小丫跑兩會（六）：公共衛生 錢花在哪？

央視國際 2004年03月07日 09:01

　　去年春天的非典，今年春節前後的禽流感，讓大家對公共衛生的重視達到了前所未有的高度。無論是昨天溫家寶總理的政府工作報告，還是今天馬凱的《計劃報告》、金人慶的《財政預算報告》，都把建設公共衛生體系，放到了一個顯著的位置。那麼，我們接連經受疫情考驗的公共衛生醫療機構現在到底狀況如何？還需要在哪些方面加大投入呢？這兩天，小丫抽空到北京市疾病控制中心去了跑一趟。

　　

　　北京市疾控中心陳倩：“這是青筍，這是豆角。”

　　北京市疾控中心的陳倩告訴我，這裡的蔬菜是從兩會委員們的駐地拿來的樣品,來進行檢測，保障安全。其實不光是兩會的食品，咱們老百姓平時在超市裏看到的一些新食品都要先在這裡過過堂。當然，食品檢測只是疾控中心的多種職能之一，這裡最重要的任務，還是對各種疾病尤其是傳染病進行預防和治療，比如艾滋病啦，出血熱啦等等。不過，傳染病控制所的吳疆所長告訴我，這個功能完善、設施先進的中心曾經飽受資金不足的困擾。

　　北京疾控中心傳染病控制所負責人吳疆：“一般來講，我們建一個這樣的生物學實驗室，我們大概需要半年到一年左右的時間。但是我們建SARS實驗室和禽流感實驗室，僅僅就用了一週的時間。”

　　吳疆還告訴我，不僅實驗室所需的建設資金撥付快了，而且，疾控中心今年還得到了更多科研經費，多年無錢解決的一些問題今年將在財政的支持下迎刃而解。

　　王小丫：“北京市疾控中心的一棟舊樓，今天它就要拆了，在兩年之內，這裡將建成一棟五層高的新樓，這是一棟完全由政府投資、設施完備、工作面積增加了2到3倍的實驗樓。”

　　疾控中心的主任劉澤軍告訴我，本來這棟樓幾年前就計劃要重建，但是因為資金不到位，一直遲遲不能開工。去年非典疫情之後，北京市政府加大了在公共衛生領域內的投資，疾控中心才圓了這個夢。

　　北京市疾病預防控制中心主任劉澤軍：“SARS之後，去年整個給我們的經費投入，包括設備的，包括監測經費，一共是3000萬，那麼今年要投入到5千萬。”

　　北京市疾控中心變化只是國家加大對公共衛生領域投資的一個縮影，2003年非典之後，全國公共衛生領域的新增投資達到40億，是近幾年來的投入力度最大的一次。

　　在財政部部長金人慶所做的預算報告裏， 2004年中央和地方預算草案對公共衛生的投入也做出了全面的安排，而且在這方面的投入還將進一步增加，新一年裏，公共衛生體系的建設將得到國家錢袋子的有力支持。

　　財政部部長金人慶：“加快建設疾病預防控制體系和應對突發公共衛生事件醫療救治體系。2004年中央財政擬安排教育、衛生、科技、文化、體育支出955億元，比上年增加100億元，並主要向農村傾斜。”

　　王小丫：“財政預算加大對公共衛生的投入，對於老百姓來説，是個利好消息，但去年非典期間，公共衛生最薄弱的地方，是在農村，今年中央財政投入在公共衛生上的這些資金，農村又能得到多少實惠呢？在會議上，我找到了衛生部副部長朱慶生。”

　　政協委員、衛生部副部長朱慶生：“現在主要用在兩個方面：一個就是關於新型農村醫療合作的試點，在去年開展試點的基礎上，全國已經覆蓋了9300萬人，有6000萬農民參加了新型農村醫療合作試點。而且對中西部的農民，中央財政和地方財政都給予了支持，這是一個。第二個就是家寶總理也講了，剛才兩個報告也講了，對於農村醫療衛生條件的改善。”

　　王小丫：“對廣大的農民來説，這可真是一個好消息。中央財政投入增加了，會給農村公共衛生體系建設帶來哪些實際的變化？農民看病會變得更方便嗎？會場上，我採訪了一些代表。”

　　人大代表：“有一些全科醫生在那，有一些能夠知道每一個科疾病情況的醫生，而且對患者提出轉診建議的醫生在那。”

　　人大代表：“條件嘛就是有一個治病的看病的地方，有手術床，還有就是各方面衛生條件都達到一定標準，這種衛生條件吧。”

　　溫總理的政府工作報告，強調把農村作為公共衛生體系今後建設的重點，逐步改變農村地區缺醫少藥的狀況。而今天金人慶的報告，更進一步明確，投入公共衛生體系建設的財政資金，要向農村地區傾斜。政府的錢是取之於民，用之於民的。享受公共財政帶來的實惠，不僅包括城裏人，也包括了9億農民。