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《貫徹安全生産法－－我們在行動》：鼠藥為何屢傷人（(2002年12月16日 22時05分)） |
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 毒鼠強作為一種急性劇毒的化學品，除了容易引起誤食事件外，也給自殺和刑事犯罪事件提供了條件，其危害不言而喻。因此，有人把急性劇毒鼠藥引發的中毒稱為當今的“新鼠害”。在9月14日南京湯山投毒事件中， “毒鼠強”就造成200多人中毒，42人死亡。湯山事件之後，如何監控毒鼠強的流通和使用，就引起了全國的關注，各地也採取了多種措施，全面清理和收繳這些劇毒鼠藥。我們《經濟半小時》的記者到甘肅就此進行了採訪。
10月24日，甘肅省平涼市某中學的13名學生和1名教職工在該校的2號食堂吃午飯以後突然出現了中毒症狀，立即被送往附近醫院救治。該市公安局接到報案後迅速趕赴現場，警方組成了“10 24”專案組。刑警隊隊長劉穎是該案的前方偵查人員。
平涼市崆峒區公安局刑警大隊副大隊長劉穎：首先從受害人的嘔吐物裏邊檢驗出了毒鼠強成分，最後又從中毒的灶上，平涼二中的二號灶，也就是朱正洲開的學生灶上、大米飯裏邊檢出了毒鼠強成分，最後我們根據這個情況確定了犯罪嫌疑人。
在大量證據面前，承包該中學1號食堂的古維新、王慧霞夫婦終於交代了投毒犯罪的事實。原來，該校共有11家由個人承包經營的學生食堂，其中二號食堂經濟效益一直處於領先地位。一號食堂業主古維新在競爭過程中，對經營良好的二號食堂業主朱某産生積怨，於是在10月23日21時50分，在二號食堂操作間裏的鐵鍋裏投入了早就準備好的一包毒鼠強。
平涼市公安局副局長代平奎：從今年以來，發生的多起投毒案大多都使用這種劇毒鼠藥。
雖然目前犯罪嫌疑人已經被刑事拘留，等候審判；中毒的14名師生，由於發現及時和搶救得力，也已經脫離危險，出院返校。但是今年以來，平涼市連續發生了3起毒鼠強中毒事件，這不得不引起當地政府的高度重視。就在平涼市9 24中毒事件被偵破之後，從10月30日到11月5日，平涼市公安局在全市組織了一次收繳劇毒鼠藥的執法行動。一共繳獲了15007袋劇毒鼠藥。
刑警隊長：大部分都是非法生産的，自己印的袋子。有些小商小販印了袋子以後，就跟賣鼠藥的批發。實際上裝的藥雖然名字不一樣，但成分大致都一樣，都是毒鼠強成分。
而記者在距離平涼市不到100公里左右的陜西隴縣、千陽縣等地的集貿市場，看到鋪一塊紅布，打著駭人聽聞的廣告賣鼠藥的攤販也是隨處可見。記者走進一家經銷農資産品的商店，詢問是否能買到毒鼠強，老闆拿出來一包寫著“比貓好”的鼠藥。
販賣鼠藥的老闆：現在沒有寫毒鼠強的藥都是毒鼠強。沒有寫毒鼠強，是毒鼠強也不能寫毒鼠強。
國家三令五申禁止生産、銷售、使用的急性滅鼠藥依然暢銷，在農村佔了80％的市場，在全國的市場中大約佔60％的份額。
據國家衛生部公佈的2001年全國重大食物中毒情況：2001年全國共收到重大食物中毒事件報告185起，化學性食物中毒居首位，佔總中毒起數的48.65％，其中鼠藥中毒46起，約佔化學性食物中毒的50％，中毒人數2540人，死亡42人。今年的數字將更無法令人樂觀。導致中毒的鼠藥多為國家明令禁止生産使用的毒鼠強或氟乙酰胺，中毒原因以誤食或投毒為主。
從這些數字中，我們看到了毒鼠強在市場上氾濫帶來的嚴重後果，實際上，毒鼠強在世界上從未被正式規定為滅鼠藥商品。原因在於毒鼠強的化學結構非常穩定，不易降解，可造成二次、三次中毒。打個比方，比如貓吃了被毒鼠強毒死的老鼠，會中毒，其它動物或人吃了被毒死的貓，仍會中毒，這種劇毒化學物還可對環境造成嚴重污染。因此，我國早就有法律明文規定禁止此類劇毒鼠藥生産流通。但是，為什麼屢禁不止呢？
劇毒鼠藥在市場上禁而不止，專家分析後指出，首先是生産成本低，原料容易買到，合成設備也不複雜，個體作坊就可以生産；其次是利潤高，1000克毒鼠強合成成本不到1000元，毒餌含藥不到1％，1克毒餌卻能賣一兩元錢，利潤翻了一百倍。在這樣的市場背景下，政府部門的監督管理就顯得十分重要，我們的記者在甘肅平涼進行了進一步的調查。
連續6天的執法行動能否將市場上流通的非法鼠藥一網打盡、徹底清除呢？就在平涼市公安局搜繳了15007袋鼠藥之後，記者來到了平涼市市中心的虹光路市場進行暗訪。虹光路市場是平涼市規模較大的市場之一，以銷售蔬菜和食品為主。在一間雜貨店店門口，記者提出要購買老鼠藥。
攤主從屋裏提出了一個布袋子，從裏面翻出來一大包老鼠藥。在鼠藥的包裝袋正面寫著“三步倒”，而背面只有對滅鼠效果和使用方法的説明，既沒有農藥登記號、農藥生産批准號，也沒有化學成分、生産廠家和聯絡方法。那麼在這袋鼠藥的成分到底是什麼呢？記者帶著這包鼠藥來到中國預防醫學科學院進行化驗。化驗結果表明這包鼠藥的成分就是毒鼠強。由此可見，突然襲擊式的大搜查並不能斬盡殺絕毒鼠強，那麼誰來對市場上氾濫成災的鼠藥負責呢？記者在甘肅平涼對各個相關部門進行了採訪。
平涼市公安局副局長代平奎：要禁止它的流通，僅靠公安機關是遠遠不夠的。嚴格地説，禁止它在市面上流通不屬於公安機關管。
集貿市場的日常管理是工商局的職責，那麼工商局的説法又是什麼呢？
平涼市工商局副局長馬廷虎：從目前來説，我們工商部門還沒有這種手段，這是屬於質檢部門，從商品質量、尤其是對鼠藥所含的成分上進行檢測，我們工商部門還沒有這個檢測手段。
記者：那你們能夠做的大概是什麼呢？
 平涼市工商局副局長馬廷虎：如果在市場上銷售這個劇毒性的鼠藥，按照有關政策我們依法沒收。
記者：就是只有在你們發現了之後，你們才能夠去依法沒收？
平涼市工商局副局長馬廷虎：就是。
記者：但是你們怎麼才能發現？這就存在一個難題。
平涼市工商局副局長馬廷虎：我們沒有技術檢測手段，只能從外表來看，看包裝。
記者又來到了擁有檢測技術手段的衛生檢疫站。
平涼市崆峒區衛生防疫站副站長石全忠：對賣老鼠藥的這個事情，我們衛生行政部門、衛生防疫部門是沒有權利進行處罰或者指責，我們只有對我們管理的餐飲單位使用老鼠藥這方面的行為進行嚴格管理，儘量地規定他們不許用老鼠藥，至於別的地方用不用老鼠藥就不是我們的職責了。
多個部門管理，卻沒有一個部門能一抓到底，從而導致了很多經營毒鼠強的不法商販逍遙法外。在新頒布的《安全生産法》中，針對像毒鼠強等這樣危及人身安全的物品作了新的規定：未經依法批准擅自生産、經營、儲存危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，並處以不同標準的罰款，造成嚴重後果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。另外，很多地方政府也正在進行地方立法，加強對劇毒鼠藥的管理，比如湖北省近期已頒布實施《加強滅鼠藥安全管理暫行規定》。除了生産流通環節上加強了對劇毒鼠藥的管理，改變人們認識上的誤區也是一個問題。
四十里鋪鎮是距離平涼市中心近40公里的一個小鎮，在這個小鎮的東川農貿市場，原來有4、5家賣鼠藥的小攤，在平涼市的執法行動之後，現在這裡買不到鼠藥了。記者發現一個原來賣鼠藥的小商販把滅鼠鐵夾和粘蠅板擺上了地攤。
記者：自從平涼出現這個中毒事件以後，這個現在賣得怎麼樣，買的人多嗎？
商販：買的人不多。
商販：只能用老鼠藥。不用老鼠藥的話沒辦法了。
記者：你知道老鼠藥有非法的和合法的這個分別嗎？
商販：那我不知道，老百姓一般也管不了那個事情，就挑便宜好用的買。一元錢買回去能鬧上10來個老鼠。
記者：你能不能分得清楚毒鼠強和其它老鼠藥之間的區別？
商販：不知道。我們是農民，啥也不知道。買了什麼是什麼，回家就用，把老鼠鬧死為原則。
毒鼠強等劇毒鼠藥省錢、又有立竿見影的效果，從而迎合了人們買鼠藥的心理。加上老百姓分不清合法與非法鼠藥的區別，讓生産銷售劇毒鼠藥的違法分子有了可乘之機。全面禁止劇毒鼠藥、推廣安全鼠藥，宣傳慢性低毒鼠藥的效果，這是有效執行新頒布的《安全生産法》的途徑，也是避免悲劇再次重演的有效方法。
（《經濟半小時》記者吳海燕編輯報道）
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