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戴相龍：中國不存在金融危機 |
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中國人民銀行行長戴相龍認為，已經存在的金融風險是可以控制的，也是可以逐步化解的。必須提高制定和執行貨幣政策的水平，切實加強監管，不斷防範和化解多年累積的金融風險，保障國家金融安全。
“我認為，中國現在存在金融風險，不存在金融危機。已經存在的金融風險是可以控制的，也是可以逐步化解的。我們必須切實加強監管，不斷防範和化解多年累積的金融風險，保障國家金融安全。”
在9月12日的“21世紀的中國與世界”國際論壇上，就今後幾年中國金融業改革和發展的幾個重大問題，中國人民銀行行長戴相龍做了題為“中國金融業在改革中發展”的主題演講。
在肯定中國金融體制改革取得成效的同時，戴相龍表示，也清醒地認識到金融業存在的風險，主要是金融機構不良貸款比例偏高，國有銀行改革滯後。但是，不能將這些風險過分地擴大。目前，國有獨資商業銀行的不良貸款率在逐步下降，全部金融機構不良貸款佔當年國內生産總值的比例在逐步降低；人民幣幣值及匯率長期穩定；股票市場在規範中發展；外債管理的各項安全指標均遠遠低於國際公認的警戒線；預測今年底國家外匯儲備相當於全年10個月的進口付匯的水平。我國政治社會穩定，預測今後10年國內生産總值將增加一倍。
他説，“綜合分析我國國力和金融業的發展，我認為中國現在存在金融風險，不存在金融危機。”
戴相龍表示，化解金融風險必須提高制定和執行貨幣政策的水平，協調好貨幣政策和資本市場的關係。為此，中國人民銀行將進一步規範貨幣市場與資本市場的聯絡，合理確定利率水平，完善股票質押貸款管理辦法，讓符合條件的證券公司和基金管理公司進入同業拆借市場，研究商業銀行為證券公司代辦證券業務的操作辦法，從制度上繼續支持資本市場的健康發展。同時，禁止信貸資金違規流入股市，防範和消除新的金融風險。
同時，繼續推進利率市場化改革。他説，目前，我國産業資本流動性較差，國有企業對利率調整反映不敏感，中央銀行對市場利率調控能力較弱，因此，還要由中央銀行確定商業銀行存貸款基準利率。將按照“先放開外幣，後放開本幣；先放開貸款，後放開存款”的原則，通過加大利率的浮動幅度、規定貸款利率下限和存款利率上限等過渡方式，逐步實現利率市場化，提高中央銀行調控宏觀經濟運行的能力。
戴相龍強調説，深化國有獨資商業銀行改革是中國銀行體制改革的重點。爭取用5年左右或更長一些時間，把我國4家國有獨資商業銀行改革為在國際金融市場上具有一定競爭能力的現代化大型商業銀行。
他表示，為實現這一目標，從今年開始，要按照建立現代企業制度的要求，分步對國有獨資商業銀行進行綜合改革。第一步，按照國有獨資公司的形式更新經營管理制度。主要任務是，精簡機構和人員，實行謹慎會計制度，完善激勵和約束機制，明顯降低不良貸款比例。第二步，在做好上述工作的基礎上，將有條件的國有獨資商業銀行改組為國家控股、國內企業、居民和外國資本入股的股份制商業銀行。第三步，經過較長時間的努力，將符合條件的國家控股的股份制商業銀行公開上市。
戴相龍最後強調，在資本項目收支尚未放開，經濟發展以國內市場為主的國家，不宜也不必實行自由浮動匯率。目前，人民幣對美元的匯率水平是基本適當的。加入WTO以後，隨著貿易和投資的變化，國際收支的變化可能加大。我國將繼續實行以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，在保持人民幣幣值穩定的前提條件下，進一步完善人民幣匯率的形成機制，加強本外幣政策的協調，發揮匯率在平衡國際收支、抵禦國際資本流動衝擊方面的作用。
《摘自橋訊社》
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