據中央電視臺《經濟半小時》“整頓市場經濟秩序—我們在行動”報道組最新報道

　　據中央電視臺《經濟半小時》“整頓市場經濟秩序—我們在行動”報道組最新報道

　　非法拼裝車被人們稱為“馬路殺手”、“流動炸彈”，今年整頓市場經濟秩序的一個重要工作就是堅決取締非法拼裝車市場。不久前，全國整頓辦調查發現，共有24個省市區存在非法汽車黑市。這其中，就包括了陜西省三原縣和涇陽縣的非法拼裝車市場。由於規模大，這個市場被人戲稱為“中國三汽”。在國務院副總理李嵐清對拼裝汽車市場作出重要批示之後，有關部門在今年3月取締了這個汽車黑市，不久前，記者再次來到這裡，進行調查。

　　在陜西省咸陽市三原縣和涇陽縣交界的地方，以前，這裡叫“中國三汽”，有十華里長的地方全部是做拼裝汽車的作坊。

　　在8個月前，記者就曾暗訪過這裡。在長達五公里的公路兩邊全部是非法拆解拼裝汽車市場，被當地人曾自豪的稱為“中國第三汽車製造廠”。一個能與一汽、二汽齊眉並肩的名字，當然也是全國聞名的非法市場。

　　在現場看出近十華里長的路邊有各種車輛，但載重車、翻鬥車居多。路邊上所有的牌子都寫著嚴歷打擊非法拼裝車的標語。記者首先選了一輛黑色轎車進行暗訪，看一看是否有出售報廢車或出售五大總成的現象。記者問：“這車多少錢？”車主答：“那車沒有機器。”記者打開車蓋果然沒有發動機。這時，不知什麼時候出現的一男老闆要盤查記者。男老闆問：“你哪兒的。”記者答：“延安的。”男老闆問：“在這兒住著，還是”記者答：“想買個車，這個車還挺新的。”男老闆説：“過兩天給你接一個。”記者問：“你給啥車。”男老闆説：“是伏爾加。”“有這個新沒有。”記者問，“就是這個型，乳白色的。”他答，記者問：“多少錢？”“6（千元）個左右。”他説。

　　這裡出售的汽車全都是本該進煉鋼爐的報廢零件拼出來的，一輛當廢鐵收來的舊車大約三千元左右，經過一番拼裝打扮，一般會賣六、七千元，有的甚至上萬元，是典型的非法暴利行業。非法拼裝車的買賣非常隱蔽，首先要看清來者是否是真正的買主，以防記者的混入，由於記者講的是當地口音，所以取得他們的信任，記者被告知發動機放在了別的地方，先交完錢以後再裝機器，然後還給一套假手續。老闆為安全起見，這裡只擺了一個車殼，以防被沒收。與轎車相反，載重車的老闆就不是遮遮掩掩。記者問：“這個車能開走嗎？”老闆答：“馬上能開走，可以給你試一圈，車絕對沒問題。”

　　這輛綠色的解放142卡車的車頭有清晰的品牌標誌，這輛車已經有二十多年了，發動機明顯是後拼進去的，其它零件也是七拼八揍的，拼裝車經常出故障，有的甚至開不到家就壞了，遇上車毀人亡只能自認倒楣。當天晚上，記者通知三原縣政府要去採訪，卻有意沒有通知涇陽縣。當記者第二天到達時，由70多名執法人員組成的打假隊已經完成以對非法拼裝車的治理行動，沒收了七輛整車。市場上原來擺放的整車全都變成了拆解的零件，在沒收的七輛車裏，我們沒有看到昨天的那輛解放142卡車，據三原縣政府介紹這次行動沒有走漏絲毫風聲，也不是應付記者，但我們有證據確信有漏網之魚，據了解，這個已存在了十三年的非法拼裝車市場共有三百多家業主，約三千多人，三原縣和涇陽縣派出的管理人員不過十個人，

　　管理的辦法是發現非法的拼裝車太多時，就大規模的清理一次，風頭過後，非法行為又死灰復然，由於這一次我們有意沒有通知涇陽縣政府，所以十華里長的市場就出現了東邊三原縣緊張異常，西邊的涇陽卻安然無事的現象。兩個縣打擊非法行動往往步調不一致，這給非法經營者造成了可乘之機，對於拆解報廢汽車行業國家是有嚴格規定的，首先是有拆解報廢汽車的資質，拆解下來的發動機、變速箱、大梁、前後橋、這五大總成只能回爐煉鋼絕不允許出售，非法拼裝市場上正是出售這五大總成或者拼裝成汽車謀取暴利。前幾年陜西省有人提出，先讓非法的市場合法化，再使經營者合法化，但結果卻是非法拼裝活動越來越猖獗，直到國務院領導直接指示，才在今年三月被徹底取締。

　　現在這個紅火一時的非法拼裝車市場已經灰飛煙滅，復耕的地裏已長出來玉米，在路邊，有幾個農民正在打井為復耕的土地做灌溉準備。記者問他們：“你拆過車吧，拆車一個月能拿多少錢？”他答：“一個月掙不了多少錢，比下崗強一點最多500元。”記者又問：“現在打井能掙多少錢。”答：“打井一天還能多掙點錢。”

　　小夥子説原來在這個市場上賺錢的都是那些老闆。在這裡，誰也不敢保證那些腰纏萬貫的老闆們今後不再拼裝汽車，非法暴利13年的習慣能一夜改變。

　　在國務院領導親自督戰下，這個13年解決不了的“中國三汽”，在3天時間內就被取締得乾乾淨淨。但是，這裡的汽車黑市沒有了，會不會轉移到其他地方呢？非法拼裝車也消失了嗎？記者調查之後發現，情況依然不容樂觀。

　　現在非法拼裝車市場沒有了，可以前拼裝出去的成千上萬輛汽車卻沒有人去管。記者在路邊只待了幾分鐘就發現了拼裝車的蹤跡。與記者同行的是一位從事收購報廢汽車的小夥子，他説，拼裝車很容易識別。拼裝車的車型大部份是自卸車，由於沒有手續，所以他們不掛牌照，就是有的掛牌照也多半是假的，簽別的方法是看後車箱放大號，它明顯的不規範。

　　他們白天上路行駛得較少，大部份是夜間出來拉土石料，以躲避交警的處罰。在咸陽到涇陽十幾公里的路上，隔幾分鐘就會看到行駛著的拼裝車，甚至拋錨在路上，在一個叫眭村的公路邊就停放著8輛拼裝車。

　　在河灘的一個沙石料廠有5輛拼裝車。在一個修路工地有8輛工程車，除一輛挖掘機外其餘7輛全部是拼裝車，記者僅在一個小時之內就看到了24輛拼裝車，而且還看到了有人在收購舊汽車，是一輛拖車拖著一輛報廢的上海牌轎車，當記者調轉車頭要再看一看到底是誰在收報廢車時，引起了他們的警覺。

　　記者還是看清楚了，前面拖車的車門上印的是咸陽物資回收公司，當記者再次返回時已經看不見他們的蹤影。記者還是找到了這家公司，只見這個上萬平米的大院子內，卻沒有看到剛才的那輛舊車，倒是看到了許多被拆解的汽車，工人們正在往汽車上裝拆解的汽車零件，幾個人把拆下來的發動機前後橋集中到一塊，黑色的機油流了一地。

　　記者數了數，已拆解的汽車約10輛，待拆的有8輛，記者立即前往主管咸陽拆車行業資格審核的部門，了解咸陽市物資回收公司是否具有回收拆解報廢汽車資格。咸陽市拆車行業管理辦公室石揚柏主任説：“目前為止有報廢汽車回收拆解資格的只有市物資再生利用公司一家 ，咸陽市轄13個縣區包括一些市級單位都沒有資格。國家新頒布的廢舊汽車管理辦法明文規定，只有有資格證的企業可以從事這項工作，否則屬於違法經營行為。”

　　記者了解到，咸陽物資回收公司長期以來一直非法收購拆解報廢汽車，曾多次被舉報，但是市工商局並沒有去查處過。記者就把今天見到的情況再次向市工商局舉報。

　　儘管記者留下了聯絡電話，可是工商局還是像以前一樣沒有了下文，也沒有發現咸陽物資回收公司被查處，記者只得多次去工商局打聽消息。有趣的是，咸陽市工商局不但不查處企業的違法收購拆解舊車的行為，反而自己為了收費，竟然縱容機動車非法交易。

　　國家規定舊機動車交易必須在國家批准的舊機動車交易市場內進行，場外交易為非法行為，但是咸陽市工商局卻為場外的交易的舊機動車驗證蓋章。他們所以這樣做，是為了收管理費，而這個管理費也是國家明令取消的收費項目，咸陽市經國家批准的舊機動車交易市場在市物資再生利用公司院內，當記者詢問工商人員是否要到那裏去交易時，他十分惱火，“誰説上物資局”他説。

　　記者看到一個小夥子私下裏買了一輛舊夏利車，而工商人員只收了80元管理費就放行了。

　　據了解，去年一年工商局僅機動車交易管理費一項就收放了上百萬元，由於工商局只顧自己收費而不查處場外交易行為，致使當地近幾年來所有的舊機動車交易都是場外私下進行的，舊機動車交易本應嚴格管理的市場，在咸陽變成了普遍的非法交易。

　　有形的汽車黑市被端掉了，的確是大快人心，但是，要讓非法拼裝車徹底失去生存的土壤，僅靠一個、兩個部門，或一次、兩次取締是遠遠不夠的。它要求各個部門聯合起來，步調一致，從各個環節上把好關。如果只是做做表面文章，甚至為了部門利益，姑息養姦，汽車黑市死灰復燃可能就會在所難免。

　　 （《經濟半小時》記者/王化躍）