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中國經濟須加快結構調整（之一） |
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中國國務院發展研究中心副主任謝伏瞻日前在廣西岑溪市實施西部開發暨承接東部産業轉移
高層研討會上強調，中國經濟的未來發展必須著力解決經濟結構不合理，地區發展不協調，
城鎮化水平低等問題，以發展為主題，以結構調整為主線，以兩個創新為動力，促進國民經
濟的持續、快速、健康發展．
謝伏瞻説，”十五”期間，中國經濟發展的環境發生了四個方面的重大變化：
一是經濟全球化進程加快，國家間的經濟聯絡越來越緊密，經濟發展的外部環境正在發生重
大變化．隨著國際經濟區域化、集團化的推進，經濟全球化迅猛發展．關稅和非關稅壁壘減
弱，産品貿易、服務貿易的規模不斷擴大．企業購並高潮迭起，跨國公司在全球範圍的投資
和購並，使企業間的競爭更加激烈，企業發展打破了國家、地域的界限，資源的流動和重組
在更大範圍內進行．金融自由化的步伐加快，金融資産總額迅速增加，一方面為各國和企業
的投融資提供了方便，創造了機會，另一方面也導致世界經濟非物資化傾向增強,世界經濟的
流動性、投機性、風險性增加．經濟全球化的發展，使一國經濟發展必須考慮更廣闊的國際
經濟背景．
二是以信息技術為核心的科技革命迅猛發展，傳統的工業化手段發生了重大變化．８０年代
末期以來，以信息技術、網絡技術為核心的知識經濟的興起和發展對全球經濟增長注入了新
的活力，知識經濟正在人類生産、流通、消費等各個領域發生根本性的變革，深刻影響和改
變著人們的傳統觀念，主導著世界經濟結構調整，這就使中國在這輪新技術革命中有可能以
較低的成本，在相對短一些的時間內實現經濟結構的提升和經濟的跨越式發展．
三是經過２０多年的改革開放，中國生産力水平邁上了一個大臺階，商品短缺狀況基本結束，
經濟增長已經由長期的供給約束轉變為需求約束，由賣方市場轉變為買方市場，市場供求關
係發生了重大變化．
四是社會主義市場經濟體制初步建立，市場機制在資源配置中日益明顯地發揮基礎性作用，
經濟發展的體制環境發生了重大變化．
謝伏瞻指出，中國經濟未來的發展中還面臨著不少困難和問題，概括起來，這些問題包括以
下五個方面：
第一，産業結構不合理，地區發展不協調，城鎮化水平低，國民經濟整體素質不高，國際競
爭力不強；第二，科技、教育比較落後，科技創新能力弱，人才資源不足；第三，水、石油
等重要資源短缺，部分地區生態環境惡化；第四，社會主義市場經濟體制尚不完善，阻礙生
産力發展的體制性因素仍然突出，特別是國企改革滯後，金融體制脆弱，金融風險較大，社
會保障體系建設的任務十分艱巨；第五，人口壓力大，就業矛盾尖銳，農民和城鎮部分居民
收入增長緩慢，收入差距拉大．
謝伏瞻説，針對中國經濟發展中存在的主要矛盾，必須把結構調整作為主線，以調整促發展．
從産業結構調整的角度看，除了歷來重視和強調的加強農業基礎和能源、水利、交通等基礎
設施建設外，特別需要突出三個方面的重點：
（待續）
《摘自橋訊社》
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