兩會熱點變遷系列報道之三:經濟航船繞過道道險灘
央視國際 2004年03月05日 23:28
從1993年以來,幾乎每一屆人代會,每一次政府工作報告中,都要談到宏觀調控,但溫總理今天提出的宏觀調控和往年有明顯不同。用專家的話來説,就是“體現了新的宏觀調控思路”,是“在科學發展觀指導下的宏觀調控”。
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中國社科院宏觀研究室主任袁鋼明:現在的宏觀調控更加注意市場經濟化改革方向,然後更多地採用市場經濟調控的手段來進行調控,而且要保持國民經濟持續穩定快速增長,它要更加注重宏觀經濟調控的目標全面協調,那麼除了注重經濟增長之外,還要注重物價的穩定、就業的增長以及國際收支的平衡。
宏觀調控在政府工作報告中第一次提出,是在1984年。但宏觀調控這個概念真正讓人們熟悉,還是在1993年。那一年,全國大城市零售物價上漲高達25%,物價飛漲,在一些地方還出現了搶購風潮。隨後,中共中央以6號文件的形式,出臺了《關於當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》。從那時到現在,宏觀經濟一直是政府工作報告的主要內容之一,但其目標和手段每次都不盡相同。
中國社科院宏觀研究室主任袁鋼明:那麼在以前的時候,我們更多地注重經濟快速地增長,同時在經濟快速增長中來控制通貨膨脹,後來又注意控制通貨緊縮,到了2003年以來,我們出現了新的變化,我們更加注重經濟增長中的一些新的矛盾和解決新的問題,這些矛盾和問題,主要就是農民收入增長緩慢,就業壓力比較大,還有社會保障還比較薄弱,還有區域差距,還有收入貧富之間的差距加大,這是政府工作報告中專門強調的。
隨著經濟發展,我國的宏觀調控體系也在不斷完善。2003年,就業和再就業第一次進入國民經濟宏觀調控目標。內容的變遷,一方面説明我國政府對經濟的把握更加準確,一方面也説明政府對經濟的調控也越來越趨向更多地用市場化方式解決問題。
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