主持人：7月30日，外經貿部在北京舉辦的一個新聞發佈會成為媒體關注的焦點，雖然這是每年例行的一次會議，但是在我國加入世貿組織以及全球經濟存在不確定因素的情況下，這次會議被關注的情況大大超過了以往。外經貿部新聞發言人高燕在接受本欄目專訪時分析説，上半年出口增長好于預期，主要是填充美國庫存的需要，而不完全是消費拉動，並坦言，下半年我國的出口形勢不容樂觀。今天來到我們演播室的是外經貿部研究院的陳文敬副院長和中興通訊的副總裁史立榮。
儘管外經貿部這次活動，沒有按照慣例逐一通知各新聞媒體，只是在自己的網站上公佈了會議的時間和地點，但是來採訪的記者仍然超過了以往，新聞發言人高燕也當之無愧的成為了被關注的中心。根據外經貿部提供的有關數據，可以看到今年上半年我國出口好于預期，進口增長適度，全國進出口的總值為2707.1億美元，同比增長12.3％。其中出口1420.6億美元，增長14.1％，進口1286.5億美元，增長10.4％，出口增速高於去年同期6.8％的水平。記者在這次新聞發佈會的現場發現，與會的媒體都對今年的外貿出口情況和有關加入世貿組織的話題很感興趣，會議剛宣佈結束，記者們就把新聞發言人高燕包圍得水泄不通，本欄目記者付丹最後爭取到了一個獨家專訪的機會。
記者：高主任，去年曾經有人預測説，今年我國的外貿出口形勢不會很好。是受世界大環境的影響還有9.11事件，但今年上半年出口卻好于預期，為什麼好于預期呢？
外經貿部新聞發言人高燕：今年的出口我們説好于預期，我們分析的原因是，中國國民經濟總體的發展是持續、快速、健康的發展，還有國家各項宏觀調控措施的落實，支持和鼓勵出口政策的穩定性和連續性這樣的一個原因。同時還有一個原因我們也分析過，就比如説對美國的出口，去年大家想9.11事件以後影響會很大，但是今年出口增長我們也作了一下分析，覺得主要是填充美國庫存的這樣一種需求，而不完全是消費的需求的拉動。
記者：那麼説，下半年我國外經貿發展將由很多不利的因素，那不利的因素包括哪些?
外經貿部新聞發言人高燕：今年下半年出口的不確定因素首先來自世界經濟的形式、世界政治形勢的不確定性，這點我想是最主要的一條。因為你可以從很多統計表看到，很多主要貿易夥伴，我們的出口都是下降的，這一點就可以説明世界經濟衰退的復蘇是非常微弱的，不是有後勁或者很強勁，所以我們對世界經濟形勢下半年的發展是不容樂觀的。
記者：那麼在這些不利因素的影響下，哪些行業會成為出口的熱點行業呢？
外經貿部新聞發言人高燕：從上半年看，應當還是我們的機電産品、高新技術産品的出口增長非常強勁，這一點我想到下半年還會保持這樣一個勢頭，同時我們有優勢的農産品出口也應該有一定的進展。
主持人：外經貿部新聞發言人高燕提到，下半年機電産品的出口仍將保持非常強勁的趨勢。那麼史先生你對今年下半年機電産品的出口形勢究竟怎麼看？
史立榮：現在全球通訊行業大家都認為不景氣，都比較悲觀。這主要表現在歐美的通訊市場，由於像美國的寬帶泡沫，美國最近幾大通訊公司的醜聞，再加上歐洲3G的泡沫，造成了歐美市場運營商確實是情況不太景氣。但是我認為這對於我們中興通訊來説也是一個機會，因為過去我們市場的重點不在歐美，但是現在在這種情況下，我們認為我們的機會來臨了，我們可以利用現在的低潮時期做好一些準備工作，等將來歐美市場大發展的時候，我們可以全面在歐美市場進行突破。另外一方面，現在由於電信不景氣，幾個大的製造商巨頭他們現在都面臨著裁員、面臨著虧損。那麼我們也可以借這個機會爭取不少的人力資源和技術儲備。
主持人：史先生向我們介紹説，這個市場上的風險往往可能會變成我們某個行業進入這個市場良好的機遇，得看我們自己能不能抓得住。
史立榮：我們叫做在冬天製造冰激淩，也就是説這個冰激淩，你要做冰激淩最好在當天，在環境比較艱苦的時候，你把準備條件全部都做好，等到夏天來臨的時候，你就可以趕上銷售的高峰，趕上市場的機會。
主持人：我們注意到，外經貿部新聞發言人高燕還提到，下半年我國有優勢的農産品的出口也會有一定的進展，那麼哪些農産品是具有出口優勢的呢？另外，我們了解到在昨天外經貿部部長石廣生和美國來訪的美國農業部長安 維尼曼，就進一步發展中美農産品貿易問題交換了意見，前一段時間美國還出臺了一部新的農業法。陳院長，您認為這一系列的事件對於我國農産品出口會造成什麼樣的影響？
陳文敬：應當説美國出臺新的農業法，主要的內容是要為美國的農業提供更多的政府補貼。美國增加農産品的補貼，無疑增強了美國農産品出口的競爭力，這對於我們一個農産品的生産大國和出口大國來説無疑又遇到了一個更加強勁的對手。由於我們國家可能在農産品出口方面，它的成本和價格有所區別，這樣就決定了我們有些産品可能在市場上競爭力不夠，比如説糧食，糧食我們比國際市場的糧食價格要高40％，但是我們的水果和蔬菜卻比國際市場的價格低40％到80％。因此就有一個如何調整農業産品的結構問題，發揮我們的優勢來到國際市場去競爭。
主持人：加入世貿組織以後，反傾銷事件是接連發生，我國企業積極進行應對，上半年出現了這樣一些典型的例子。
福耀玻璃集團，半年前許多人還對這家企業感到陌生。今年4月17日，福耀玻璃集團一紙訴狀，把美國商務部告上了法庭，使許多人熟悉了這個名字。事情的起因是因為，美國商務部通過了一份裁定，認為中國企業享受了政府的補貼，在美國傾銷擋風玻璃，因而要對福耀玻璃等幾家企業多徵收11.8%的關稅。
福耀集團董事局主席曹德旺：我們沒有接受政府的補助，也沒有政府特別的貸款，應該説我們是非常市場化的公司。
由於這紙裁定帶來的經濟損失顯而易見，這家民營企業最後決定把美國的政府部門送上法庭，雖然最終的結果還要等待一段時間，但是他們對此卻充滿信心。
和福耀玻璃的遭遇相類似，佔據歐洲市場80%份額的溫州的打火機企業，也遇到了麻煩，歐洲標準化委員會要求2歐元以下的打火機要加裝安全裝置，為此外經貿部以及溫州打火機私營企業的代表和歐盟的一些國家進行了交涉，經過努力，歐盟最後取消了新標準中帶有歧視色彩的部分。
外經貿部公平貿易局局長王世春：這種把價格與安全性能挂鉤的這種做法，實際上是對有競爭力的，像中國打火機出口商是一種歧視，所以這一點我們進行了嚴正的交涉。
就這樣，今年上半年玻璃、打火機、鋼鐵、農業等方面陸續發生了一系列貿易摩擦，經歷了各種各樣的談判和訴訟。在外經貿部和有關商會的協助下，今年上半年我國企業反傾銷應訴率達到70%以上。在上半年作出的最終裁決中，我國在美國等一些重要反傾銷和保障措施發起國的應訴中，取得了歷史上少有的好結果。在美國結案的5起反傾銷案件中，應訴的勝訴率達80%，保住了近1億3千萬美元的市場份額。
主持人：現在有不少的國內企業開始積極應訴反傾銷案，而且在應訴的企業中有不少已經勝訴。那麼陳院長，您能不能給我們總結一下，在我們勝訴的這些案例中間，他們有哪些經驗可以值得我們大家借鑒。
陳文敬：近年來我們應訴的企業越來越多，這與我們政府和仲介機構包括商會積極地組織這些企業來參加反傾銷的應訴工作是有密切關係的。在這些應訴企業當中我們可以總結的，第一就是政府要高度重視，要建立一個預警機制。對方對你的産品進行反傾銷了，或者有反傾銷的苗頭，對方提出來了，引起我們生産上或者技術上的注意；第二就是相關的仲介部門，比如商會、協會要積極地組織和協調相關的企業參與應訴，幫助他們答卷，在調查當中積極地配合這些工作；第三點就是企業要抱以積極的態度，敢於去應訴。
主持人：在發生的一系列的訴訟案中間，有相當多部分的産品是集中在比如説以鞋、箱、包這樣一些低附加值的傳統産業中間。作為我們不斷增長的機電産品，特別是高科技産品的出口也在不斷增長，我們的高科技産品出口在國際市場中間的時候，是不是也要面臨一些市場的風險？我們要注意些什麼方面的問題？
史立榮：通訊行業屬於高科技産品和傳統産品有所不同，我們也碰到很多難題，解決的辦法主要從這幾個方面著手。一是，積極參與國際標準的制訂，因為我們在高科技行業佔領了標準就等於佔領了先機，佔領了制高點；二是，我們要在知識産權保護方面加大力度；三是，我們的競爭壓力來自於人才，目前在歐美成立了許多研究所，吸引當地高精尖的人才。同時我們注意到一些發達國家的通訊行業巨頭也開始在中國成立研究院，也來和我們爭奪人才。所以我們認為，下一步在人才的保護方面，人才的爭奪方面和人才的引進方面，也是高科技企業需要注意的事情。
主持人：陳院長，在這些勝訴的案件中是因為我們的行業協會和商會在發揮作用，但同時人們也注意到，有時候他們的作用有點兒事後諸葛亮的作用。在未來情況下，我們的行業協會、商會如何更為積極主動地發揮作用呢？
陳文敬：客觀上講，近些年來，我們的商會和協會尤其是商會還是發揮了積極的作用。將來我想，它應當是向國外的一些商會一樣，首要任務就是要為企業服務和企業建立一種密切的關係。首先它要為企業提供信息，你這個産品出現在市場，市場有關規定是什麼？它有什麼樣的要求？哪方面有需求，我們的會員就出口多大的量到那個地方去。你不能自相競爭把價格壓下來，價格太低之後人家就反傾銷，然後就出現反傾銷的問題。
主持人：機電、傢具、紡織、鞋類是我國出口的幾個主要行業，下面我們來看一下，這幾個主要出口行業中的龍頭企業對他們今年下半年的出口形勢有什麼看法。
美克國際傢具有限公司董事長馮東明：今年我們出口會突破一億美元大關。我們預測是一億二千萬美元，如果説沒有達到，和定單沒有關係。我們增長的最大一塊會是下半年。
雙星公司總裁汪海：雙星今年上半年整個出口的形勢是比較好的，應該説上半年有了比較大的增長，增長了23%以上。下半年雖然形勢非常嚴峻，但是雙星整體上還是上漲的趨勢。再增長百分之二十幾不可能，這個要到明年才能看出效果。
主持人：從這些企業負責人的談話中間，我們可以發現一個非常有意思的現象。就是他們對於本企業下半年的出口形勢非常看好，但是我們注意到有些經濟學家一些專家對於我國今年下半年的出口形勢卻是謹慎的樂觀，為什麼會出現這樣的反差？
陳文敬：因為，企業從一個個體來看自己未來的市場産品出口的前景。而一些專家和學者，他更多是從宏觀層面來考慮。第一首先是世界經濟的整體發展勢態，它的走勢如何直接會影響到市場的需求，乃至於你出口市場會發生如何的變化；第二個，還會考慮一個因素，就説在世界經濟當中，誰是領頭的。比如説美國，我們講美國是世界經濟的火車頭，美國經濟走勢如何，現在很多學者和經濟學家都看到美國經濟上半年比預期的復蘇速度要快，但是下半年恐怕要下來，不會那麼快。因此，作為一個出口市場考慮來説，它經濟發展緩慢，市場的需求就會不旺，因此會影響我們的出口。
主持人：史先生，從你們企業角度來考慮，你作為國內機電産品出口的龍頭企業，你們對於下半年形勢是如何分析？你們如何來保證自己的出後增長？
史立榮：這個也分不同區域，在一些發展中國家，他們現在可能還打不上電話，他們和發達國家之間的差距非常大。所以他們需求還是非常明顯，那麼我們有前面很多年的積累，加上我們的産品技術和成本各個方面都比較對路，所以我們覺得下半年我們是比較看好我們的出口市場。同時我們積極做一些準備，包括一個方面就是在産品和技術方面的準備，這塊包括産品的測試、産品的試用和産品的準入，這方面我們做了很充分的準備。
主持人：陳院長，您對我們下半年出口形勢如何看？對我們這些出口企業如何看？
陳文敬：對於我們的出口企業，我認為上半年做得非常優秀，特別是民營企業，在江浙一帶發揮了非常突出的作用。對於整個我們外貿企業和所有的生産業企業來説，我想首先要把握住世界經濟的整體發展形勢，積極地實施市場多元化戰略、意志取勝戰略、科技興貿戰略，以及走出去戰略，我想這四大戰略在上半年我們對外貿易當中已經發揮了積極的作用，而且初步顯現了它的效果。這是第一個。其次就是説作為我們的企業來説，應當密切地關注市場的動態，特別是貿易保護主義。第三個，我們要從中利用機會，特別是加入世貿組織之後，利用世貿組織有關規則來保護我們自己，包括我們提出反傾銷來影響我們。第四個，也要利用貿易戰當中的一些機會。
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