血的教訓讓江西上栗人痛下決心向煙花爆竹開刀，但是，生産鞭炮的並不僅僅是上栗縣，據了解，江西省生産煙花爆竹的共有21個縣，涉及到近八千家企業，一萬多個家庭作坊，這些地方又該怎麼辦呢？下面是我們對江西省省長黃智權的專訪。

　　主持人曲向東：今天我們和江西省的省長黃智權省長一起來探討整頓和規範市場經濟秩序的有關話題。

　　黃省長是浙江人，1963年畢業于浙江大學機械系，在這之後來到江西省參加工作。他在江西省一共幹了38年。從1993年他擔任江西省的副省長，1995年擔任常務副省長，今年的4月份，他擔任江西省省長。

　　應該説黃省長擔任省長的時間是比較短的，俗話講新官上任三把火，那麼黃省長的第一把火燒得是什麼呢？黃省長，您擔任江西省省長到現在來算應該是4個多月的時間，您現在還記不記得您擔任省長以後的第一件事幹的是什麼？

　　黃智權 江西省省長：我是今年4月1日上午，中央派的中組部的領導同志宣佈中央提名我擔任省政府的省長，然後當天的下午我就趕到北京去參加一個重要的會議，這是國務院召開的整頓和規範市場經濟秩序工作會議。同一天上午宣佈，下午就坐飛機到北京開會。

　　主持人：您當時在會上有沒有做一些發言？

　　黃智權 江西省省長：我當時發言，我説我們江西這次整頓的第一位的任務是抓好安全生産，在抓好安全當中第一位的任務是把煙花爆竹整頓好。

　　主持人：是不是因為在煙花爆竹這件事情上，我們有一些很深刻地教訓？

　　黃智權 江西省省長：就是，我們江西當時統計生産煙花爆竹的涉及21個縣，正式批准的生産經營企業有7696家，除此之外家庭手工作坊還有10679家，最高峰的時候，煙花爆竹的從業人員達到30萬人。所以既發生了重大的事故，又是這麼大一個行業，這麼多人在從事這個生産，而且煙花爆竹生産也好，流通也好，儲存也好，運輸也好，哪個環節不做好就容易發生事故，等於是坐在一座火山上。所以我為什麼要提出來一定要把煙花爆竹作為安全生産的第一位的任務來整頓，就是這個道理。

　　主持人：我們這次來到江西在江西電視臺找了一些過去的新聞，其中有一條是關於311事故的。黃省長，場面的確是讓人感到非常慘痛，時間過了1年多以後，但是很多人仍然很想知道當初這起事故是怎麼發生的？

　　黃智權 江西省省長：根據調查的結果，它是有這麼三個方面的原因。第一它這個作坊主就是業主，他非法生産被國家禁止生産的煙花品種、爆竹品種，而且他是私自接受了外省的訂貨，也沒有經過批准。這是一個重要的原因，其次他當時的一個拌藥料的藥工違反了操作程序。我認為從管理這個角度來講，更重要的原因是市裏面、縣裏面、鄉里面到這個村裏面對廠子的發展一直沒有加強監管。

　　主持人：對它的情況並不了解。

　　黃智權 江西省省長：所以這個事情調查以後，直接處理了33個人。

　　主持人：當時人們感到非常吃驚或者説是非常令人震驚的不僅僅是因為炸死了33個人，而且還是因為現場還有一些兒童在。

　　黃智權 江西省省長：是啊，那天正好是禮拜六，業主為了加班加點，我記得材料上的調查。他要在3月16日交貨，當天是3月11日是禮拜六，他就採取了一個非常的措施，原來裝一根引線是0.035元，那天他把它提高到0.05元，正好禮拜六小孩都在家裏，所以有的家長就帶著小孩去裝引線一塊去幹。裝引線是平常的一項工作，因為上栗這個地方幾乎家家戶戶都生産鞭炮，裝引線這個活都會幹，所以就發生了這麼一個不幸的事件。

　　主持人：您剛才談到的這些情況，有一些讓我們非常困惑的情況，比如在上栗縣生産鞭炮的作坊很多是非常不正規的，他們沒有正規的廠房，也沒有正式的工人甚至幹活的時候，這些父母帶著孩子來也沒有過多的擔心。給孩子造成一些危險，當地農民對安全似乎並不在意，對生命也不太珍惜，為什麼會這樣？

　　黃智權 江西省省長：像萍鄉這個地方煙花爆竹比較集中，一個是上栗縣還有宜昌的萬載縣是歷史傳統，更重要的是當地的經濟發展不夠，它除了從事一部分農業生産以外是人多地少，必須找一點副業能夠掙點錢，所以煙花爆竹就變成了增加收入的主要來源，而且老百姓缺乏安全意識，政府也沒有去加強安全意識的教育，所以造成慘痛教訓。按照國務院整頓規範市場經濟秩序，把煙花爆竹作為第一個重點來整頓，我們現在採取了4條措施，第一控制佈局減少産量，把10679家個體作坊統統取締全部關掉，7696家生産經營企業當中真正的生産企業是1616家，這1616家當中因為無證無照關掉了244家，所以總的産量壓縮了。第二條措施是建設基地、扶持重點，像李渡花炮廠就是江西的一個重點，它是按照基地式的模式建了一大片廠房，而且嚴格管理，廠房要遠離人口居住區生産也很規範。像這樣的廠子重點來扶持。我們也曾經考慮過能不能把整個煙花爆竹行業統統關掉呢？現在看起來不現實，第一市場有需求，像我們進賢花炮廠，50週年國慶大慶，天安門廣場城樓放的就是它們的，大運會也是用它們的市場有需求。另外一下子減來以後，那麼多將近30萬的從業人員一下子收入減少了，還有個人往何處去的問題，錢怎麼掙的問題，還有縣裏面財政收入的問題，所以建設基地扶持一批重點是必要的。上栗縣關掉這麼多，它現在建了基地扶持了一批重點，據我了解它的稅收還增加了。

　　主持人：這個情況請上栗縣的縣長來講一下。

　　時衛國縣長：我們縣41.3萬農民，他從煙花鞭炮獲得的人均收入863元，佔到了上栗縣農民人均收入的44.7%將近一半，佔縣財政總收入的80%。

　　主持人：江西電視臺有一條最新的新聞是有關上栗縣的。

　　在上栗縣泰豐花炮廠和蓮花塘花炮工業小區，記者看到，有縣政府統一規劃，由經營者投資建設的花炮生産企業，各項硬體設施齊備，操作也嚴格按照省政府頒發的有關安全生産規程進行。工人們感到，在這裡工作，比以前家裏安全多了。

　　去年311和84特大惡性煙花爆竹爆炸事故發生後，上栗縣下決心，堅決取締家庭作坊，在不到一年的時間裏，他們取締了非法生産點316戶，銷毀了一批半成品和原材料。同時他們採取了政府搭臺、老闆投資、上山辦廠、農民打工、外商聯銷的措施，引導農民到荒山荒坡上興辦煙花爆竹生産基地。全縣興建了10個花炮工業小區，改造花炮企業228家，有111家花炮生産企業已經發證照投入生産。有250家基地正在建設之中。

　　上栗縣易加根副縣長説：“有少部分人是想不通，還想在家裏非法生産，因為他在家裏非法生産作坊生産不要投資，再一個不要管安全，他責任小、方便，對這種人我們就嚴厲打擊，繩之以法，一經發現就要拘留他，到目前為止，我們上栗已經拘留了70多個人。”

　　黃智權 江西省省長：第三條措施就是要嚴格管理確保安全，包括嚴格要求、嚴格程序、嚴格監督出了問題嚴格追究責任，層層落實責任制。第四條措施就是調整結構逐步退出。

　　主持人：您覺得江西省未來在全國位置當中，它應該展現給我們一個什麼樣的形象/

　　黃智權 江西省省長：作為我們自己要進一步努力，比如人均國內生産總值比全國平均水平低30%，人均財政收入比全國平均水平低46%，投資率比全國平均水平低9個百分點，所以我們必鬚髮展最近江總書記視察江西，在5月29日到6月3日給我們講話的時候，他對井岡山的革命精神有著科學的概括，叫堅定信念、艱苦奮鬥、事實求是、敢闖新路、依靠群眾、敢於勝利6句話24個字概括得非常科學，所以我們現在就要按照總書記説的像江西這個地方歡迎外面來投資來共圖雙贏，我們要按照總書記要求的那樣把江西經濟搞上去，要走出一條江西發展的新路。總書記講的三個代表最終是代表最廣大人民群眾的根本利益，使我們江西的經濟能夠加快發展，使老百姓能夠更快地富裕起來，這是我們最終的目的。

　　 （《經濟半小時》記者/萬紅）