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中國政府擬壟斷外國電視節目的發行
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中國的衛星和電纜電視既便宜又相對自由，但北京當局也許打算遏制它們的發展．
如果一家公司能夠控制每一個中國人都觀看的外國電視，它肯定財源滾滾．如果那家公司由
共産主義政府所擁有，廣大中國民眾將只能看到和聽到當局希望他們得到的東西．但在這個
信息無序的現代世界中，北京能夠這樣做嗎？
他們正在作出嘗試．上周香港中文報章《信報》發表文章説，北京公佈了一項計劃，打算設
立一家新的政府公司，以控制國內所有衛星廣播．隔天，北京官員就靜悄悄地向媒體執行人
員介紹了他們的計劃．
該計劃的要點是：這家名為中國廣播衛星傳送的新公司，將在北京利用一種特別的政府設施，
接收所有外國和國內衛星內容，並提供信號，把它們連接到一顆衛星上，再向公眾傳送．這
樣做可以達到雙重目的：政府將成為大陸唯一的衛星電視廣播提供商；外國網絡也將必須為
它們進入中國的信號付費．此外，當局只要簡單地按一下按鈕，就能夠審查外國的衛星廣播
的內容．一家設于香港的廣播公司代理人説：”這是個控制外國衛星廣播的方法，而且它也
具有種种經濟上的好處．”一家著名外國廣播頻道的高層執行人員説：”這是終端的控制．
他們是守門員．他們決定誰可以進入，付費多少．”
當然，北京在邁向現代化進程的大部分過程中都擁有這種權力：大多數中國人只能夠得到中
央政府提供的廣播內容，只有與外國接壤地區的人或大膽者，才能夠偷偷摸摸地收聽短波電
臺．但自從亞洲衛星電視普及，數十年來所有這一切都發生了變化；外國廣播業者都渴望進
入中國市場，北京也願意得到它們（如果它能夠控制內容的話）．這是個世界最誘人的市場
之一．
中國實際上是否允許直接收看外國電視傳送是另外一個問題．中央連接設施的技術瓶頸和可
能實施過濾，也許會安撫中國政治官員的憂慮．這一政策變化對商界肯定是件好事．高盛國
際預測，到２０１０年，中國的電視廣告收入將從目前的２０億美元上升到７０億美元．將
來某一天，使用中國升級的電纜網絡進入互聯網，將帶來額外收益．不過，利益衝突的廣播
和電視管制者必須首先明確誰將控制此類傳送．
中國已經表明，它希望外國廣播業者付費．北京官員正在討論每個頻道每年支付４００，０
００美元連接費一事．這筆款項多於目前某些廣播業者在中國的盈利，但如果中國最終向廣
播業者支付從中國用戶那兒收取的收視費，這還是值得的（在３．２億擁有電視的家庭中，
電纜目前已經連接了９０００萬家庭）．目前像ＣＮＮ或ＥＳＰＮ這樣的廣播業者獲得的收
視費，只是來自酒店和外國住宅區．大多數收看衛星電視的中國人，都是從使用非法譯碼器
捕捉信號的電纜電視運作商那兒得到的，這些譯碼器往往是從泰國走私進來的．
所以外國廣播業者也許會從長計議，甚至可能自己審查它們的節目內容，以博得中國壟斷當
局的歡心．尚不清楚的是，北京是否有能力控制散佈于全國的１２００家地方電纜電視運作
商，或是否會打擊這些非法譯碼者．香港衛星運作商亞洲衛星的一位執行人員説：”我認為
它目前還沒有對現有接收未經授權節目的局面構成挑戰．”有一件事是明確的，目前住家接
收的衛星節目未經審查，且非法電纜電視服務收視費也便宜得不像話－－政府壟斷機構一定
會加價．官方也已經有了應對計劃：他們希望買下所有由地方當局混合管理的的電纜電視運
作系統，把它們置於一個單一的國家機構手中．
目前唯一受此計劃影響的單位是高檔酒店和外國人居住區，不過媒體管理層預測，北京將試
圖通過它的公司統合所有衛星電視．外國電視機構已在抱怨官方壟斷機構擬議的連接收費．
駐中國的一位外國廣播機構執行人員説：”這一收費高得離譜，但是，如果市場通過此舉能
夠快速增長，人們還是願意聽取任何提議．”一位對手公司的執行人員也有類似想法．他認
為，他不會改變編輯內容取悅中國審查官．但他補充説：”鋻於投資規模，這一新政策確實
會導致廣播業者更加謹慎．沒有人希望毀掉自己的機會．”
《摘自橋訊社》
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