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中國經濟發展的三大趨勢（之二）接上 |
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結構優化和升級要滿足買方市場和國內統一市場的要求，要滿足城市化和消費結構升級的要
求，在入世的背景下還必須同時滿足國際競爭的要求．因此，現在再談結構優化和升級，應
該有新的標準和內涵．如，１９９８年中國工業５００強的總資産和銷售收入的平均規模為
７．１２億和３．９８億美元．只相當於世界５００強平均規模的０．８８％和１．７４％．
別説跨國兼併，就是有實力成為被兼併對象的企業也不多．１９９９年全球外商直接投資８，
６５０億美元，主要集中在發達國家，其中跨國並購佔其引進外資的８０％．中國吸收直接
投資４０４億美元，其中跨國並購只有２２億美元．結構調整任重道遠．
３．政府機構改革
短缺經濟和計劃經濟造成的産業結構趨同和地方保護，正在被買方市場帶來的競爭逐步瓦解．
１９９５年中國家電品牌有２００多種，現在只剩下２０多個，五年銳減９０％．按照品牌
競爭規律和這樣的速度，再過五年中國會只剩下２－３個品牌．與國際品牌在開放的中國市
場上競爭，地方政府的保護會越來越無能為力．同時，買方市場引起的投資增幅下降，也使
爭奪國內外投資的競爭更加激烈，迫使地方政府加快機構改革和職能轉變．加入ＷＴＯ也會
加速這一進程．
專家告誡説：加入ＷＴＯ對中國的最大挑戰，是政府職能及其調控經濟方式的轉變．清華大
學一位教授説：人們現在議論加入ＷＴＯ後企業該如何遵守世貿規則，這是錯誤的．世貿組
織與中國達成的議定草案，１９條規則全部針對的是中國國內的行政管理，沒有一條涉及企
業行為．
一些經濟學家最近對７０多個國家進行比較研究後得出結論：在中國辦一個有限責任公司所
需公章、時間及費用仍遠遠高於絕大多數國家．現實也一再告誡我們：如果政府行為不受約
束，新老三亂就會累禁不止；權錢交易、賄賂官員就會越演越烈；經濟案件執行難就不會根
本好轉；運動式、大檢查式的執法檢查也會繼續下去．這樣，獨立的企業制度和自由交易缺
乏制度保障，現代市場經濟也缺少根基．
下面的例子可以説明中國發展的目標，以及距離這個目標還有多遠．二灘水電站于１９９９
年底竣工，媒體報導説：自１９９１年世行批准７．８億美元貸款後，從立項、施工到後勤
服務都經過國際公開招標，通過合同明確雙方職責，規範雙方行為，兌現雙方利益．在二灘
電站建設中沒有行政命令，中外雙方很少談心，約束人的是合同．這裡不搞動員，不搞宣傳
發動，沒有標語口號，不搞創優、不搞獻禮，不搞安全月，甚至不講質量第一，不講提高效
率和降低成本，只講”合同高於一切”．因為質量過剩等於浪費，而加快進度和降低本就可
能損害質量．
《摘自橋訊社》
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