據中央電視臺《經濟半小時》“整頓市場經濟秩序—我們在行動”報道組最新報道
今年7月4日，湖北省武穴市政府號召全市人民“喝我武啤”,“愛我武穴”,用紅頭文件為當地的“金龍泉”啤酒打市場。然而，同是“金龍泉”啤酒，卻在湖北棗陽和宜城被拳頭打出了市場。金龍泉的不同命運耐人尋味。那麼，為什麼會出現這種情況呢？一切還得先從武穴市政府的一份紅頭文件説起。
這份文件明確規定：全市各級各部門在今後的工作招待中，一律用金龍泉啤酒作為招待用酒，凡是吃財政飯的工作人員每人年內購買6件金龍泉啤酒，同時，作為市政府督察室還要對本次活動進行監督，並將監督結果及時向全市通報。在這份通知的後面還列出了各單位啤酒購買任務，例如，交通局356人，分配2136箱；勞動局108人，604箱，財政局339人，2034箱，那麼，武穴市為什麼要出臺這份文件呢？這份文件的出臺為什麼又會引起這麼大的非議呢？
武穴市政府“愛心大購買”活動的文件下發半個月後，記者來到武穴，見到了直接分管此項工作的副市長王斌。沒想到王斌一見記者，就直喊委屈。王斌副市長説：“我不知道為什麼文件以後，我們的倡導受到有些人的指責。”
據王斌副市長介紹，這次“愛心大購買”活動，是由市委常委會研究決定的。目的是為了使金龍泉啤酒武穴分公司早日實現年産8到10萬噸的擴産計劃。作為湖北啤酒行業的龍頭老大，産地在荊門市的金龍泉啤酒于去年底引進落戶武穴市。他説：“這個活動，黨員幹部首先要&&，大家先喝點這酒。中國的事就是這樣，黨員幹部一&&，群眾的認識就跟上去了。”
王斌副市長始終認為，政府發下的這個文件純粹是通過這種方式，來引導消費，促進地産啤酒的發展，這與地方保護沒有關係。他説：“不能説倡導也錯了。”
那麼，武穴市政府所説的這種“倡導”消費的方式，是否被當地幹部和市民所接受呢？大多數市民不願面對鏡頭評價此事，記者只好電話採訪一些機關單位的工作人員。
記者：你認為這是引導消費嗎？
某機關單位的工作人員：我覺得那是強迫性的，那怎麼算是引導消費呢。如果是引導消費就應該像廣告一樣，説那個東西好，你可以買，也可以不買。你説這個東西好，又要求人家買，這就不對了。
某職工：我們職工當然不願意要啤酒，有的職工根本就不會喝酒，分酒給他，他怎麼辦呢，沒有辦法銷。
看來，武穴市政府所謂的“引導消費”，並沒有贏得本地市民的多少好感。一位金龍泉啤酒專銷店的老闆告訴記者，文件下發到現在，也只有三四個單位來提酒。一位不會喝酒的機關幹部，面對剛剛領到了六箱啤酒，顯得非常無奈。記者問：“你平常喝啤酒嗎？”他答：“不會。”記者問：“那這酒怎辦？”答：“送給親戚。”記者問：“送親戚對當地經濟好轉有幫助嗎？”答：“政府的聲譽搞垮了，把政府的形象搞壞了。”
據記者調查，武穴市的啤酒市場競爭非常激烈，在這個人口只有70多萬的縣級市，市面上能看到的啤酒牌子就有八九家，一些經銷商反映，雖然政府的這個文件沒有明文限制外地啤酒的銷售，但是它顯然已經對市場帶來了一些影響。
某啤酒經銷商説：“受到很大的影響，都通報要發這個酒，酒樓裏、商店裏都打了招呼幫著賣，肯定影響我們的銷售。”
王斌市長説：“政府引導消費是不能夠非議的，我們政府支持我們引進的一個企業，這也是不能夠引起非議的。我們政府不違法、不採取一些違法的手段，不應該有非議的，都在提倡依法治國，我們不採取一些違法的手段，我總覺得這就是公平。”
我國《反不正當競爭法》第七條明文規定：“政府及其所屬部門不得濫用權力，限定他人購買其指定的經營者的商品”，湖北省武穴市採用紅頭文件的形式為本地啤酒促銷，顯然已經違反了《反不正當競爭法》。7月21日，武穴市政府主動撤消了這個文件。武穴市的啤酒風波到此算是劃上了一個句號，但是，地方保護的消息卻並沒有終止。記者在湖北棗陽和宜城市又看到了類似的一幕。不過，與武穴市的“愛心大購買”相比，棗陽和宜城的保護手法則要“生猛”得多，有意思的是，這次要驅逐出場的恰恰是在武穴市受到保護的金龍泉啤酒。
“金龍泉”的愛與恨
7月23日，湖北省棗陽市的一個酒類市場整頓班正在對外地啤酒金龍泉進行查封時，被記者攝入鏡頭。查封過程中，由於經銷商的強烈抵制，雙方僵持不下。
像這樣的查封活動已經不是第一次了，當地的啤酒經銷商告訴記者，如果只賣本地産啤酒，即使沒有經營許可證也沒事，但是只要一賣外地啤酒，他們馬上就會來查你了。更令經銷商們氣憤的是，酒被收走了，卻討不到一個説法。某經銷商説：“你收我的酒不是説給封存了，你給我賣了，拿到餐館抵餐費去了。有目共睹的，我那一車8元 、9元連瓶就給他的關係戶了。”
7月7日，金龍泉啤酒經銷商譚耀鋒1.8萬元的金龍泉啤酒被專班強行拖走，至今連個收據也沒開一個，經銷商們對這樣的整頓專班意見很大。譚耀鋒説：“組織專班專門收外地酒，禁止外地酒進來，我説是地方保護專班。”
在棗陽市酒類專賣局，記者採訪了這位剛剛從查酒現場回來的整頓專班負責人、市法制辦主任賈風雲。
記者：譚老闆的那批酒怎麼處理的？
賈風雲：酒是相關部門異地封存了。
記者：現在還封存著是嗎，在什麼地方？
賈風雲：我們酒管部門專門設置的……，有些因為……，有的都拉到這來。
記者：他那批酒封在什麼地方，現在封在什麼地方？
據介紹，棗陽市的這個酒類市場整頓專班是在今年四月份由市政府法制辦和酒類專賣管理局共同組成的 。那麼幾個月來，這個整頓專班究竟都“整頓”了哪些酒呢？
記者：你們查處違法的案件有幾起？
賈風雲：違法的案件三起左右。
記者：到底有幾件？
賈風雲：凡是沒有證的，我們都查處了。
記者：一共扣了多少酒？
賈風雲：這個數字要查一下。
記者：都是些什麼酒？
賈風雲：扣的酒是啤酒。
記者：什麼牌子的？
賈風雲：是違法經營的啤酒。
記者：是什麼牌子的啤酒？
賈風雲：大概有金龍泉，其它別的我還要看一下、查一下。
記者了解到，棗陽市原是金龍泉啤酒的老市場，由於市場覆蓋率的逐年上升，對當地的啤酒形成了相當大的衝擊。今年3月初，棗陽市有關部門出臺文件明確規定，對經銷外埠啤酒的經銷商，一律不辦委批證，同時又以無委批證為由，對經銷商的啤酒全部予以沒收，致使金龍泉集團和經銷商蒙受了巨大經濟損失。由於政府有關部門的慫恿支持，3月16日終於發生了惡性流血事件。金龍泉集團業務員張小波、任海燕在棗陽遭到暴力毆打。張小波説：“你可以以正規的手續來扣我的酒、罰我的款都行，你不能搶、不能打，這不是土匪行為，跟土匪一樣野蠻。”
金龍泉集團負責人向記者介紹，今年以來，這樣的暴力事件已經發生了23起，由於地方保護作怪，經銷員們每天提心吊膽一樣工作。在湖北宜城，為了爭奪市場，一些廠商甚至高價雇傭黑惡勢力，進行所謂的維護市場秩序的非法活動。製造了一起起慘不忍睹的血案。98年8月，金龍泉宜城經銷商舒傳慶遭人襲擊，頭部被砍兩刀，右手腕部動脈及肌腱砍斷，部分勞動能力喪失。舒傳慶説：“不準賣金龍泉啤酒，賣金龍泉的啤酒就找你的麻煩。”
今年3月4日，金龍泉宜城經銷商何榮亮遭人襲擊，頭部和右肩胛被砍傷。他説：“當時，上來就打，拿瓶子砸腦袋的、拿刀子砍我背的，砍了以後臨走的時候，他們説了這麼一句話‘看你以後還賣不賣’。”
今年5月9日，宜城市動用酒類專賣、技術監督、工商、衛生等8大執法部門的30多人員，還有50多名警察，對孔灣鎮金龍泉啤酒經銷商劉傳敏開展聯合執法行動。在聯合執法行動中，再次引發暴力衝突，7名群眾被警察毆打致傷，其中3人因傷勢較重住進醫院，此事引起了中央省十幾家媒體的關注，但是至今沒有處理結果。
湖北金龍泉集團公司副總經理謝志模説：“今年在宜城、棗陽兩地，因為它們搞地方保護沒收我們的酒，打傷我們的人，住院、醫藥費、砸壞的車輛達二三十萬。宜城和棗陽的一些銷售員給我打電話，我都有點擔心，一接電話，我就知道肯定是被打了，或者一車酒又被沒收了。所以，在精神上受到很大的折磨。”
同樣一家啤酒，在武穴，受到了政府的主動保護，在棗陽和宜城，卻遭到了暴力驅逐，發生在金龍泉啤酒身上的遭遇，讓我們看到了市場競爭的殘酷，更讓我們看到了地方保護的氾濫和囂張。如果説武穴市的做法是一個無心的過失的話，棗陽和宜城用拳頭來保護市場的行為就是明知故犯，執法犯法。整頓和規範市場經濟秩序是國家的一項重大決策，但是，一本好經在這裡卻被念歪了。在棗陽和宜城，用的是市場整頓的名，做的卻是地方保護的事。這或許是我們最不願意見到的一種情況，因為它不僅人為地擾亂了市場，還給整頓工作本身抹了黑。
（《經濟半小時》記者/周武兵）
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