據中央電視臺《經濟半小時》“整頓市場經濟秩序—我們在行動”報道組最新報道
今年5月以來,四川省公安交通部門在公安部的統一部署下,開展了聲勢浩大的汽車超載專項治理行動,出動警力3.4萬人次,查獲違章車輛9.1萬輛,處罰違章駕駛員4萬4千8百人次,力度很大,成果不小,但在更深入治理時,卻出現了尷尬。
“超載也不行,不超載也不行,這樣就是一個問題。”有司機説。
尷尬的不僅僅是司機。
四川龍納高速公路交警副大隊長張禮華説:“治理也難,不治理更難,不治理超載不行,治時超載也不行。”
交警的困惑是,花了大力氣,交通事故比去年下降了三成,但超載就是無法根除。交警治理超載的初衷是讓駕駛員能安全行駛,更好地為市場經濟服務,但治理嚴格了,雅安地區竟有幾百台車停放在家裏休息,駕駛員寧可倒貼一千多元的費用也要停業。知名家電企業長虹集團,由於運費是包乾的,在超載治理時,150名司機拒絕出車,造成長虹産品的短期供貨不足,極大地影響了商譽,即使後來司機出車了也是選擇惡劣的天氣通行。
長虹運輸公司負責人説:“駕駛員猶如我們形容的遊擊隊打遊擊一樣,太陽最大,下雨下得最大,吹風吹得最大的時候,駕駛員就認為這是好天氣,我出車了,實際上原來駕駛員在這種天氣是不出車的,然而他還要在這個時候出車。”那出於什麼考慮?“出於少罰款。交警沒有了,路政沒有了,他們都去躲雨去了。”他説。
為了了解真實的情況,四川省交警總隊總隊長王蓉生化粧成記者,對長途車進行跟蹤調查,幾乎所有的司機都告訴王隊長,他們歡迎治理超載,目前沒辦法,要在路上行駛,他們就得超載。
他問:“如果你不超載會虧本嗎?”司機説:“虧一個月5000元錢,咋不虧呢。”他問:“不超載虧5000元?”司機説:“你算一下,我們來回跑300公里是60多元錢一噸,如果允許我們裝7噸只有400多元錢,我們的油錢要燒200元錢,過關費接近200元,不要談工資,不要談修理,什麼都不談,不超載必然要虧,超一點兒都虧,超不夠都還虧。”
不看不知道,一看嚇一跳,四川省交警王蓉生總隊長通過暗訪,發現了超載難以根除的深層次原因。“通過對暗訪的情況看,當前要治理好,搞好專項整治有幾個突出問題需要很好地解決。”他説。
交警總隊長通過深入的調查發現,超載難治主要存在不合理收費多、運力過剩、汽車生産廠大噸位小標號等原因,其中不合理收費是駕駛員反映最強烈的主要原因。交警的不合理收費主要體現在罰款上,王蓉生及時向公安廳黨組做了彙報,在整治會上,公安廳廳長呂卓毫不客氣的指出個別地方政府給交警下達罰款指標的做法加重了駕駛員的不合理負擔。
呂卓説:“有的機關領導指導思想出現偏差,錯誤地把交警部門當作取之不盡、用之不竭的搖錢樹,一些地方的交警部門更是層層加碼,加大罰沒指標。”
除了亂罰款之外,車輛要負擔的費用有幾十種。除養路費、保險費、運管費、還有貨運附加費、民工建勤費、準駕年檢費等等,收費部門涉及公路、交警、保險、工商、運管、稽徵。此外還有各種過橋過路費,超限補償費等等。四川交通廳廳長翁蔚祥承認交通部門有不合理重復收費現象。
翁蔚祥是原交通廳正副廳長劉中山、鄭道訪腐敗案發後走上廳長位置的,翁蔚祥坦率地指出,一些部門重復收費,個別人亂罰款背離了治理超載的初衷,嚴重損害了群眾利益,四川省交通廳目前已着手整改,整改的第一項就是端正思想,不以罰款為目的。
翁蔚祥説:“立足於治理違章,不能立足於罰款,更不能一罰了之。因為罰款不是目的,罰款是制止違章。”
找到了超載難治的病根,對症下藥才能消除。目前,四川省無論是公安交警還是交通路政,正在開展行業整風運動,糾正以罰款收費為主的作法,為駕駛員減輕負擔,力爭將超載治理引向深入。
(《經濟半小時》記者/陳響園、李長松)
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