産品回收再處理。明確零售商有回收舊電子産品並交給製造商的義務,消費者有將舊電子産品交給零售商,作價回收的義務等等。
    
    此外,必須馬上堅決取締嚴重污染環境的非法拆解作坊。同時,扶正以祛邪,要儘快建立市場準入機制,保證有能力、有資質的企業進入廢舊電子産品拆解市場。
    
    據專家介紹,在國外,舊電子拆解業有可能同拆船業一樣,成為一個獨立的行業。比如美國,電子垃圾拆解已經形成了很專業的分工,有專門負責拆解的公司,有專門負責電路板回收的公司,有專門提煉貴重金屬的公司等等。由於專業化處理,美國電子垃圾的回收再利用率達到97%以上,也就是説最後只有不到3%的東西被當做最後的垃圾埋掉。
    
    我國目前連一家真正意義上的電子垃圾處理企業都沒有,就更談不上産業了。
    
    為什麼電子垃圾吸引非法拆解作坊來淘金卻吸引不來正規的企業?據有關人士分析,主要原因是非法拆解工藝非常落後,又根本沒有環保投入,所以成本很低。但正規的企業必須首先考慮環保,因此必須採用先進的技術、設備、工藝,投入會比較大,初期很難盈利。但據專家測算,一般一個初具規模的拆解企業,投入期後的五六年會贏利,從而步入良性循環。目前美國的電子垃圾處理企業年利潤就已經達到了2500萬到3000萬美元。我們希望有眼光、有社會責任心的企業能儘快進入這個領域,這既是社會效益巨大的産業,同樣,經營得好也會是有利可圖的産業。(記者冉永平)
  


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責編:陳玥 來源:人民日報




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