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中國經濟發展的三大趨勢（之一）
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站在中國經濟發展新階段上觀察經濟，就會發現：當前經濟運行中的基本矛盾和主要矛盾都
結構性的．其中，工農城鄉矛盾是基本矛盾，是其他矛盾的總根源．行政分割造成的重復投
資和産業結構趨同是主要矛盾．然後才是産業、産品結構矛盾．而供求矛盾、價格變化和發
展速度等總量指標，只是這些矛盾的反映．未來經濟發展的主要趨勢是城市化、結構優化和
政府改革．
１、城市化
我們常説的農業産業化、鄉鎮企業二次創業、發展小城鎮和城市化、發展第三産業、農業勞
動力轉移、增加農民收入等，是一組相互聯絡的概念．城市化是這組概念的核心．
中國以重工業為主開始工業化進程，造成了工業化與城市化的脫節．改革開放以來，以鄉鎮
企業為代表的農村工業化，又延續了這種現狀．提出發展小城鎮是進步，但仍然沒有跳出城
鄉分割的思路．
由於工業化與城市化脫節，中國的城市化水平基本低於工業化１０多個百分點．國際上城市
化與工業化的比率一般為１．４－２．５，中國只有０．６５，背離了工業化初、中期城市
化快於工業化的普遍規律．結果是：按匯率和購買力評價計算，中國的城市化水平低於同等
人均ＧＮＰ國家平均水平１２－２１個百分點，只相當於低收入國家的水平（２８％）．城
市化是我們最重要的現代化任務．
城市化滯後嚴重影響農村改革和發展．從１９９６年至去年上半年，農民收入增幅分別為９
％、４．６％、４．３％、３．８％和１．８％，逐年下降而且已連續三年降到５％以下．
其中，出售農産品收入的絕對額在近兩年來也是下降的．
我們告訴農民；增加收入必須調整結構．但現在除了牛奶和水果外，中國人均佔有的糧食、
肉類、禽蛋、水産品和蔬菜都超過了世界平均水平．由於農民佔７０％，人均肉類消費是城
鎮居民的６０％，人均禽蛋、水産品、水果消費是城鎮居民的４０％，城鎮居民的副食品確
實不少．調整結構，確實面臨著農民講的”生産什麼什麼多”的問題．
城市化滯後直接影響著第三産業的發展和就業．從１９８０年起的近２０年內，與中國經濟
發展水平相近國家第三産業比重從３４．６％上升到４８．２％，中國從２１．４％上升到
３３．９％，起點低（１３點），發展慢（２點）．就業比重，１９９５－１９９９年，中
國一産下降２．１個百分點剩下５０．１％，二産保持２３％不變，三産增加２．１個百分
點達到２６．９％，佔新增就業崗位的６３％，成為主渠道．可見，沒有城市化就沒有”生
活的社會化”，就沒有第三産業和就業的快速發展．
城市化滯後會形成消費斷層．從１９９０－１９９９年，中國城鄉消費品零售額的比例由０．
８９：１變為１．５８：１．６９，農村人口只有３８．７％的零售額，今年８月份只剩下
３７％．更典型的例子是：中國彩電生産能力過剩一半，價格一降再降，但農村的彩電普及
率卻只有１０％．我們所説的需求不足，主要是農村需求不足，我們所説的貧富差別，也主
要表現為城鄉差別．這不僅會影響農村經濟的發展，還會從整體上阻礙産業結構升級和經濟
協調發展．
國際經驗表明：人均ＧＤＰ達到１，０００美元時，住宅建設和城市化速度加快．城市化水
平在３０％－７０％時，是城市化發展最快的時期．現在，中國特別是東部發達地區已經進
入這個起跑線．據此，權威部門預測：未來１０年，中國城市人口將由３．７億發展到６．
３億，城市化水平達到４５％．打破城鄉分割，中國的城市化進程就會成為一個大規模、多
層次、多區域的經濟系統重組過程．專家預算，在現有水平上，城市化每增長１個百分點可
直接拉動ＧＤＰ增長１．５個百分點，是推動中國經濟再高速發展２０年最基本的動力之一．
２．結構優化和升級
與城市化一樣，結構調整也是買方市場、入世和小康基礎上消費結構升級的共同要求．與此
相聯絡的概念包括農村結構調整、城鄉結構調整、區域結構調整、所有制結構調整、産業結
構調整、産品結構調整、大集團戰略、規模經濟及集中化、國有企業戰略性重組、國有經濟
佈局戰略性調整、改造傳統産業和發展高新技術産業、推動科技創新和促進科技進步等，核
心是結構優化和升級．與經濟增長相比，這才是更根本的東西，是經濟發展的內涵和動力．
在突破城鄉壁壘、條塊分割和融入全球化的進程中，結構優化和升級是一個基本趨勢，也是
中國的長期任務．
（待續）
《摘自橋訊社》
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