自治區黨委、自治區人民政府歷來高度重視民族工作,認真貫徹黨的民族政策堅持把中央關於民族工作的大政方針與新疆民族工作的實際緊密結合起來,採取了一系列加快少數民族地區經濟社會發展的政策措施,促進了經濟社會的發展各族人民的生活有了很大改善,少數民族教育、文化等各項事業得到了發展、繁榮,民族團結教育活動日益深入人心,民族團結進步事業不斷向前發展。

　　(一)民族區域自治制度不斷完善和鞏團。

　　民族區域自治制度是我國解決民族問題的一項基本制度,是黨的民族政策的制度化和法律化。新疆解放以來,在中國共産黨的領導下,廢除了一切舊制度,實現了各民族在政治上一律平等,建立了平等、團結、互助的社會主義新型民族關係。為實現國內各民族的平等、團結和共同發展,我們黨和政府從實際出發制定了民族區域自治政策。從1954年起,新疆相繼建立了5個民族自治州、6個民族自治縣。1955年，新疆維吾爾自治區成立,掀開了新疆歷史發展的新篇章。50多年來，自治區黨委和政府堅持馬克思主義理論和實踐的結合與運用,正確把握維護國家統一與實行民族區域自治、保證國家整體利益與兼顧民族區域自治利益的關係,緊密結合新疆實際,認真貫徹執行《民族區域自治法》,不斷堅持和完善民族區域自治制度,充分發揮民族區域自治制度的優越性,用足、用活、用好國家賦予民族地區的各項優惠政策和自主權，促進了經濟發展和社會同步。同時,不斷健全民族工作方面的法制,完善同民族區域自治法配套的法規體系,因地制宜地制定地方性民族區域政策法規,立足實際,著眼全局，使民族政策的制定、貫徹與改革的目標和進程相銜接,用政策和法律的力量,不斷推動我區的改革、發展和穩定。實踐證明,我們黨的民族政策,是馬克思主義的基本理論同我國民族的具律實際相結合的産物,是各族人民保持堅強團結的重要基礎和保證。縱觀中國幾千年的歷史,新中國的民族政策是最好的。與世界上其他國家相比,我們的民族政策也是最成功的。

　　(二)少數民族幹部隊伍和各類專業技術人才不斷成長壯大。

　　50多年來,黨和政府始終把培養使用少數民族幹部作為全面貫徹落實黨的民族政策的重要內容，列入各級黨委、政府的重要議事日程,通過各種形式培養造就了一大批少數民族幹部,使少數民族幹部隊伍日益壯大,結構不斷改善,素質不斷提高。1950年，新疆少數民族幹部僅3000人，1955年,新疆維吾爾自治區成立時,少數民族幹部4.7萬人,目前,已達33.8萬人,佔全區幹部總數的52%,是解放初少數民族幹部總數的110倍;少數民族各類專業技術人員25.6萬人,佔全區專業技術人員總數的56%:少數民族婦女幹部佔全區婦女幹部總數的66%以上。黨的十一屆三中全會以來,特別是近些年來,自治區覺委、自治區人民政府從新疆改革開放和現代化建設的實際出發,進一步加大了少數民族幹部隊伍建設和培訓力度,制定了少數民族幹部隊伍培養規劃和階段性目標,採取有力措施,通過黨校和幹校培訓、區內外挂職鍛鍊、異地交流等途徑,不斷提高少數民族幹部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對複雜局面的能力,依法執政的能力和總攬全局的能力。每年都有一大批少數民族幹部到中央黨校新疆班、天津大學、大連理工大學新疆少數民族幹部經濟管理和企業管理進修班參加學習培訓,強化理論素質,提高業務能力，增強執政本領。自治區還選派了一大批優秀少數民族平部到中央國家機關和內地發達地區挂職鍛鍊,開拓視野,增長才幹。從1999年開始,自治區對在南疆四地州及一些邊遠少數民族聚居鄉鎮工作的民漢族幹部,分期分批進行為期兩年的脫産培訓和異地挂職鍛鍊，學政治、學業務、學語言,提高他們的理論政策水平和工作能力,目前已有3700名鄉鎮基層幹部赴北疆地區和兵團挂職培訓鍛鍊。在培養過程中,按照加快新疆發展、維護社會穩定的現實需要,一方面堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝幹部,堅持政治標準第一,著力培養造就政治上十分堅強的幹部隊伍。另一方面,切實加強對少數民族幹部的社會實踐和群眾工作的鍛鍊,不斷提高他們解決實際問題和處理複雜局面的能力。目前,我區少數民族幹部已成為新疆改革開放和現代化建設的骨幹力量,在促進新疆經濟社會發展和維護社會政治穩定中發揮著不可替代的作用。新疆革命、建設、改革的實踐證明,正是由於我們黨高度重視並培養使用了一批又一批德才兼備的少數民族幹部,正是由於漢族幹部和少數民族幹部互相信任,並肩戰鬥,團結合作,共同帶領各族群眾奮發圖強、艱苦創業、團結奮鬥,才使自治區的面貌發生了巨大的變化,呈現出繁榮、發展、穩定的嶄新局面。

　　(三)民族團結進步事業不斷向前發展。

　　民族團結是新疆各族人民的生命線,是我們做好一切工作的根本前提和保證。長期以來,全區始終堅持在各族幹部群眾中深入開展以馬克思主義民族理論和黨的民族政策為中心內容的民族團結宣傳教育,廣泛深入地開展愛國主義、集體主義和社會主義教育,大力揭露和批駁民族分裂勢力散佈的種種歪曲和杜撰新疆歷史,包括民族發展和宗教演變歷史的謬論,肅清他們所宣揚的泛伊斯蘭主義、泛突厥主義的反動影響,不斷增強各族人民群眾對祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同,使各族幹部群眾真正懂得,民族團結則百業興旺,民族紛爭則人民遭殃,不斷提高各族幹部群眾維護祖國統一、維護社會穩定的思想政治覺悟。從1983年起，自治區連續23年把每年的5月作為民族團結教育月,以月促年,常抓不懈,做到每年有重點,年年有新內容,年年有新發展,以生動活潑的形式和富於時代特點的教育內容，廣泛地宣傳教育各族幹部群眾。通過長期紮實有效的工作和卓有成效的宣傳教育,使馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀為越來越多的幹部群眾所掌握,"三個離不開"思想日益深入人心,黨的民族政策得到全面落實，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解已蔚成風氣,全區加強民族團結、維護祖國統一、反對民族分裂的先進典型不斷涌現,平等、團結、互助的社會主義新型民族關係在新形勢下得到了進一步鞏固和發展。全區上下堅持把民族團結工作與扶貧幫困、為各族群眾大辦好事實事、解決實際問題聯絡起來,把加強民族團結與貫徹黨的各項民族政策相結合,與發展經濟文化事業相結合,與維護社會穩定、建設和諧社會相結合,不斷使民族團結深入人心,落到實處。從1982年以來,,自治區已召開了4次民族團結進步表彰大會。目前，受到國務院、國家民委、自治區三級表彰的民族團結進步模範單位773個(次)、模範個個1303人(次)。通過不斷樹立和表彰民族團結先進典型的活動，以榜樣的力量感召和凝聚人心,在新疆大地上唱響了"共産黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團結好"的主旋律,形成增進民族團結的濃厚氣氛，不斷推進民族團結進步事業向前發展，當前我區民族工作和民族關係是新疆歷史上的最好時期之。我們要把胡錦濤總書記提出的各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展,作為新世紀新階段民族工作的主題,加強各族人民的大團結,推進改革開放和現代化建設,加快全面建設小康社會的歷史進程，共同創造新疆各族人民的美好未來。

　　(四)少數民族語言文字和風俗習慣得到普遍尊重。

　　民族文化教育政策、民族語言文字政策和民族風俗習慣政策是黨的民族政策的重要內容。自治區成立50年來,通過頒布相關法規、條例和堅持不懈地宣傳教育,充分尊重和有效保證了少數民族的合法權利和利益,少數民族使用發展本民族語言文字的自由和權利,在我區司法、行政、教育等領域和社會生活中得到廣泛落實,少數民族的優秀傳統文化得到繼承和發展,進一步豐富了各族群眾的精神文化生活。新聞出版、廣播、電影、電視、電腦等也廣泛使用少數民族語言文字。在各類教育事的中均有少數民族語言文字教育，特別是中小學教育，分別使用了使用了七種語言進行教學。為保證教學需要,政府還組織編寫、翻譯、出版了大量少數民族語言文字教材。根據各民族交往和社會發展的需要,黨和政府還大力提倡各民族相互學習使用語言文字,在各級各類少數民族學生中大力推進"雙語"教學工作,提高少數民族教育質量,培養"民漢語兼通"的少數民族人才。少數民族的風俗習慣得到充分尊重。在執行民族政策中,黨和政府重視通過法規和宣傳教育等手段,保證了少數民族的衣食住行、節假日、婚喪禮儀、文化、醫藥衛生、體育等傳統的風俗習慣。在我區地方立法中,考慮到少數民族的一些具休情況,實行與漢族有別的特殊優惠照顧政策。

　　(五)黨的宗教政策更加深入人心。

　　尊重和保護公民的宗教信仰自由權利,是我們黨維護人民利益、尊重和保護公民權利的重要體現,也是最大限度團結人民群眾的需要。黨的宗教政策的根本出發點和落腳點,就是要調動各方面的積極因素,化消極因素為積極因素,團結一切可以團結的力量,共同建設中國特色社會主義。無論是歷史的還是現實的經驗都深刻地揭示:必須站在國際政治鬥爭和維護新疆穩定的戰略高度,認識宗教問題的重要性,堅定不移地從維護民族團結,維護祖國統一,維護國家安全的全局出發，高度重視，努力做好宗教工作。多年以來,全區上下認真貫徹黨的宗教政策,使各民族群眾宗教信仰自由的權利得到充分的尊重。在新疆,各族群眾可以完全自主地選宗教擇自己的宗教信仰,沒有人因信仰宗教而受到歧視或不公正待遇,正常的宗教活動都受到法律的保護。新疆現有宗教活動場所2.4萬餘座,其中伊斯蘭教清真寺2.39萬座,宗教教職人員2.9萬人。依法保障宗教團體的合法權益,1982年以來，全區共恢復建立各級宗教團體88個,其中自治區和地、縣級伊斯蘭教協會79個。堅持"保護合法、制止非法、抵禦滲透、打擊犯罪"的原則,旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和信教群眾正常的宗教活動,旗幟鮮明地反對非法宗教活動,嚴厲打擊利用宗教進行的違法犯罪活動。堅持把加強愛國宗教人士的思想和隊伍建設作為做好宗教工作的關鍵,在政治上關心他們,把愛國宗教人土作為肩負著特殊歷史使命的非黨基層幹部來對待，納入全區幹部培訓計劃;堅持工作上支持他們,團結和依靠愛國宗教人士協助黨和政府管理宗教事務,支持愛國宗教人土依法開展工作；堅持生活上照顧他們，在自治區財力十分緊張的情況下拿出資金，對愛國宗教人士給予生活補貼。目前,享受不定期生活補助的有5761人,年均補助2074萬多元。建立了自治區、地、縣三級培訓體系,有計劃、分層次地對全區現有伊斯蘭教教職人員進行集中培訓。從2001年開始,由自治區負責對全區重點清真寺的8000余名教職人員進行培訓，每年培訓2000人左右,目前已培訓了7000多人;其餘2.1萬名宗教人士,由地縣兩級負責培訓,目前已培訓了2.16萬人次。這是建國以來我區對宗教人士進行的規模最大、成效最為明顯的培訓。同時,組織宗教人士參觀考察,開闊眼界,增長見識。在新疆，宗教界人士享有充分的參政議政的權利。目前,在各級人民代表大會、政治協商會議擔任職務的新疆宗教界人士1731人,他們代表信教群眾積極參政議政,並對政府貫徹宗教信仰自由政策進行監督。為了滿足信教群眾學習經文和宗教知識的需要，在新疆翻譯、出版和發行了維吾爾、哈薩克、漢等多種文字和版本的《古半經》等一批伊斯蘭教經典,以及佛教、基督教等其他宗教的經典。堅持失言從工作實踐中總結出來的一些好的經驗和做法,依法加強對宗教事務的管理,使宗教事務管理走上了規範化、法制化的軌道,進一步從法律上保證了各族群眾宗教信仰自由的權利,保障了正常宗教活動的有序進行,維護了各族群眾的根本利益。通過全面正確地貫徹宗教信仰自由政策,保障了公民的宗教信仰自由和宗教團體的合法權益。各族人民群眾包括信教和不信教的群眾相互尊重,和睦相處,團結在黨和政府周圍,為維護民族團結、社會穩定、祖國統一和發展經濟文化而共同奮鬥。

責編：郭翠瀟