亞洲開發銀行：建立農村“低保”制度

央視國際 2004年03月05日 23:25

　　加大就業和社會保障工作力度，是這次政府工作報告強調的一個重要工作。目前我國只有城鎮居民享有最低生活保障，而在農村地區，低保制度還沒有建立。亞洲開發銀行駐華首席代表布魯斯莫利今天列席了人大會，他今天同時表示，亞洲開發銀行已經向中國相關部門提交了建立農村最低生活保障制度的建議。

　　亞洲開發銀行駐華首席代表布魯斯•莫利：在減少貧困人口方面，中國在全世界可能是做得最好的，中國的貧困人口從10年前的1.25億減少到了2800萬。但是過去的兩三年裏進展不是很快，我們認為中國現在需要一種新的扶貧方式。

　　亞洲開發銀行計算，在中國農村，滿足普通農村人口的最低生存需要的食物和非食物消費一年需要627元。

　　而據國家統計局統計，目前人均年純收入低於627元的農村居民有2820萬，其中有560萬人為五保戶（20％），979萬人為殘疾人口（佔35％），800萬人居住在不適合人類生存地區（28％）。

　　亞洲開發銀行建議，把農村最低生活保障線確定為627元，以2002年的數字計算，中國政府只需要拿出27億元，就可以給農村貧困人口提供基本的生存保障。

　　亞洲開發銀行駐華首席代表布魯斯•莫利：我們把它稱為農村居民最低生活保障制度，這與城市最低生活保障制度非常相似，因為我們認為，中國農村的貧困人口應該享受跟城市貧困人口同等的待遇，享受到基本的生存保障。