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年後，民工們拿到錢了嗎？（(2003年02月18日 22時06分)） |
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春節前，《經濟半小時》曾多次報道過民工追討工資的現象，有幾位打工者的身影曾通過我們的鏡頭走上了屏幕。他們的年過得怎麼樣？最後要回了錢嗎？在民工節後返城的人流中，記者又一次找到了節目中的幾位主人公，了解他們目前的情況。
李耀冬，鄭州一名普通的包工頭，為了追回自己手下20多名工人被拖欠四個月之久的工資，走上了漫長的討要工錢之路。
他承接的是由鄭州市富翰建築公司轉包的鄭州交通職業學院汽車訓練場的工程。從2002年9月份完工時，就拖欠的10多萬元工程款到過年前仍然沒有拿到，也就無法給工人發工資。萬般無奈，李耀冬找到了負責解決建築企業拖欠工資問題的鄭州市建委，當天晚上，建委把欠錢老闆所在單位鄭州市富翰建築公司負責人請到了辦公室。該公司經營部經理張表示，第二天便立即就去找校長，共同把事情處理掉。
春節已經過去，李耀冬的欠款是不是已經要回來了呢？記者通過電話和他取得了聯絡。李耀冬説：“年前給我五千，還欠六萬五。昨天去找富翰公司打欠條，他們也同意了，但以後怎麼辦他們還沒有説，據説他們現在也弄不來錢。我去找建委，建委也沒法。”
本應在年前就拿到的工錢到現在都沒著落，負責此事的鄭州市建委建管處處長王文芝在接受記者電話採訪時解釋：“富翰公司賬上確實沒錢了。關於拖欠民工工資的事，它已向所在地二七區法院起訴鄭州交通職業學院，要求追討這筆工程款。除了向學校要錢外，他們自己也在想辦法籌措資金。節前，我們已經通知各職能部門停止對富翰公司承接工程的所有手續，今年一年它沒有資格再來鄭州承接工程。”
1月24日，《經濟半小時》還報道了河北易縣民工盧連慶討要工錢的事情，為了討要自己和7位老鄉的6900元工錢，盧連慶先後8次從150公里外的易縣來到包工頭家討賬，不僅沒有拿到一分錢，還倒貼了200多元路費。包工頭不還錢，擔保人也不管，村委會不管，治安主任也不管，盧連慶最終一紙訴狀把包工頭告上了法庭。2003年1月22日，北京海淀區山後法庭，對這起案件進行了公開審理，並判決常躍年于判決書生效後三日內給付盧連慶勞務費人民幣1479.50元。
近一個月過去了，盧連慶的工資是否已經拿到手了呢？他在接受記者採訪時説：“年前把工資拿回家，分給向我要錢的同鄉後我也沒拿著錢。”
北京海淀區山後法庭負責這起案件的孔軍副庭長談到案件的進展時，一臉無奈。他告訴記者：“被告常躍年經過法院幾次送傳票、查找、傳喚都沒能找到，擔保人李健認為他擔保期限已超過六個月。”
執行難是解決民工欠薪問題時遇到的一個重要障礙，也是管理部門努力解決的問題。2002年年底，北京市勞動和社會保障局對全市1894家企業進行了專項執法檢查，發現拖欠工資最多的是建築施工企業，佔拖欠工資企業總數的60%。在執法過程中，一家來自四川的勞務公司拖欠工資的時間和數量引起了勞動監管部門的高度重視，有關部門對它進行了重點整治。
去年12月26日，在北京市通州區八里橋南街的某居民區施工工地，四個民工站在施工用的塔吊上，代表44個民工要求承包該工地的四川儀隴城建勞務總公司支付拖欠近兩年的工資。經過通州區勞動和社會保障局與通州區公安局執法人員數小時勸説，在樓頂凍僵的民工才接受調解。提到當時場景，監察員王士柱告訴記者：“當晚我們把承包方開發商、四川儀隴公司的領導都叫到了工地後邊的辦公室。第二天上午，我們和區建委工程科的人員一起把總額7萬多的工資如數交給了民工。”
然而經過治理後的這家公司依舊是大事不斷。據了解，今年1月28日，又是這家公司的41名四川民工集體打著“追討血汗錢”、“請人民政府和各界人士幫助”的標語，到通州區政府上訪。1月30日，民工終於領到了拖欠的工資。在監察執法人員現場監督下，四川儀隴城建勞務總公司有關人員在 通州區勞動局大廳將所欠工資11.5萬元全數發放到民工手中。
那麼，新年過後剛到這個工地上的新民工情況怎樣呢？近日，勞動監察部門的工作人員對此進行了檢查。承包這個居民區土建的四川儀隴城建勞務總公司已經撤走了，居民樓現正由一家裝修公司接手裝修。新年剛過，大批民工還沒有到，工地上寥寥幾人。看到攝像機，幾個民工都躲到樓上，不肯接受採訪。記者攔住了一位恰巧從旁邊經過的民工。他告訴記者，老闆答應一個月給他們千把塊錢的工資，但到年底才兌現。老闆每個月會支付生活費開支，剩下的錢年終才給。民工們似乎並不擔心拿不到錢，據説老闆是他們家鄉的。
這位民工所反映的情況在建築施工企業中普遍存在：絕大部分民工都在自己的老鄉那打工。北京市勞動和社會保障局監察處副處長孫彩山否認了這樣的勞工關係。他表示：“按照勞動法規定，用人單位和用工者必須要簽訂勞動合同才具備法律上規定的權利和義務。沒有合同，雙方的個人行為很難得到保證。在關鍵時刻，老鄉關係也是不起作用的。”
北京市勞動監管部門的負責人還表示，目前他們已開始對這個工地用工情況展開了調查，以免欠薪糾紛再次發生。冰凍三尺，非一日之寒，民工年底被欠薪，很多問題就出在年初招工用工的環節。為了避免到年底再發生民工拿不到工資的情況，勞動監管部門現已加強了民工權益的保護工作。
去年，很多民工在勞動監管部門的幫助下，終於追回了被拖欠的工資，歡歡喜喜回家，過了一個美滿的春節，現在，年過完了，再次踏上打工路，他們會不會幹了一年，又拿不到錢呢？現在很多民工心裏都沒底。記者為此走訪了北京市勞動和社會保障局，新的一年裏，他們將為勞動者的合法權益撐起更堅實的保護傘。
在監察處處長吳安泰的辦公桌上，放著一份《2003年勞動保障監察工作要點》，翻開這份在春節前就已經發放到各個區、縣勞動保障局的工作要點，重中之重的內容就是維護外地務工人員的合法權益。吳安泰告訴記者：“上半年我們會組織開展一次全市性的用人單位招用外地務工人員的專項執法大檢查。”
之所以把執法專項檢查放在上半年，是因為春節過後，是外地人員來北京找工作的高峰期，如果在這個時期放鬆監管，就會給這一年的用工市場留下隱患。吳安泰坦言，監察大隊將把原來的突擊檢查方式改為日常性的檢查。並且在未來的十天內就會有所行動。“我們下一步要搞春節期間加班工資支付檢查。主要針對餐飲服務業。”
監管部門為何如此重視對用人單位的專項執法檢查呢？原因得從2002年年底説起。去年年底，北京市勞動和社會保障局設立的投訴電話突然就比平時熱鬧了很多，投訴焦點在於務工人員工資被拖欠。
吳安泰介紹：“外地務工人員舉報案件佔到全年舉報案件量的18%，春節期間這一段更突出，比平時增加20個百分點。而且這個時期發生舉報案件一般個案很少，都是三五個人有的甚至是一百多個人、二百多個人一起的。”
為解決突發性群體被欠薪的問題，監察大隊出動了500多名執法人員，從十一月一直忙到了大年除夕。在檢查的1894個單位中，有1093個單位不同程度地存在拖欠外地農民工工資的現象。涉及外地農民工三萬二千人，解決被拖欠的工資共四千零三十三萬元。
雖然這次執法大檢查幫外地務工人員追回了被拖欠的工資，但是大量的用人單位嚴重拖欠務工人員工資的現象，讓勞動部門感到壓力很大。作為監管部門負責人，吳安泰透露，今年北京市政府針對拖欠民工工資問題，將從立法和資金保證上進行雙保險。
據介紹，今年北京市已把用人單位工資支付的規定納入市政府立法項目中。如果政策出臺，今後查處用人單位工資支付違法現象就有了法律上的支撐。
“經過幾年的經驗教訓總結，所有的建築施工企業在北京承辦工程都要根據承包的工程總造價拿出一定比例的資金來，在銀行建立工資保證金的專戶。一旦發生群體性拖欠工資，就要拿著這個兜底的錢支付給農民工工資。”
眾所週知，河流漲水時，疏通導流比堵漏填縫更有效。北京市勞動監管部門提出建立工資保證金來解決拖欠民工工資的問題，其實這種辦法在廣東深圳、南海等地已經開始實行，而且取得了良好的效果。據了解，廣東南海市2002年拖欠工資案件下降了一半，只發生了3起。希望北京市的勞動監管部門也能從根本上解決欠薪問題，能讓民工真正安心地工作。（《經濟半小時》記者：賓芳、王立平、陸娟）
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