《時評:地方保護 沒有勝利者的戰爭》
(2001年08月21日)

  

  同樣一家啤酒,在武穴,受到了政府的主動保護,在棗陽和宜城,卻遭到了暴力驅逐,發生在金龍泉啤酒身上的遭遇,讓我們看到了市場競爭的殘酷,更讓我們看到了地方保護的氾濫和囂張。我們來聽聽著名經濟學家董輔軔對地方保護主義的分析。

  記者:董先生,武穴市的幹部説,我們保護金龍泉是為了我們市經濟發展,何錯之有。那您能在這裡給他們一個合理的回答嗎?

  經濟學家 董輔韌:各級地方政府利用它的行政權力對本地區的企業實行一種保護,這種保護它的目的似乎是為了發展本地區的經濟,能夠增加本地區的就業,能增加本地區的財政稅收,從短期來看或許他們能夠從這方面得到一種利益。但是,從長遠來看實際上是會對本地區經濟的發展帶來很大的損害。因為,這種保護實際上最後是保護一種落後。就是害怕自己的企業沒有競爭力,競爭不過,實際這種保護落後的結果就是使得我們當地的企業沒有市場競爭力。

  記者:從長遠來看,如果中國順利加入了世貿組織,那麼這些執行地方保護主義的地區會受到什麼影響呢?

  答:因為加入世貿組織,我們就必須遵守世貿組織的規則,世貿組織的規則裏面要求市場是開放的,同時,對其它企業它應該有一種公平的待遇。但是,現在這種地區性的行業壟斷和地區性的封鎖,實際上它是違背世貿組織的規則的。如果説這種情況不改變的話,那麼就會發生各種各樣的糾紛。何況在市場經濟下,市場的力量它會衝破各種各樣的限制和障礙,所以,你想要保護本地區市場、想要壟斷本地區市場也是不可能的。

  政府的職能在於制定公平競爭的遊戲規則,維護市場的正常秩序,換一句話説,它是是裁判員,而不是運動員。事實證明,地方保護是一場沒有最終勝利者的戰爭,不但危害經濟發展,也損害了地方政府信譽。目前,我國即將加入世界貿易組織,對於各級政府來説,如何擺正自己的位置就顯得尤其重要。

  (《經濟半小時》記者/高雨松)






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