[焦點訪談]國家全面摸家底

央視國際 2004年09月27日 17:43

　　CCTV.com消息（焦點訪談）：主持人翟樹傑：

　　

　　工作人員：我們就耽誤您五分鐘。

　　個體工商戶：什麼意思，沒工夫。沒工夫，沒時間，早點還沒吃呢？

　　工作人員：昨天我給您的宣傳材料，您看了嗎？

　　個體工商戶：沒工夫看，不行您説怎麼辦吧？沒工夫。您要在這兒我先上廁所去。

　　工作人員：請您協助我們。

　　個體工商戶：協助不了，我協助不了。

　　工作人員：咱們都配合一下。

　　個體工商戶：我不配合怎麼辦啊。

　　主持人：你看剛才這個企業主他就説了，我不配合你怎麼辦？你們能把我怎麼樣？劉穎您在工作的時候，遇到過這種情況沒有？

　　劉穎 北京市東城區景山街道普查員：這種情況是有的，但是這種情況並不是很多，多數單位都是配合的，這種單位極少，一般遇到這種情況我們都會給他講法律法規，義務和任務，從這方面給他説幾句，一般還是很好的。

　　林賢鬱 國務院第一次全國應該普查領導小組辦公室主任、國家統計局副局長：當然剛才劉穎同志講得挺好。我們這次主要還是宣傳教育解釋為主，做耐心的思想工作，讓他知道普查的意義，積極配合。如果多次教育他不配合，這次普查條例裏有一條，就是如果企業或是個體經營戶，經警告之後他還是不配合的話，我們還給一個經濟上的處罰。

　　主持人：過去我們經常提到的人口普查，我們國家已經搞了很多次了，但是我們國家就一個全國經濟普查專門下發了這麼一個條例，可以看出我們上上下下對這項工作非常重視，那麼經濟普查到底是什麼？它意味著什麼？

　　林賢鬱：普查是對被調查者的一個全面調查，叫普查。這次經濟普查它包括除了農業以外的國民經濟的各行各業，也就是我們現在説的，第二産業和第三産業的所有行業。

　　主持人：這麼大範圍的經濟普查，要動員很多的人力、物力，還要投入很大的財力，那麼究竟這項工作對我們國家的意義是什麼？它和我們老百姓的關係是什麼？

　　林賢鬱：這個經濟普查，我們用通俗的話來講，就是摸國家的家底。就是要全面掌握，我們國民經濟總體規模有多大？它的結構是什麼樣的？它效益怎麼樣？獎勵為制定宏觀管理政策或者長期發展規劃提供一個最基本的依據，這次第一次經濟普查的時點是今年的12月31號，但是它經濟活動是這一階段，是今年一年，就是2004年1月1號到12月31號，這一年的數據。

　　解説：這段時間在不少地方的大街小巷經常可以看到這樣的廣告牌，經濟普查的宣傳活動在升溫，入戶清查摸底的工作也在各地緊鑼密鼓地進行著，然而普查人員有時也會遇到這樣的情況。

　　某事業單位負責人：我們不是一個具體部門，也沒有經營項目，你們是經濟普查，而且《北京晚報》登了，這次是二、三産業摸底，我們是財政撥款，不是法人單位。

　　普查員：你們在工商局註冊了，工商留的有底，這回下的單子你們也在普查範圍之內。

　　解説：普查員在這個單位待了近一個小時，這個單位以各種理由就是不接受普查。

　　羅鳳宇 北京市西城區二龍路街道普查員：從8月1號普查開始，我就到這個單位去填法人單位清查表，到現在前後去了六七次了，他就是不填。

　　顏華 北京市西城區統計局副局長：有些單位不配合，主要是兩種原因，一個就是硬釘子，一個就是軟釘子，有些單位是非常堅決，不配合，很橫，很硬，有些單位是軟釘子，通過各種理由找各種藉口不配合我們工作。

　　解説：我們了解到對經濟普查有些企業還有些顧慮，有的擔心自己企業的經濟數據落入競爭對手手裏，有的怕影響企業正常的經營活動，怕添麻煩。

　　主持人：看了這個短片，他提出的很多問題，其實也是我們許多觀眾需要了解的問題，你比如説像這次全國應該普查到底涉及到哪些人？哪些單位？

　　林賢鬱：我剛才講了，從行業來看涉及到第二産業、第三産業，從單位的性質來説，它有機關、還有社團、還有事業、還有企業，還有剛才講的個體經營戶，除了農業以外的所有單位都涉及到。

　　主持人：比如説我們在街頭看到的一些修車的、修鎖的、擦皮鞋的、賣紅薯的，像這些人在不在普查的範圍之內。

　　林賢鬱：按照普查的規定來説，只要你是在工商部門登記的或者是你在固定的場所從事比較相對穩定的工作，不管你的工作性質怎麼樣，都應該屬於我們普查的範圍。所以説馬路邊上的賣報紙的報刊亭，修自行車的修理鋪，別看它很小，它都是普查的對象。

　　主持人：像劉穎你自己在親身普查工作的時候，遇到最難的主要是什麼問題？

　　劉穎：最主要的、最難的問題主要是有的單位它不掛牌子，你上那兒去你找不著這個單位，去幾趟都找不著這單位。

　　主持人：像我們剛才看到的那個短片裏邊就有一個情況，他覺得這個事和我沒關係，好像用一種軟磨硬泡的辦法，就是不願做這項工作，像他們主要是出於什麼樣的考慮？

　　劉穎：一個我覺得它有顧慮，經營地和註冊地應該是一致的，但它有時候是分離狀況，他就千方百計地跟你泡，不願意跟你如實進這個情況。

　　主持人：就怕一登記了之後，把這個底給漏出去。

　　劉穎：他就是這種（顧慮）。

　　林賢鬱：這些顧慮是可以理解的，所以我們這個經濟普查條例裏邊專門有兩條對這個做了明確地規定。一條就是各級的普查機構和普查人員對這個普查當中知悉的國家秘密或者是企業的商業秘密，負有保密的義務，就是説你這個普查員和普查機構，絕對不能把個人的商業秘密暴露出去，這是一個非常嚴格的規定；還有一條普查的資料嚴格限定用於普查的目的，不能用於任何部門對企業和個人進行處罰或其它管理。

　　主持人：社會上流傳一些説法，叫做數字出政績，數字出官，應該説在一些地方經濟指標對於我們各級幹部來説，的確是他工作成績的一部分，那麼你們有沒有這樣的擔心，這樣的數到了一些地區或者部門，就會變的不真實？

　　林賢鬱：從目前情況來看，個別地區的領導敢於統計數據的現象時有發生，但這不是普遍現象。經濟普查也是為了防止這種現象，在經濟普查條例裏面明確規定，各部門、單位的領導不得用行政命令手段來要求普查機構和普查人員，來篡改統計數據，或是編造虛假數據。如果一旦發現的話要進行行政處罰。

　　主持人：如果有人誠心故意填錯數字，你們怎麼辦？

　　林賢鬱：那就是按照條例當中的規定，如果你是有意瞞報、虛報、或是篡改數據，那麼我們首先警告你，你有問題，如果他還不接受，最後我們要給一個一定的經濟上的處罰。

　　解説：新中國成立以來，我國先後進行了12次全國性普查，其中人們最為熟悉的人口普查進行了5次，工業普查3次，基本單位普查2次，第三産業普查、農業普查各一次，這次進行全國經濟普查是把工業、第三産業、基本單位和建築業普查四個普查合在一起，以後每5年進行一次。全國經濟普查是一件利國利民的好事，然而在採訪中我們發現，經濟普查對我們每一個人，到底有什麼具體的好處，不少人還説不上來。

　　主持人：還是有一些企業對經濟普查，都能感覺到是一個好事，但是究竟對大家怎麼好，他自己也不是很明白，那你能不能讓我們觀眾有這樣的一個感受，它究竟會對我們每個人每個具體的企業帶來什麼樣的好處？

　　林賢鬱：經濟普查蒐集到的資料，雖然它是一個一個企業的資料，但是加起來它反映宏觀的數據，就是我們常説的涓涓細流、匯成大海，這每個企業的數據加起來，是反映整個國家總的規模。它的結構、效益和不同行業的情況，有這樣豐富的資料，我們可以在宏觀調控、宏觀管理方面可以制定一些更科學、更合理的政策，那麼改變我們市場經濟環境，給經營者提供更好的服務，那麼反過頭來了，實際是對他們很大的利益，實際他們是收益的一部分。

　　主持人：好，感謝二位來到演播室接受我們的採訪，經濟普查能不能得到真實、準確的數字，能不能真正地把我們的家底摸清楚，為國家做出各個項決策提供科學、準確的依據，它離不開我們每個單位，每個企業，每個人的大力支持和配合。可能普查的時候，會花費您的一些時間和精力，但是為了我們國家，也為了我們每個人的切身利益，請您積極支持和配合普查員的工作，共同把經濟普查工作做好。

　　感謝您收看今天的《焦點訪談》，下次節目再見。