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《中國之路——十六大經濟界人士訪談錄》：全面進小康 國企挑大梁（(2002年12月13日 21時56分)）  |
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在新當選的新一屆中央委員會委員和候補委員名單上，四大國有商業銀行、三大石油集團及一些大型企業的負責人都在其中，非常引人注目。他們是我國經濟建設的具體實踐者和探索者，那麼，在以後的經濟工作中，他們將用怎樣的行動去實現黨的十六大報告中提出的目標和任務呢？從今天開始，我們欄目將播出系列報道《中國之路——十六大經濟界人士訪談錄》，這個報道將通過對這些經濟界的中央委員和候補委員的採訪，詮釋黨的十六大報告的精神。
國有企業是我國國民經濟發展的支柱，過去的5年，是我國國有企業改革和發展速度較快、成效最好的時期。今天我們《中國之路》採訪的中央委員是中國石化集團公司總經理李毅中先生。中石化是我國特大型國有企業，大到什麼程度？它的資産總量達到了5613億元，佔全國國有資産總量的5.1%。資産規模如此之大，李毅中總經理是怎樣把它搞活的？一起來看看記者孫嶺的專訪。
李毅中，教授級高級工程師；
1985年1月至1987年10月，任齊魯石化公司經理；
1987年10月至1997年8月，任原中國石化總公司副總經理、常務副總經理、黨組副書記；
1997年8月至1998年4月，任原中國東聯石化集團有限公司董事長、總經理、黨組書記；
1998年4月起，任中國石化集團公司總經理、黨組書記；
2000年2月起，兼任中國石化股份公司董事長。在大型國有企業有著30多年管理工作經驗。
李毅中是中國共産黨第十四、十五屆中央委員會候補委員，第十六屆中央委員會委員。
記者：我們注意到在十五大報告裏，有關國有企業戰略性重組。但是在今年的十六大改革裏面，有關國有企業改革的內容是提出深化國有資産的管理體制的改革，這樣名字上的變化，背後是不是有它的深意？
李毅中：十六大提出把改革國有資産管理體製作為經濟體制改革的重要任務，是賦有新意的。我們提出了一個新的課題。從國有資産管理的現狀來看，總的來看比較好的，但的確存在問題，要看到這些問題，這樣改革才有針對性，目前我們國有資産存在的問題，一個是存在國有資産質量不夠高，效益不夠好的這種現象。比如説，拿我們石油出口行業來説，國外我們同類的大公司，它每一塊錢的資産，每年能夠創造一塊二到一塊四的銷售收入，但是我們呢，大概只能創造七毛錢的收入。
記者：差距非常大。
李毅中：差距大。説明資産的質量，用一個效益還不夠的。第二個確實存在著國有資産流失的現象，有的地方還是相當嚴重的。
國有經濟是國民經濟的基礎，2001年底我國國有資産總量達到10.9萬億元，其中經營性資産7.3萬億元，主要分佈在各地區、各行業的國有企業中。十六大報告提出中央政府和省、市(地)兩級地方政府設立國有資産管理機構。各級政府要嚴格執行國有資産管理法律法規，實行所有權和經營權分離，使企業自主經營、自負盈虧，實現國有資産保值增值。
要深化國有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。實行投資主體多元化。
記者：十六大報告明確提出由中央和地方政府，分別代表國家行使出資人的職責，您認為這樣一個提法，是不是能夠解決所屬缺失這麼一個問題？
李毅中：我認為是可行的 ，我體會到中央提出來改革國有資産的管理體制，有四個要點。第一，中央政府代表國家出資人，對那些牽涉國際名聲和國家安全的重要行業的國有資産進行監管。地方政府對其他的國有資産進行監管。那麼，這樣一個構思，就把國有資産管理體制的構架作為一個總體的宏觀的構思，我認為是正確的。因為國家是國有資産終極所有者。第二個要點，中央政府還有省、市兩級地方政府都要成立相應的國有資産管理機構，責權利要相一致。管人、管事、管資産相統一。這是又進了一步，機構怎麼設置，就有這樣的構思。
記者：其實，談到在十六大報告中，對於任何深化國有體制改革，也提出要探索公有制的多種形式，包括推行投資主體的多元化，中石化，我們知道在這方面走得比較早的。從你們實踐來看，您覺得像這樣一種要求，是不是也是一種解決所屬缺失問題的一個比較有效的辦法？
李毅中：應該説，二者是相聯絡的，因為在十五大的時候提出來，除了極少數的行業外，絕大多數的企業都要走股份制改制的道路，在十六大包括裏面進一步肯定。搞股份化，搞股份制，就是公有制實現的有效形式。中國石化是國務院授權對有關國有資産進行管理運營監督的授權投資的機構，國家控股公司，實際上，像中國石化已經是在國有資産管理體制上的改革先走了一步。
李毅中所説的改革指的是1998年開始的中石化重組改制。2000年很多人可能都注意到，似乎在一夜之間，中國石化加油站原來的火炬標誌全部變成了帶有英文字母的一輪旭日。伴隨著標誌的變化，中國石油化工股份有限公司的股票2000年10月和2001年8月分別在紐約、香港、倫敦和上海成功上市。通過改制上市，中石化初步建立了與國際接軌的現代企業制度，形成了中石化集團公司控股的多元化股權結構，許多著名的跨國公司埃克森、殼牌、BP公司都成了中石化的股東。
李毅中：這樣的多元化的股權結構，通過董事會來體現出資人意志，這樣在開董事會的時候，大家同樣一個目的，就是企業效益的最佳化，股東回報的最大化。我們在2001年發行A股，同時用發行A股的資金，去收購在非上市部分的新星石油公司的優質資産。這個運作量是很大的，發行A股是118億，收購新星要花92億。像埃克森、殼牌、BP這樣大的投資者，他們派了代表聽取我們的報告。這樣一種股權多元化，可以使你的決策，不要出大的失誤。
記者：中石化作為國有資産管理體制改革的先行者。現在可以説，已經取得了階段性的成果，接下來在十六大報告提出這樣一個明確的要求以後，你們緊要要解決的問題是什麼？
李毅中：今後的改革，應該是在框架的基礎上，怎麼樣去改進、完善、深化、充實。但是，關鍵核心還是要抓住體制、機制這兩個問題。這裡面當然包括了國有資産的體制和機制。我們還是有信心，中國的國有企業改革，一定會取得成功，中國的國有企業如果能有幾十個這樣的跨國公司，那會大大增強國家的綜合實力，這樣全面建設小康。貢獻我們的力量。
在採訪中，有著30多年國有企業管理經驗的李毅中還強調，這次十六大報告提出的中央和地方分別成立國有資産管理機構等改革措施，將會有效地解決長期存在的國有資産管理責、權、利不分以及由此産生的國有資産流失問題，消除原來國有資産管理體制的弊端。他認為這是給國有資産管理體制的改革開出了一劑良藥。
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