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溫州打火機“卡”在CR法案上（(2002年04月19日 21時53分)） |
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溫州的打火機是溫州人的驕傲，它把溫州人“小商品，大市場”的理念演繹到了一種極致。一個小小的打火機，一年的産值達幾十億，佔世界打火機市場份額的絕對優勢。可從去年10月份開始，溫州的打火機廠商就笑不起來了，歐盟將要推出CR法案，這個法案將可能使溫州的打火機業一蹶不振。於是溫州的打火機廠家進行了歷時半年的抗爭。如今CR法案進入了最後的表決階段，溫州的打火機命運如何？
一個法案可能會毀掉一個行業，讓10多萬人丟掉飯碗，這並不是危言聳聽，溫州的打火機生産企業如今就被歐盟的CR法案弄得焦頭爛額。2002年4月中下旬，歐盟標準化委員會將正式錶決關於加裝安全鎖的CR法案，業內人士告訴記者：這意味著溫州的打火機業在稱雄世界十多年以後，到了生死存亡的關鍵時刻。
歐盟啟動的關於加裝“防止兒童開啟裝置”的規定，在國際上統屬於CR法規。歐盟CR法規的主要內容包括：出口價在2歐元也就是人民幣15元以下的打火機必須安裝防止兒童開啟的安全鎖；禁止玩具型打火機進入歐盟市場。打火機加鎖的目的是讓孩子打不開，CR法案看起來是為兒童的安全作想，可懂行的人一眼就能看出這是一個針對中國的法案。
溫州煙具協會副會長周大虎強調，兩歐元以下的打火機剛好是我們中國生産的，兩歐元以上的打火機是日本和韓國生産的。所以它（CR法案）針對兩歐元的其實就是針對我們中國。
如果CR法案通過，意味著溫州的打火機出口到歐洲必須加裝安全鎖，而日、韓的打火機卻不用加安全鎖就可以在歐洲市場暢通無阻。十年前，溫州打火機靠價格優勢打敗了日、韓對手，而如今CR法案會不會讓溫州的打火機行業遭遇“滑鐵盧”呢？
謎局一：CR法案會“卡”死溫州打火機嗎
黃洪貴的宏達煙具廠生産的打火機80％以上都賣到歐洲，每個打火機的出廠價大都在1個歐元，也就是7元錢左右。如果CR法案通過，意味著黃洪貴的打火機只有兩條出路，要麼裝上安全鎖，要麼退出歐洲市場。“溫州有300來家打火機廠，真的這個CR（法案）實現了的話，面臨的危機是我們的産量可能會下降50％。”
溫州有15萬人靠打火機吃飯，年産金屬外殼的打火機5億隻，産值達30億元，佔全球金屬外殼打火機市場份額的70％，而溫州打火機主要出口歐洲，佔歐洲市場80％以上的份額。業內人士估計：如果CR法案通過，有可能讓日、韓等競爭對手捲土重來，重新瓜分歐洲市場。
溫州市副市長吳敏一強調，日本、韓國的打火機品質比較高，如果我們退出來顯然就是此消彼長，我們退了它肯定是進得多。
據溫州煙具協會預測：如果CR法案通過，老對手日、韓、歐洲等廠家將從溫州人嘴裏“虎口奪食”，溫州的打火機企業至少會失去歐洲市場的半壁江山。溫州500多家打火機企業一大半都會倒閉，剩下的廠家市場份額也會大幅度萎縮。這樣的預測並不是沒有根據。早在1994年，美國為了保護本國的相關産業就實行了CR法規，要求2美元以下的打火機進入美國市場必須加裝防兒童開啟的安全裝置。這一規定讓有著低成本、低價位優勢的溫州打火機一直難以進入美國市場。歐盟這次採取的措施基本上是借鑒了美國的做法。
美國也通過了類似的CR法案，那麼當時溫州的企業是一個什麼樣的情況呢？
周大虎説，溫州的打火機企業比較小，在信息、實力方面都還很差，所以美國94年的，我們就稀裏糊塗的法案就給它成立了。
1994年美國通過CR法案的時候，溫州的企業坐以待斃，結果當時大部分廠家被迫退出美國市場，日、韓等競爭對手兵不血刃搶了溫州人的飯碗。如今歐盟的一些打火機廠家希望通過CR法案把溫州的打火機卡在歐洲市場之外，值得欣慰的是，這次中國人並沒有坐以待斃。
溫州市外經貿局副局長陳玉平説，從民間到政府向歐盟施加一定壓力，然後通過各方面努力，爭取歐盟成員國投一些反對票。
讓我們一起來回顧中國抵制歐盟CR法案的歷程：2001年10月溫州煙具協會收到了一份歐洲打火機進口商協會發來的傳真，得知了歐盟即將推出CR法案的消息。2001年12月，溫州煙具協會召開CR法案研討會，緊急商討對策。2002年3月，兩會期間，朱鎔基總理詢問有關CR法案的情況，希望溫州企業能積極應對，學會打官司。3月22日外經貿部官員和溫州煙具協會負責人組成中國政府CR法案交涉團，赴歐盟遊説。4月8日，交涉團經過17天的遊説以後回國，他們向媒體表示不管結果如何，最大的收穫是學會了打官司。中方認為：CR法案以價格來衡量産品的安全性能是不公平、不合理的，是不符合世貿組織規則的。
陳玉平重申，日本、韓國來樣來牌在溫州生産，賣給它的打火機在兩個歐元以下，它們轉手賣到歐盟或者其它國家是3個美元或者是5個美元，它們的安全系數跟我們是一樣的，如果我們的不安全，它們的是不能安全的。所以我們要求歐盟要對我們兩歐元以下的打火機實施安全裝置的話，要一視同仁，所有的打火機都要裝安全裝置。
歐盟如果通過CR法案，並不意味著此事已經塵埃落定。中方還可以繼續努力，遊説歐盟啟動修正立法的程序，修正CR法案。同時中方已經做好準備，通過世貿組織爭端解決機制解決CR法案的問題。8年前美國實施CR法案把大部分的溫州打火機擠出了美國市場，
如今歐盟通過CR法案，溫州的打火機企業會束手待斃嗎？
謎局二：溫州打火機能不能賣到2歐元以上
 記者在調查中發現，溫州打火機行業工人的月平均工資是1500元左右，是歐洲打火機工人工資的十五分之一，日、韓工人的十分之一。從勞動力成本核算，只有溫州打火機才能把出廠價控制在2歐元以下。如今溫州打火機的價格只有日、韓同類産品的十分之一。而且溫州當地市場經濟發達，它很多零部件都是擴散在外部協作加工，這也是它成本很低的一個原因。
記者在溫州調查發現，溫州的打火機價格低除了因為勞動力成本低廉以外，還因為行業有高度的社會化分工。一個普通打火機有20多個零部件，每一個都有專業的工廠生産，毛利潤一般只有10％到20％。像一隻電子打火器，十年前依靠進口要4、5元，如今形成大規模生産後只要2、3毛錢。
周大虎説，日本的打火機生産企業從1995年開始受到我們的衝擊以後，很多廠家關閉了，在價格上沒辦法跟我們競爭，貴幾十倍。
熟悉打火機歷史的人都清楚：20世紀60年代，歐洲廠家是世界打火機市場的霸主，70年代日、韓、台灣三雄取而代之，90年代，溫州打火機一枝獨秀。這幾次市場份額的重新分配，靠的都是價格，誰的價格更便宜，誰的産品就暢銷。溫州打火行機行業依靠價格優勢，十多年來攻城掠地，打敗日、韓等打火機強國，搶佔國際市場，一步步迫使日、韓80％以上的打火機生産廠家倒閉或是轉到溫州定牌生産。
記者在調查中發現：如今溫州已經成為世界性的打火機生産基地：日本、韓國、美國、歐洲的一些世界級名牌都不約而同把生産基地選在溫州。溫州本來可以憑價格優勢高枕無憂，而CR法案用一個小小的安全鎖，就化解了溫州廠家的價格優勢。讓日、韓、歐洲的競爭對手不戰就能屈人之兵。
在CR法案當中主要是針對兩歐元以下的打火機，那麼溫州的打火機企業能不能夠把自己産品的價格提高到兩歐元以上呢？
吳敏一説，比如同樣的産品賣給兩歐元以下的消費者能夠接受，現在提高了那消費者能不能接受？第二個原因還要考慮周邊國家，比如特別是日本、韓國它畢竟還是在生産打火機。
記者在調查中發現：溫州打火機進入國際市場，大多沒有自己的品牌，儘管份額高，但佔據的是中低端市場。如果溫州打火機賣到2歐元以上，歐洲的經銷商、消費者都不會買帳，溫州打火機的價格優勢會削弱，而日、韓等廠家的質量、品牌優勢會凸現出來。
周大虎在為日本、德國企業定牌生産的過程中感受到了品牌的重要，他在溫州第一個註冊了虎牌商標，堅持産品的30％為國外廠家定牌生産，70％打虎牌商標。這是虎牌打火機在美國紐約的一個專賣點，平均每一個打火機的售價在10美元左右。
周大虎告訴記者，自己重品牌、重質量是被市場逼的，當初美國實行CR法案，就逼著自己和高手競爭，把産品賣到了2美元以上。這些年溫州的大部分企業的競爭法寶都是打價格戰，如今歐盟啟動CR法案，逼著溫州企業重新審視自己的競爭策略。
謎局三：溫州打火機能不能加安全鎖
細心的觀眾會發現：破解CR法案有兩個辦法，一是讓溫州的打火機賣到2歐元以上，另外就是給打火機加上安全鎖。如果説賣到2歐元以上會讓大多數的溫州廠家喪失競爭優勢，那能不能採用加鎖的辦法呢。
陳玉平解釋，如果帶上鎖攜帶就不方便了、使用更不方便，使用就要開鎖，消費者可能不喜歡。這樣的話，會對打火機出口有嚴重的影響。
這是一款加鎖的打火機，這是一款不加鎖的打火機，加鎖的打火機明顯不如不加鎖的用起來方便。業內人士預測：如果CR法案通過，歐洲市場消費者會更青睞不加鎖的打火機，溫州的打火機帶著枷鎖和輕裝上陣的日韓等廠家競爭，這就意味著消費者可能更多地選擇競爭對手的産品。據記者了解：有關安全鎖的技術專利大多被歐美企業掌控，溫州的打火機企業並沒有自主知識産權的專利。“在國際上大概有9到10種的打火機已經註冊過安全鎖的專利，讓我們再去做安全鎖可能會侵犯人家的專利。”
如果CR法案通過，意味著溫州的打火機廠家需要向歐洲購買安全鎖的專利，這無疑會增加成本，降低競爭優勢。而要在短時間內攻破技術壁壘，達到歐盟國家的技術要求也不是件容易的事。難怪業內人士認為：中國剛加入世貿組織，溫州的打火機企業就遭遇了CR法案，這提醒中國企業參與國際競爭正面臨新的問題。
吳敏一説，在加入世貿之前，溫州的打火機在歐洲市場上大量銷售，沒有受到任何問題。但是加入世貿以後，中國也好，其它國家也好，都要實行國民待遇。關稅應該是公平化的。
歐盟啟動CR法案並不意味著溫州的企業一下子就被擋在了門外，CR法案在歐洲的正式實施時間是2004年，這就意味著溫州的打火機企業還有一年多的緩衝期。是利用這一年多的時間撈一把就走，還是利用緩衝期苦練內功，把價格提到2歐元以上，攻破安全鎖的技術難題，是擺在每個溫州打火機企業面前的問題
記者從溫州煙具協會了解到最新消息，歐盟一些成員國已經在本國通過了CR法案，4月底以前，歐盟標準化委員會將最後表決，決定歐盟是否通過CR法案。溫州煙具協會的負責人對表決結果並不樂觀，他們認為歐盟很可能會最終通過CR法案。他們向記者表示，即使CR法案通過，溫州的打火機廠家也會積極應對，一方面向世貿組織相關機構申述，一方面苦練內功，破解CR法案。（梁軍）
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