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探訪加油站 （(2002年07月20日 22時04分)） |
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這裡是《整頓市場經濟秩序——我們在行動》系列報道。今天我們來關注湖北省整頓加油站的情況。湖北省自古就有"九省通衢"的説法，現在更有107、207、316等多條國道橫貫全境。那裏的加油站是什麼樣的情況呢？我們的記者沿107國道作了一次調查。
（一）治理整頓初見成效
到了湖北之後，記者從武漢市武泰閘開始調查。武泰閘地處武漢三鎮之一的武昌，是武漢市的南大門。107國道從這兒離開武昌，出湖北省後通往湖南廣東方向。記者包乘一輛汽車從這個地方開始統計。結果發現：從武泰閘到咸寧63公里路段共有加油站35座，平均間距為1.8公里。這個密度是否合適呢？記者採訪了有關人士。中國石化湖北分公司陳處長告訴記者：“按照有關規定和慣例，應該在50公里左右一個站比較合理。”
按照這個説法，武漢到咸寧路段加油站的密度超出了合理密度28倍，據了解，在湖北省主幹公路上加油站密度過大，佈局不合理的情況比較普遍。有關人士認為，主要原因是：近年來當地出現了一種倒賣加油站的現象。
湖北省經貿委副主任杜哲興説：“倒賣加油站最重要的後果就是，引起了亂批亂建加油站、違規建設的現象屢禁不止。”
國家經貿委等部委今年4月聯合調查發現：湖北省境內有違規建設加油站195座，違規經營加油站287座，很多就屬於突擊新建並倒賣的加油站。針對這種情況，中國石化湖北石油公司在去年以來的治理整頓中關閉了不少加油站。
中國石化湖北分公司陳處長介紹説：“在這次整治過程當中，通過自查自糾，對我們自身過去收購當中沒有取得合法經營資格的一些加油站也進行了關閉，到目前我們已經關閉了有90座加油站，而且下一步準備關閉的還有28座加油站。”
記者身邊是一個加油站，在記者身後約160米處同時還有兩座加油站，再往前約100多米，還有一座加油站。經測量，這一段公路總共不到0.4公里，但卻有4座加油站。不過，目前只有一座還在經營，其他3座都已關閉。
記者注意到，這4家彼此相連的加油站從外觀造型和建築規模上看各不相同，但它們都有中國石化標誌。記者看到，這座加油站規模很小，只有4台加油機，都已經包上了塑料薄膜，看樣子關門時間不是很長。就在現場，記者看到了一位看守加油站的老人。
記者向老人詢問：“加油站關閉了多長時間了？”
加油站看守人回答：“從今年2月份開始關閉的。”
記者問：“它是為什麼關了？”
答：“因為加油站密度太大了。”
與此同時，湖北省有關部門依法取締了一些企業和個人違法違規建設的加油站。經過初步整頓，目前湖北省內加油站的密度比前幾年已經減小，佈局也逐步趨向合理，很多加油站的經營狀況也開始好轉。
（二）"陽光"下的陰影
關閉了經營不規範、安全有問題的加油站之後，規範經營的加油站從而受益。然而，我們的記者在調查中也發現了一些反常情況。
記者沿107國道向北繼續調查，離開武漢市東西湖區吳家山收費站2.5公里之後，看到了一個名叫康富的加油站，它屬於武漢石化公司。它的生意怎麼樣呢？
康富加油站管理員祝振文告訴記者，康富加油站14日總的髮油量17噸，柴油髮油量達到了15噸，本來呈現一個增長的趨勢。然而，這個上升勢頭很快發生了逆轉。到了15日他們的髮油量就陡然減少到了9噸不到，柴油髮油量只有7.8噸，從賬面上可以反映出髮油量下滑得很厲害。
康富加油站的加油量為什麼會驟然下降呢？祝振文説，陽光開業以後，對康富的整個髮油量的影響可以説是非常巨大的。
原來，前面不遠處有一個陽光加油城不久前剛剛開張。那麼，這個搶了康富加油站生意的加油站是什麼樣子呢？驅車前行500米，便到了陽光加油城。只見這裡挂滿了彩旗和慶賀開張的條幅。這個加油站共有20台加油機，來加油的車輛一直不斷，人氣要明顯超出康富加油站。
康富加油站管理員祝振文還告訴記者：“尤其是它的油價，油價整個低於我們周邊的油價。”
據了解，只要是從中國石油、中國石化進的油，批發價格基本差不多，在康富加油站，0#柴油的價格是每升2.76元，而陽光的售價是每升2.55元。它是從哪兒進的貨呢？
陽光加油城合夥人曾先生對此表示，“還不是從中國石油各個批發點進的貨。”
記者了解到，中國石化、中國石油在今年5月聯合發文，在全國範圍內推行最低限價，在湖北省內，兩大集團對系統外社會辦的加油站執行統一的批發價格，在湖北省0#柴油的最低批發價是每噸3000元，合計為每升2.59元，這還不包括運輸費用和管理成本。如此算來，陽光加油城以2.55元/升的價格銷售顯然低於成本，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》第11條規定：競爭者不得以排擠對手為目的，以低於成本的價格銷售商品。那麼，陽光加油城就存在不正當競爭的嫌疑。
除了低廉的價格，這裡的促銷手段更加誘人：只要加油量達到一定程度，可享受免費賓館住宿，免費洗浴桑拿，免費按摩，美容美發等。此外，還有抽獎大送禮。獎品大到彩電、冰箱，小到水杯、襪子，應有盡有。陽光加油城宣稱，要給顧客意外的驚喜。一位顧客加油之後抽中了一雙襪子，似乎沒有意外的驚喜，不過，在加油城圍墻外邊，有人感到了意外的驚慌。
在陽光加油城，這兩個立式儲油罐十分醒目。與儲油罐相距三四米，就是幸福小學，裏邊有六七百名師生，附近還住有不少居民。幸福小學職工表示，他們一天到晚都很害怕加油站出危險。
根據國家建設部和技術監督局聯合頒布的《小型石油庫及汽車加油站設計規範》：加油站的汽油和柴油儲罐應採用臥式鋼罐。同時應直埋成地下式。陽光加油城的2個立式儲油罐明顯與規範不符。但加油站這位負責人曾先生不以為然：“一般來説，我們就裝了幾十噸的柴油，一般不是明火，除非你拿炸藥去炸，我看才有問題。”
這裡的居民説，他們與加油站交涉過多次，但兩個油罐依然如故。陽光加油城的低價銷售行為和兩個有安全隱患的立式儲油罐將做如何處理，我們會繼續關注。
（三）可疑項目頂風擴建
記者沿著107國道繼續前行，很快有了新的發現。
離開陽光加油城往北約10公里，在一個名叫燕嶺的地方，記者發現，公路右側有人正在施工。只見工地上堆放著建築材料和一些拆卸下來的加油機等。他們在建什麼項目呢？工地對面這座加油站一位不願透露姓名的負責有人告訴記者，這個工地上是在擴建加油站，老闆是幾個合夥人，今年年初破土動的工。
國家經貿委2001年6月5日曾頒發通知：各地區新批准建設的加油站統一由石油集團、石化集團負責建設。其他企業、單位和個人不得新建加油站。同年8月，國家經貿委再次發文：加油站改建、擴建需經省級經貿委批准後方可進行。這家擴建的私人加油站有沒有辦過手續呢？記者決定問個究竟，但剛一下車就有人迎面走了上來。
記者問：“工地是幹什麼的？”
工地施工人員不屑地答道：“廢話！”
記者再問：“建的什麼項目？您是不是這個工地上的人？”
施工人員答：“不知道。”
記者問：“這個工地是建什麼項目的？”
施工人員回答：“這個我不知道。”
記者説要去工地上找工人打聽，但被此人攔住並警告了一句：“施工重地，閒人免進。”
記者離開了工地，準備回武漢市到有關部門繼續調查這家加油站的情況，然而走了沒多遠，突然衝出幾個不明身份的人攔住了記者的去路，並勒令記者把攝影機關掉。
記者問這幾個人：“你是幹嘛的？”
來人只是大喊：“關掉，你關掉！我跟你説一句話，你停到邊上。”
為了不影響107國道的交通，記者把車停在了路邊一個加油站。
記者問：“你攔我們的車？”
幾個人答：“我攔你車，你為什麼跑到我這加油站攝什麼？”
記者問：“你是什麼人？哪個加油站是你的？”
來人回答：“我在這兒擴建加油站，你在這兒待了幾天，你幹什麼？”
記者喊：“不要動手！”
來人喝斥：“把這個帶子拿出來！”
這些人動起手來要搶攝像機。最後，記者想方設法擺脫了他們的糾纏。在武漢市東西湖區經貿委，記者了解到，燕嶺正在擴建的加油站原來屬於一家運輸公司，去年被私人購買後更名為奧運加油城，企業法人名叫阮漢華，也就是畫面中戴眼鏡的這位。那麼，他們這個擴建項目有沒有按照規定通過湖北省經貿委批准呢？
湖北省經貿委副主任杜哲興告訴記者：“他們既沒到我們這備案，更沒有到我們這審批。”聽説了記者反映的情況後，湖北省經貿委副主任作了明確表示：“頂風上的，我們準備組織執法人員進行堅決地打擊。”
第二天，在武漢市東西湖區經貿委，有關人士給記者出示了一份傳真文件。根據這份通知，湖北省經貿委責令武漢市商業局"立即通知加油站業主無條件停建，並核實違規原因，根據國家相關政策及省政府有關條令，依法從嚴查處。"
我們在節目中看到，一個沒有取得合法手續的加油站頂風擴建，居然還理直氣壯。據我們的記者講，他們是撥110報警後，在當地警方保護下才安全脫身的。就在節目播出前，當地又有人反映説，那個奧運加油站在受到有關部門查處之後，僅僅停了兩三天，就接著開工了，而且現在已經初具規模。這些現象都值得我們深思。（《經濟半小時》記者 劉煜晨）
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