|
吳敬璉談中國經濟怎樣才能持續穩定地發展（三）
（接上） |
|
這個問題，其他許多長期困擾不少地方領導的問題如城市失業、農村偏枯、居民收入差距過
分擴大等問題都可能迎刃而解．
今年上半年浙江等省經濟發展繼續保持良好態勢．其中像浙江這樣的先進地區具有極大活力
的企業經營活動更表現出向縱深發展的動向，具體表現在：（１）發揚企業家精神，把生意
做向世界，力求做強做大，創造自己的名牌．（２）把企業家的創業精神與高素質的科技力
量結合起來，在高新技術産業中顯身手．（３）投資興辦運用新技術的私人農場，從事高附
加值的農産品生産，促進農業的産業化．據統計，全省這類投資已超過１００億元．（４）
通過企業家投資辦工業、辦商業的辦法參與西部大開發，創造了一些很有推廣價值的好經驗．
以上情況説明，在十五大方針落實得比較好的地區，目前經濟發展態勢良好，近期發展也不
會有太大的困難．但是這並不等於説，中國經濟的持續穩定發展已經有了完全的保證而不存
在任何問題了．首先，各地區貫徹執行發揮企業活力的方針的情況差別很大．從全國情況看，
我們還面對著多方面的巨大挑戰．首先，２０世紀留下了尚未解決的六大難題：一是國有經
濟佈局調整和國企改革尚未完全到位，國有企業有大量下崗職工需要分流；二是還有相當一
部分地區中小企業發展不足，多種所有制經濟共同發展的格局沒有形成；三是農村巨量剩餘
勞動力有待轉移，農民貧困狀況未有根本改變；四是地區經濟發展很不平衡，西部廣大地區
有待開發；五是行政機關對企業微觀干預仍廣泛存在；六是離社會主義法治國家還有較大距
離．其次，２１世紀又給我們帶來了全新的挑戰：一個是全球化的衝擊，全球化是不以人的
意志為轉移的客觀規律，是機遇更是挑戰，不面對是不行的；一個是網絡經濟的衝擊，網絡
改變的不僅僅是人們交往方式和社會組織方式，更是價值觀念和思維方式的革命，這個衝擊
也不可低估．此外，對外經濟關係存在許多不確定的因素．例如美國和世界經濟放慢對中國
經濟的不利影響會在今後幾個月中逐步顯現出來．
六點政策建議
在面臨多方挑戰的情況下，能否保持中國經濟的持續穩定增長，取決於是否採取了正確的方
針和政策，進一步提高企業的競爭力和啟動民間投資．根據過去的經驗，我們需要在如下幾
個方面做好工作：
（１）繼續執行”兩手政策”，重在增強”第二手”的力度，發揮供給方面的活力；在供給
方面活力確實有了提高的前提下，相機減弱”第一手”的力度，使長期實行擴張性需求政策
的負效應不致過分積累．
（２）加快民營企業的發展．對內實行國民待遇；取消對民營企業的歧視性規定，啟動民間
投資；切實改善民營企業的融資環境；加強對中小企業的服務；扶持高新技術新創企業的發
展．
（３）繼續推進國有企業改革．在後進地區落實放開搞活中小型國有企業的方針；在後進部
門加快國有經濟的改組和國有企業的公司化改制；完善上市公司的公司治理；提高大公司的
核心競爭力．
（４）加快金融改革的進程．加快國有商業銀行的股份化改造進程；在股份制銀行中建立有
效的公司治理結構；建立縣域金融體系；在規範的基礎上發展資本市場．
（５）改善政府監管．必須盡可能減少行政性審批和政府對企業的微觀干預；精簡黨政機構，
建設廉潔有效的政府；按照市場經濟的要求建立新的監管框架．
（６）確立法治．按照十五大”建設社會主義法治國家”的要求，在全體黨政幹部中進行法
治教育；確保公民的私有財産等基本權利不受侵犯，建立公正、透明的法律體系；確保黨政
機構在憲法和法律規定的範圍內活動和依法行政；完善司法體系，實現獨立審判和公正執法．
《摘自橋訊社》
|
|
|
