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全球氣溫協定能落實嗎？
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正當全球焦點都聚集在熱那亞示威的反環球化分子身上時，各國的環境部長卻在波恩，商討
如何改善全球氣溫問題．除了美國以外，世界最大能源消耗國都同意限制可引致地球氣溫上
升的廢氣排放量，定下違例國所應接受的處分．同時，它們也設立計分計劃，鼓勵發展中國
家減少廢氣排放量．
波恩的協定使美國在氣溫變化課題上變得孤立．由於全球廢氣有２５％是來自美國，因此美
國不是新協議的一分子，確實是一個缺憾．美國總統布殊自今年初決定退出《京都協議》後，
並未提出其他方案．
這是否就如分析家及美國政府所言，沒有了美國，我們便無法在抑制全球暖化上取得進展？
其實不然．波恩協定意義重大，是１９９７年《京都協議》的延伸．在該協議下，工業國將
在２０１２年前，把廢氣排放量從１９９０年的水平減少５％，或將可能的排放量減少約２
０％．代表煤炭業者的全國採礦協會副總裁康尼．霍姆斯説：”在這方面，沒有捷徑可走．”
倘若大家都不遵守有關協議，要減少廢氣排放量將不可能實現．但我們有理由相信，這些國
家一定能夠做得到，因為要符合新協議所定下的標準，並不如一些人想像中困難．
雖然一些研究顯示，限制廢氣排放量將對經濟帶來嚴重後果，另一些以節約能源及提高能源
效益的研究卻顯示，減少廢氣排放量並不會抑制經濟發展．節約能源及新能源科技所給予的
好處，將彌補因減少使用煤炭及石油所帶來的損失．
按部就班
此外，于１９８７年制定、限制含氯氟烴排放量的《蒙特利爾協議》，為《京都協議》樹立
了學習的榜樣．和《京都協議》一樣，《蒙特利爾協議》在１０年的時間內，逐步加強對含
氯氟烴排放量的管制，以減輕其對經濟的影響．實行協議初期，只有工業國須遵守有關條約，
如今就連發展中國家也包括在內．
杜邦首席環境科學家麥克．麥克法蘭説：”《蒙特利爾協議》的確發揮作用，大氣層中的含
氯氟烴成分已較之前少．”
雖然落實《京都協議》將面對更大的困難，但預料它將遵循《蒙特利爾協議》的發展形勢，
逐步加強管制廢氣排放量，以及擴大至發展中國家．此外，在波恩協議下，各國同意設立一
個基金，協助發展中國家落實新協議，並對在海外投資能源節約計劃的國家實行計分制．
美國的一些企業已接受《京都協議》所定下的目標．杜邦表示，將在２０１０年前，把廢氣
排放量從１９９０年的水平減少６５％．該公司已證明它言出必行．杜邦曾是世界上含氯氟
烴的最大生産者，但如今卻已停止生産．
《京都協議》和波恩協定或將造成一些經濟衝擊，尤其是對礦物燃料業．但科學界人士普遍
認為，若再不抑制廢氣排放量，將可能導致廣泛的旱災、農業受到破壞及沿岸城市遭淹沒，
經濟破壞肯定比落實《京都協議》來得大．
《摘自橋訊社》
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